城市性质指的是在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所负担的主要职能，是一个城市区别于其他城市的根本属性，是根据城市的主要职能来区分的。
现代城市一般具有多种职能，既是机构所在地，发挥行政管理上的作用，又有工业、商业、文教等部门，在不同领域起着不同的作用。
城市的性质体现城市的个性，其各种职能有主次之别，只有主要职能才能对城市性质发展起到决定影响，反映城市的基本特征。
城市性质的确定应把握四点，分别是表达城市的宏观区位意义、反映城市最主要的职能、体现动态发展含义、文字表述准确且凸显个性。
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