城市建地铁要满足的条件：
1、地方财政一般预算收入在100亿元以上；
2、国内生产总值达到1000亿元以上；
3、城市总人口超过700万，城区人口在300万人以上；
4、规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。
另外，对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。原则上，城轨交通项目的资本金须达到总投资的百分之四十以上。对社会保障资金有较大缺口、欠发教师及公务员工资、投资项目在建规模过大，与其筹资能力明显不适应的城市，其城轨交通项目不予批准。对国产化率达不到百分之七十的项目不予审批。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
第三十六条
建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
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