同志们:
市四届六次会议明天就要开幕了。本次人代会,肩负着贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和十二届十一次全会,四届九次、十次全会精神的政治任务,肩负着谋划泰州未来发展蓝图、深入推进三大主题工作、加快“四个名城”建设的时代使命,肩负着支持人民通过代表大会行使国家权力、保证人民当家作主的重要职责。开好本次大会,意义重大,事关长远。高度重视,会专门听取了准备工作汇报,对有关事项进行了研究和安排。希望各位召集人与大会团一道,坚决贯彻意图,全力组织好大会、引导好代表,确保大会顺利进行、成功。刚才,纪明同志通报了会议筹备工作和会务安排情况。会后,请各代表团召集人及时传达到全体代表。下面,我代表,再强调三点意见:
一、统一思想,凝聚共识,切实增强推进发展的责任感使命感
今年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年,是建市20周年的喜庆之年,也是市县乡的换届之年。前不久召开的四届九次、十次全会,认真贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,全面落实党的xx届三中、四中、五中全会精神,按照和省经济工作会议、十二届十一次全会的部署要求,科学研判经济形势,准确把握发展要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,通过了“十三五”《规划建议》,提出了紧扣“率先全面建成小康社会”这一核心任务,坚持发展和党建“两手齐抓”,深入推进三大主题工作,切实加快“四个名城”建设的发展定位,明确了新的一年工作的总体目标和思路举措。开好这次大会,对于深入贯彻全会精神,把的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动,进一步动员全市上下坚定不移地把发展作为第一要务,坚定不移地推进三大主题工作,坚定不移地致力稳中求进、稳中奋进,实现“十三五”发展良好开局,具有十分重要的意义。各代表团召集人要充分认识开好这次人代会的重要性,明确自己肩负的政治责任和重大使命,本着高度负责的精神,团结组织广大代表依法履行职权,引导代表把思想认识统一到的重大决策部署上来,充分调动广大代表的履职热情,让代表的智慧在这里交融,使发展的共识在这里凝聚,从而形成推进改革发展的勃发激情和强大动力,确保把本次会议开成凝心聚力、开拓进取、推动发展的大会。
二、发扬民主,群策群力,努力营造共商大计的民主氛围
人代会是发扬民主的大会、集聚民智的盛会。开好高质量的会议,组织好高水平的审议,事关决策部署的落地生根,事关全市改革发展稳定大局。各位召集人要切实担负起组织领导责任,支持依法行使职权,引导全体代表围绕大会议程,积极履职尽责。
(一)要认真组织好代表审议。组织开展审议活动,是人代会的重要环节,更是代表行使权力、履行职责的主要形式。本次会议将听取和审议市会和“一府两院”的工作报告,审查和批准“十三五”规划纲要和国民经济社会发展计划报告,审查预算报告,审议制定地方性法规条例(草案)。“船的力量在帆上,人的力量在心上”。审议中,要充分发扬民主,支持代表围绕改革发展大局,直抒己见。要引导代表准确把握大会主题,客观评价取得成绩,正确分析发展形势,辩证看待存在问题,围绕贯彻落实决策部署多提建设性意见,努力为泰州发展凝聚智慧、贡献力量。特别是要群策群力做好“十三五”规划纲要审查工作,确保规划纲要在大会上顺利通过,为泰州未来发展发挥引领、提供遵循。要让审议的过程成为集思广益、形成共识的过程,成为相互理解、融合支持的过程,成为凝心聚力、推动发展的过程,使大会作出的各项决议充分反映全市人民的意志和愿望,把大会开成汇聚民智、振奋精神、鼓舞士气的会议,
(二)要积极处理好代表建议。充分发挥生活在基层、工作在一线的优势,积极引导代表在大会中畅所欲言、建言献策,组织代表围绕“十三五”规划纲要的实施和全面建成小康社会的核心任务,就事关我市经济社会发展的重大改革问题、热点社会问题和重要民生问题,多谋划发展的思路措施,多探讨解决问题的方法对策,多提出高质量的议案建议。“一府两院”及其部门的负责同志,要主动到各代表团听取意见、回答询问,对代表提出的问题,能解决的,要及时解决;应该解决但暂时条件不成熟的,要实事求是地加以说明,并认真研究、提出解决方案;确实不能解决的,也要耐心细致地做好解释工作,取得代表的理解和认同。列席会议的人员尤其是领导干部,要认真听取代表的建议、批评和意见,以此作为改进工作、推进发展的重要动力。对代表提出的意见建议,要切实做到事事有交代、件件有回应,并在工作中认真汲取、加以改进。
(三)要精心组织好大会选举。根据、部署,本次人代会安排了重要的选举活动,将选举产生“一府两院”主要负责人,同时,补选市会委员。各代表团要坚持党的领导,严格依法办事,组织代表从大局出发,认真酝酿讨论候选人名单,共同营造风清气正的选举环境。要过细做好选举各个环节的工作,充分把握党管干部的原则,充分理解贯彻意图和依法行使民主权利的一致性。各代表团召集人以及与会的党员领导干部,要带头讲政治、讲规矩,带头正确行使民主权利;教育引导代表讲大局、讲团结,既充分发扬民主,又严格依法办事,出以公心投下自己神圣一票,确保、提出的人事安排方案顺利实现,保证选举任务完成。
三、加强领导,严肃纪律,积极树立务实清廉的良好形象
良好的会风会纪是开好会议的重要保证。本次大会要严格执行新修订的《中国党廉洁自律准则》,认真践行“三严三实”要求,贯彻落实规定和省十项规定精神,确保大会俭朴、隆重、务实、高效、。
(一)要严守组织纪律。为加强会议期间的组织领导,决定成立大会临时党组,负责大会期间党的工作。由我任临时党组,史立军同志任副;何榕、张爱平、张国梁、卢佩民、倪斌、陆春云、马士光、李国强、高纪明、丁士宏、戴胜利、王建、赵留贯等同志任临时党组成员。各代表团要召开党员会议,成立临时党支部,负责本代表团党的工作。会议期间,大会临时党组和各代表团临时党支部要充分发挥领导核心作用,各位召集人要切实担负起领导责任,教育党员代表认真履行好和党员的双重职责,增强组织观念,团结带领全体代表共同把大会开好。会议要自始至终在大会团的领导下进行,一切重大事项和重要活动都要由大会团决定。各代表团和各位代表都必须服从大会团的领导,按照法律规定和大会团的部署行使好民主权利。
(二)要严肃会议纪律。人代会是检阅各级领导干部和自身形象的舞台,必须严明纪律,转变作风。特别要提醒的是,这次大会是本届最后一次大会,一定要严格会议请假制度,所有出席、列席会议人员均需按时到指定地点报到,按时出席会议,不得无故迟到、早退,确有特殊情况需要请假的,应得到大会秘书处的批准。要严格遵守会场纪律,树立良好会风,展示良好形象。
(三)要严格廉洁纪律。坚持廉洁自律,严禁相互吃请, 严禁请客送礼,严禁消费。坚持厉行节俭,参会人员一律执行统一的就餐标准,严禁铺张浪费。坚持公车改革要求,倡导绿色出行,环保出行。真正使这次人代会时时处处洋溢着清新之风、务实之风、廉洁之风。
各代表团要加强与大会秘书处的配合,做好各项工作的衔接,进一步明确责任,统筹协调,精心组织,保证大会的各项工作紧张有序地进行。
当前正值岁末年底,各方面任务都很繁重,一些同志会后还要参加省“”。希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议,同时要高度重视大会期间各地、各部门信访、综治、安全生产等工作,确保政治稳定、社会安定。
同志们,开好这次大会,既是全体代表的共同愿望,更是全市人民的热切期盼。相信,通过各方特别是在座各位召集人的共同努力,这次大会一定会完成既定任务,实现预期目标。
最后,预祝大会成功!