驻村工作队工作计划 篇3

　　为认真贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》精神，进一步健全我市干部驻村帮扶机制，完善党员领导干部联系基层制度，推进精准扶贫，强化帮扶到户，加快贫困地区、贫困农民脱贫致富和全面建成小康社会步伐，现就从市直和部省属驻邵单位选派干部开展驻村帮扶工作，特制定如下实施方案。

　　一、领导联点和单位驻点

　　(一)领导联点

　　每个市级领导驻点帮扶1个村。每个常委对所联系县市区的驻村帮扶工作负总责。常委联系的包村单位工作组组长为该县市区驻村帮扶工作召集人。

　　(二)单位驻点

　　市直机关副处级以上和部省属驻邵单位选派干部组成100个工作组，进驻100个省定贫困村开展驻村帮扶工作。驻村帮扶单位根据贫困村以及帮扶单位的情况统筹安排(具体到县到村安排见附件1)。

　　二、干部选派

　　(一)队伍组建

　　每个驻村帮扶工作组由市直和部省属驻邵单位派出3-5人组成，驻点帮扶村所在乡镇安排一名干部联系协调。

　　(二)选派条件

　　选派驻村帮扶的干部要求政治素质好，热爱农村工作，有较强的工作能力，作风扎实，甘于奉献，廉洁自律，身体健康，主要选派有发展潜力和培养前途的优秀中青年后备干部。队长人选必须是党员，人员由单位党组()集体研究确定。其中，市直正处级单位工作组长由副处级干部担任，市直副处级单位和部省属驻邵单位派出的工作组组长由单位副职担任。

　　(三)挂职职务

　　各驻村帮扶工作组组长任驻点村党组织第一。

　　(四)待遇保障

　　干部驻村期间在原单位的有关待遇保持不变，按财政规定给予驻村干部按每人每天30元的伙食补助，派出单位安排每个工作组每年不少于5000元的办公经费。

　　三、主要任务

　　(一)制定实施脱贫规划

　　广泛深入地摸清村情，掌握民情，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定脱贫规划和年度帮扶方案，精心组织实施好整村推进工作。

　　(二)加强基层组织建设

　　大力推进基层服务型党组织建设，选优配强村“两委”班子，加强党员队伍建设，发展村级集体经济，建好用好村级活动场所，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支“永不撤离的工作队”。

　　(三)完成扶贫重点工作

　　主要是“12+1”，即突出抓好水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”;教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”;广播电视村村通村村响。要通过三年的帮扶，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务水平明显提升，贫困群众增收致富能力明显增强。

　　(四)建立帮扶到户责任

　　建立贫困人口动态调整和结对帮扶机制，按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求，明确专人负责帮扶，逐户分析致贫原因，因人因户落实帮扶措施，确保贫困农户脱贫发展。

　　(五)宣传落实惠农

　　深入宣传党、扶贫开发，学习贯彻总关于扶贫开发工作的重要指示精神。全面落实各项强农惠农。坚持一手抓扶助、一手抓扶智，激发贫困农民自我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发。

　　四、资金投入

　　(一)上级财政专项扶贫资金。8个重点县从上级专项财政扶贫资金中每年每村安排20万元，大祥区、双清区、北塔区和邵东县从上级财政专项扶贫资金中每年每村安排10万元。

　　(二)每年由市财政配套安排1000万元。

　　(三)每个联点单位每年筹资不少于5万元，总量达到1000万元。

　　(四)动员组织社会各界投入3000万元。

　　(五)整合各相关职能部门投入5000万元。

　　通过以上渠道，力争每年投入到100个市直单位帮扶村的资金总量达到1亿元以上。

　　五、考核奖惩

　　(一)考核内容

　　1.对驻村帮扶单位考核内容。主要包括单位重视、领导调研、结对帮扶、支持工作、干部培养使用等。

　　2.对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容。主要包括基层组织建设、帮扶工作落实、宣传、工作组日常管理、干部群众评价、脱贫率等。

　　根据考核内容，制定《邵阳市干部驻村帮扶工作考核验收标准》(详见附件2)。

　　(二)考核方法

　　1.采取统一领导和分工负责相结合。考核工作在市驻村帮扶工作领导小组的统一领导下进行，按照“一季一督查、半年一考评、一年一考核、三年总验收”的要求考核，具体由市驻村扶贫工作领导小组办公室组织实施。考核时间原则上定在每年11月下旬至12月上旬。

　　2.采取日常考查和年终考核相结合。日常考查主要采取暗访的方式进行，主要考查工作队及驻村干部到位到岗、各阶段工作推进情况。年终考核，主要采取述职、个别谈话、听取汇报、查阅台账、实地考察、走访询问、座谈了解和民主测评等方式，全面了解和掌握驻村帮扶单位、驻村工作队及驻村干部的帮扶情况、工作成效，以及县、乡、村干部群众对帮扶单位、工作队及队员的评价意见，再依据考核验收标准，分别做出评定。

　　3.采取自我测评和综合考评相结合。先由驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、驻村干部分别对年度工作开展情况进行自评，及时报送年度工作总结。考核领导小组根据自我测评、平时检查、年终考核等情况进行综合评定。

　　(三)考核运用

　　1.每个市直包村单位缴纳保证金3万元，三年帮扶工作合格后返还。

　　2.对每年度驻村帮扶工作验收合格的单位，当年由单位对干部职工增发2个月工资(不含津补贴)。

　　3.对年度驻村帮扶工作验收不合格的单位给予通报批评，当年扣除保证金1万元，责令单位补交1万元保证金;对连续两年驻村帮扶工作不合格的，对单位主要领导、分管领导、工作组组长进行戒勉谈话，并责令单位向、市写出书面检讨;对连续三年驻村帮扶工作考核不合格的，对单位主要领导、分管领导、工作组组长予以免职处理。

　　4.每年对考评情况按照优秀、合格、不合格三个等级分类排位，并在《邵阳日报》上进行通报。

　　5.对驻村干部每年的工作情况纳入年度绩效考核，评先评优实行单列，不占单位指标。对表现优秀、各方面成熟的驻村干部，单位有合适岗位时优先提拔使用。

　　六、组织领导

　　(一)加强组织领导

　　选派干部开展驻村帮扶，在、市的统一领导下，由市驻村帮扶领导小组组织实施，做到所有市级领导全覆盖，所有市县机关全覆盖，所有贫困村全覆盖，所有民族地区落后村全覆盖。

　　(二)落实帮扶责任

　　各帮扶单位党组()要把驻村帮扶工作作为一项政治任务，充分发挥联村单位的后盾作用，切实从人力、物力、财力上给予大力支持，选优配强工作队员特别是队长，关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生活，把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要途径。各县市区要全力支持，加强工作指导和联系服务，让驻村帮扶干部安心在村工作。

　　(三)强化宣传培训

　　市驻村帮扶工作领导小组要在驻村前组织工作队员集中培训，在驻村中不定期开展短期培训，主要学习党在农村的方针、基层党建工作和扶贫开发工作的有关内容，明确驻村工作的目标、任务和要求，掌握精准扶贫有关知识。要及时发现和总结驻村帮扶工作先进典型，加强驻村帮扶工作队之间的相互交流，使驻村干部学有榜样、赶有目标。对驻村帮扶工作中涌现出的先进单位、先进人物、先进事迹，要充分利用各种媒介做好宣传，努力营造全社会关注贫困人口、支持扶贫开发、踊跃帮扶的良好氛围。