法律分析：
应由子女或父母作为原告起诉支付抚养费。在司法实践中，应根据具体情况进行分析：
1、父母双方已经约定离婚，对方未按离婚协议支付抚养费的，对方构成违约，父母一方应当向起诉原告，要求对方按照协议支付抚养费；
2、抚养费问题未经父母双方协商或者协商，未经诉讼确定的，也应当以父母一方为原告当事人，以父母另一方为被告向起诉，通过诉讼确定对方应当支付抚养费的标准和方式；
3、父母双方已就抚养费问题达成协议，或者已经由判决确定抚养费支付标准，但现在要求变更确定的抚养费标准的，以子女为原告当事人，未成年子女的父母一方为子女的法定代理人向起诉。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第二十六条 父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。
成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。
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