第2种观点： 法律分析：行政强制措施，指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第四条 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第六条 实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。第九条 行政强制措施的种类：(一)公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。第十条 行政强制措施由法律设定。
第3种观点： 法律分析：行政强制措施包括公民人身自由、查封、扣押、冻结等。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第九条 行政强制措施的种类：（一）公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。
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