自治区的单行条例和自治条例由谁制定

第2种观点： 的效力高于自治条例和单行条例是对的。的特征如下：1、内容的根本性。所规定的是一个国家带有根本性的问题；2、效力的最高性。的效力高于普通法律，是一切国家机关社会团体和全体公民的最高行为准则；3、制定和修改程序的特殊性。的制定和修改程序比普通法律更为严格、复杂。我国的基本原则包括如下：1、人民主权原则，也称主权在民原则，意思是指国家权力来源于人民，属于人民；2、基本原则，国家尊重和保障；3、权力制约与监督原则，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；4、法治原则，按照法律来治理国家，建立秩序，任何组织或个人均不得有法外。的作用如下：1、保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。2、促进了我国的社会主义民主建设。3、推动了我国的社会主义法制建设。4、促进了我国事业和各项社会事业的发展。有权解释的内容如下：1、是其他法律的立法基础，其他法律是的具体化；2、任何法律不得同相抵触，否则无效；3、是治邦的总章程；4、是最高行为准则；5、是国家的根本法。综上所述，是国家的根本法，是党和人志的体现，具有最高的法律效力。保障公民的基本权利，是各种政治力量对比关系的集中表现。是民主事实实现法律化的基本形式。制定和修改比其他法律更为严格和复杂。【法律依据】：《中华人民共和国立法法》第八十七条 具有最高的法律效力，一切法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同相抵触。

第3种观点： 自治区制定的地方性法规需报全国常委会备案；自治区的自治条例和单行条例，需报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治区制定的地方规章不需全国常委会批准。 法律依据：《中华人民共和国立法法》： 第八十九条 行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案： （一）行规报全国人民代表大会常务委员会备案； （二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和备案； （三）自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和备案； （四）部门规章和地方规章报备案；地方规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和备案； （五）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。 第七十五条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。 地方规章应当经常务会议或者全体会议决定。 第六十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。