律师分析：
根据《大连市办公室关于进一步规范我市企业新职工住房货币补贴有关问题的通知》，企业在建立住房公积金制度的基础上，根据经济效益状况，制定新职工住房货币补贴实施方案，自主确定缴交比例标准、发放和存储形式等，经职工代表大会或股东代表大会讨论通过后实施等
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
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