第1种观点： 行政复议机关在申请人的行政复议申请人的范围如下：1、公民。这里所讲的公民，是指具有中华人民共和国国籍的自然人；公民如果不服与其存在利害关系的具体行政行为，可以申请行政复议，从而成为行政复议申请人；2、法人。法人是指具有依法享有和承担的组织；3、法人以外的其他组织。所谓法人以外的其他组织，是指不具备法人资格的所有组织。行政复议有什么特点1、提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织；2、当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经做出行政决定之后，如果行政机关尚没做出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议；3、当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议；4、行政复议，主要是书面审查，行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政诉讼法的规定，向人民提请诉讼。【法律依据】：《中华人民共和国行政复议法》第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
第2种观点： 法律分析：行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：1、有明确的申请人和符合规定的被申请人；2、申请人与具体行政行为有利害关系；3、有具体的行政复议请求和理由；4、在法定申请期限内提出；5、属于行政复议法规定的行政复议范围；6、属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；7、其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第十一条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
