法律分析：根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，国家建立和完善医疗保险制度，医保卡是医疗保险制度的一部分，第一代医保卡和第二代医保卡的区别主要在电子芯片上，第二代社保卡在第一代的功能基础上内含芯片，具有现金存取、转账、消费等金融功能。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。
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