非关税壁垒的特征

第1种观点： 法律分析：1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。关税壁垒的调整或更改需适应较为繁琐的法律程序和手续，在需要紧急进口时难以适应;而在制定和实施非关税壁垒措施时，通常手续迅速、程序简便，可随时针对某种商品采取措施，较快地达到进口的目的。2.非关税壁垒更能达到进口的目的。关税壁垒能提高关税，削弱产品竞争能力，间接产品进口，但对于出口国出口补贴、商品倾销难以起到作用;非关税措施如进口配额等事先控制进口的数量和金额，直接把超额的商品拒之门外，进口效果明显。3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。出口商容易了解关税税率，但一些非关税壁垒措施往往不公开，使出口商难以对付和适应。特别是一些国家针对某个国家采取相应的性的非关税壁垒措施，更加强了非关税壁垒的差别性和歧视性。法律依据：《中华人民共和国进出口关税条例》第五条 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。第六条 海关及其工作人员应当依照法定职权和法定程序履行关税征管职责，维护国家利益，保护纳税人合法权益，依法接受监督。第七条 纳税义务人有权要求海关对其商业秘密予以保密，海关应当依法为纳税义务人保密。第 海关对检举或者协助查获违反本条例行为的单位和个人，应当按照规定给予奖励，并负责保密。衍生问题：关税是一种什么税？关税是指一国海关根据该国法律规定，对通过其关境的进出口货物征收的一种税收。关税纳税方式是由接受按进（出） 口货物正式进（出）口的通关手续申报的海关逐票计算应征关税并填发关税缴款书，由纳税人凭以向海关或指定的银行办理税款交付或转帐入库手续后，海关 （凭银行回执联）办理结关放行手续。关税的作用在于通过收税抬高进口商品的价格，降低其市场竞争力，减少在市场上对本国产品的不良影响。

第2种观点： 非关税壁垒，指国际贸易中除关税外的各种商品进口的措施。非关税壁垒可以分为直接和间接两大类。前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、＂自动＂出口限额制和出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地商品的进口，其主要措施有：实行外汇管理、对进口货征收国内税，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。鉴于在实践中可能存在对世贸组织成员的歧视或构成不公正竞争，WTO制定了一系列协议，以便规范各国非关税措施的使用。一、关税壁垒与非关税壁垒的区别（1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到进口的目的。（2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地进口关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到进口的作用。（3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。二、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响（1）对世界贸易发展的影响当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。（2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。

第3种观点： 国际贸易壁垒包括技术性贸易壁垒，绿色贸易壁垒，关税性贸易壁垒，非关税性贸易壁垒。下面重点普及一下，关税性和非关税性贸易壁垒。关税壁垒：是指一国（地区）所设置的海关对进出口本国（地区）关境的商品征收关税所形成的一种贸易障碍。常见的关税壁垒包括以下几种：关税高峰、关税升级、关税配额。非关税壁垒的主要形式有：禁止进口、配额管理、进出口许可证管理、通关环节壁垒、进出口的国家垄断、歧视性采购、歧视性国内税费、海关估价、数量型外汇管制、进口押金管理、技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、原产地规则、补贴等。一、关税壁垒与非关税壁垒的区别（一）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到进口的目的。（二）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地进口关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到进口的作用。（三）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。二、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响（一）对世界贸易发展的影响当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。（二）对国际贸易商品结构和地理方向的影响关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。