行政公益诉讼管辖范围是什么

第2种观点： 法律分析：民事公益诉讼的管辖起码是由当地的上一级进行审理，特殊情况才会让下级审理法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第三条 人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。《最高人民关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第五条 市（分、州）人民提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民管辖。基层人民提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民管辖。

第3种观点： 一、公益诉讼的管辖最高发布的《民诉法司法解释》规定，行政公益诉讼管辖由侵权行为地或者被告住所地中级人民管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事管辖。对同一侵权行为分别向两个以上人民提起公益诉讼的，由最先立案的人民管辖，必要时由它们的共同上级人民指定管辖。此外，该司法解释称，公益诉讼案件可以和解、调解，但当事人达成和解或者调解协议后，人民应当将和解或者调解协议进行公告。公告期间不得少于30日。公告期满后，人民经审查，和解或者调解协议不违公共利益的，应当出具调解书;和解或者调解协议违公共利益的，不予出具调解书，继续对案件进行审理并依法作出裁判。二、公益诉讼制度展望公益诉讼制度，作为公民参加国家事务管理的新途径，在中国司法实践中，有着广泛的适用前景。第一、公益诉讼制度是社会主义民主在诉讼领域的体现，它为社会主义民主的实现提供了现实的途径和司法保障。一方面它丰富了社会主义民主的形式，为人民参与国家事务的权利有了司法保障。保障人民参加国家事务管理，成为国家主人;防止公务人员滥用化共权力，矫正错误的公共权力。第二、实施公益诉讼制度是依法治国的重要基础，它能极大地促进实现法治。一方面，它实现以司法权力制约国家权力。从而避免由于权力集中而出现人治的局面，另一方面，它有助于实现社会主义法制的十六字方针，维律的权威性。公益诉讼不是一种单独的诉讼形式，而是一种以诉讼目的为基准界定的概念，旨在描述检察机关、公益性团体或个人所进行的具有公益性质的诉讼活动。与维护个人和组织自身的合法权益的私益诉讼相比较，公益诉讼的诉讼目的是维护国家利益和社会秩序。公民、法人或其他组织经法律授权，可依法行使诉讼权利，并保证人民查明事实、分清是非、正确适用法律、及时审理违法案件、确认权利义务关系，制裁违法行为，以保护国家和社会公共利益。公益诉讼当事人中的原告既可以是直接受到违法行为侵害的社会组织和个人，也可以是没有直接受到违法行为侵害的社会组织和个人。即只要行为人的违法行为侵害了国家利益，或者侵害了社会管理秩序，对国家或不特定的人的合法权益构成损害或具有潜在的损害可能，任何组织或个人都有权代表国家起诉违法者，以保护国家利益和社会公共秩序。无直接利害关系的人之所以有权起诉违法侵害国家利益、社会公共利益的行为，主要因为，原告作为国家主人，有权利也有义务维护国家利益和社会利益。同时，国家、社会和个人(或组织)的利益是一致的，三者的关系是整体与部分的关系，既相互依存又相互。侵害国家和社会公共利益，必然有个体利益受到损害。

第1种观点： 法律分析：基层人民提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民管辖。法律依据：《最高人民、最高人民关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第五条  市（分、州）人民提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民管辖。基层人民提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民管辖。

第2种观点： 法律分析：行政公益诉讼具有显著的预防性。与私益诉讼相比，公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断有社会公益侵害的潜在可能，亦可提起诉讼，由违法行为人承担相应的法律责任。同时行政公益诉讼的判决未必仅限于诉讼当事人，其效力具有明显的扩张性。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。人民在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民依法向人民提起诉讼。

第3种观点： 法律分析：诉讼管辖是指各级之间以及不同地区的同级之间，受理第一审民商事案件、知识产权案件及其他各类案件的职权范围和具体分工。管辖可以按照不同标准作多种分类，其中最重要、最常用的是级别管辖和地域管辖。具体案件的诉讼管辖，并不能只根据级别管辖或地域管辖加以判断，而应将相关规则相结合，综合判断。地域管辖、专属管辖、协议管辖均不得违反级别管辖的规定。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民确定由中级人民管辖的案件。第十九条 高级人民管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十条 最高人民管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。

第1种观点： 法律分析：基层人民提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民管辖。法律依据：《最高人民、最高人民关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第五条  市（分、州）人民提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民管辖。基层人民提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民管辖。

第2种观点： 法律分析：行政公益诉讼具有显著的预防性。与私益诉讼相比，公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断有社会公益侵害的潜在可能，亦可提起诉讼，由违法行为人承担相应的法律责任。同时行政公益诉讼的判决未必仅限于诉讼当事人，其效力具有明显的扩张性。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。人民在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民依法向人民提起诉讼。

第3种观点： 法律分析：诉讼管辖是指各级之间以及不同地区的同级之间，受理第一审民商事案件、知识产权案件及其他各类案件的职权范围和具体分工。管辖可以按照不同标准作多种分类，其中最重要、最常用的是级别管辖和地域管辖。具体案件的诉讼管辖，并不能只根据级别管辖或地域管辖加以判断，而应将相关规则相结合，综合判断。地域管辖、专属管辖、协议管辖均不得违反级别管辖的规定。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民确定由中级人民管辖的案件。第十九条 高级人民管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十条 最高人民管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。

第1种观点： 法律分析：基层人民提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民管辖。法律依据：《最高人民、最高人民关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第五条  市（分、州）人民提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民管辖。基层人民提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民管辖。

第2种观点： 法律分析：行政公益诉讼具有显著的预防性。与私益诉讼相比，公益诉讼的提起及最终裁决并不要求一定有损害事实发生，只要能根据有关情况合理判断有社会公益侵害的潜在可能，亦可提起诉讼，由违法行为人承担相应的法律责任。同时行政公益诉讼的判决未必仅限于诉讼当事人，其效力具有明显的扩张性。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。人民在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民依法向人民提起诉讼。

第3种观点： 法律分析：诉讼管辖是指各级之间以及不同地区的同级之间，受理第一审民商事案件、知识产权案件及其他各类案件的职权范围和具体分工。管辖可以按照不同标准作多种分类，其中最重要、最常用的是级别管辖和地域管辖。具体案件的诉讼管辖，并不能只根据级别管辖或地域管辖加以判断，而应将相关规则相结合，综合判断。地域管辖、专属管辖、协议管辖均不得违反级别管辖的规定。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民确定由中级人民管辖的案件。第十九条 高级人民管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十条 最高人民管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。