最高人民的观点为，原则上施工方案的制订是施工单位的的责任，因此由施工方案造成的质量缺陷应当由施工单位负责。如果建设单位参与了施工方案的制订，即与施工单位一起共同制订了施工方案，则应承担相应的责任;如果仅仅是同意并在施工方案上签字，则不应承担责任。这是考虑到具体施工方案的制订，需要经过比较长制订，需要经过比较长的时间，是专业技术要求。
法律依据：
《合同法》第二百八十一条
因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
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