20xx年堆龙德庆区把生活垃圾分类工作作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作来抓，加大投入力度，规范分类标准，强化宣传教育，完善运行机制，在20xx年全区初步建立生活垃圾分类体系，努力促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，初步形成了“领导、推动、企业运作、全民参与”的生活垃圾分类运行格局。现将生活垃圾分类工作开展情况如下：
一、基本情况：
（一）强化组织领导
区委、区高度重视生活垃圾分类工作，组织有关部门到北京、甘南等先进地区学习取经，成立了以区主要领导任组长，分管领导任副组长，各镇（街道）、各相关部门负责同志为成员的生活垃圾分类工作领导小组，专门负责全区生活垃圾分类处理的统筹协调工作。印发了《堆龙德庆区生活垃圾分类与全域旅游无垃圾示范区创建工作实施方案》，明确了指导思想、基本原则、工作目标、开展模式、重点任务和工作要求，指导各单位和镇街有序开展生活垃圾分类工作。通过强有力的组织领导，保证了生活垃圾分类处理工作的有力、有序、有效推进。
二、确定工作目标
总体目标是实现生活垃圾分类区域全覆盖、生活垃圾分类种类全覆盖、全域旅游无垃圾全覆盖。阶段性目标是到20xx年底，全区行政机关、学校、国有企事业单位、寺庙、旅游景区和上三镇初步建成分类投放、收集、转运、处理体系；到20xx年底，初步建成全区的分类投放、收集、转运、处理体系；到20xx年底，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，达到生活垃圾分类和全域旅游无垃圾标准。
三、完善运行机制
1.充分调研，制定垃圾收运模式。充分实地调研及借鉴其他省市垃圾分类、收运、处理工作的经验，堆龙德庆区最终确定以“户分类、村收集、镇转运、区处理”四个环节组成的堆龙德庆区垃圾收运和处理模式。
户分类：村居民、村组、居委会、党政机关、学校、医院设置分类垃圾桶，由产生人自行分类投放。
村收集：其他垃圾、厨余垃圾由生活垃圾分类监督员定时定点上门收集，可回收物投放至积分兑换超市或智能回收桶站；有害垃圾由村民自行投放至村委会有害垃圾桶内。
镇转运：各镇街每日收集其他垃圾和厨余垃圾实现日产日清；可回收物由第三方公司从积分兑换超市或智能回收桶站运至分拣中心；投放至村委会有害垃圾桶内有害垃圾达到一定量时，由村委会及时联系区局进行收运。
区处理：其他垃圾由区局9吨车对接各镇街3吨车运至拉萨曲水垃圾处理厂；厨余垃圾由各镇街3吨车运至拉萨曲水餐厨处理厂进行资源化处理；可回收物由第三方公司从分拣中心打包运至内地资源化处置；有害垃圾由区局及时通知市局统一无害化处理。
其他垃圾和厨余垃圾做到日产日清，可回收物和有害垃圾实现定期清运。
通过制定全区环卫五年一体化规划，布局相关设施设备，采取属地管理、专人指导、源头减量等管理手段，从源头解决问题，加强生活垃圾收运体系建设，实现生活垃圾日产日清、避免生活垃圾混装混运。
2.因地制宜，细化垃圾分类种类。在四类垃圾分类的基础上增加灰土垃圾，进行就地处理。村组采取“2+2+1”模式收集。两类垃圾上门收集，两类垃圾自行投放，灰土垃圾就地处理。将最脏的地方变成最干净的地方。确保生活垃圾日产日清，垃圾不落地，不满冒。
3.厨余垃圾、可回收物和有害垃圾的清运。厨余垃圾由区环卫部门和镇街环卫部门，按照主要大街和背街小巷的划分进行分别收运。可回收物由第三方公司从分拣中心打包运至内地资源化处置；有害垃圾由区局及时通知市局统一无害化处理。
4.健全区级-镇（街道）级-村级三级联调机制。成立了专业的垃圾分类监督员队伍。加强生活垃圾分类整体推进工作。逐步达到“减量化、资源化、无害化”的目的。有效改善城乡环境，促进资源回收利用，提高城镇化质量和生态文明建设。
5.加大宣传培训力度。发放折页10万余册，宣传展板400块，张贴了软质横幅32，硬质横幅200块；开展生活垃圾分类宣传培训活动93余场。现正在谋划互联网宣传。
四、建立长效资金机制
一是从生态专项资金列支5000万作为生活垃圾分类启动资金；每年安排用于开展生活垃圾分类工作的专项资金；将各镇（街道）生活垃圾分类运行资金纳入预算，用于发放监督员补贴、设施设备更新维护及车辆耗油人工。二是积极争取上级资金和援藏资金，用于支持我区全面推行生活垃圾分类工作。三是积极鼓励引导社会资本参与生活垃圾分类工作，通过购买服务方式引入专业化服务公司。
（一）开展生活垃圾分类顶层设计：制定了全区环卫一体化五年规划，纳入全区环境建设“十四五”规划；制定全区的生活垃圾分类年度计划和宣传、培训计划（每年12次宣传、6次培训），指导各镇、街道和单位全面推行生活垃圾分类。
（二）配备生活垃圾分类设施设备：取消垃圾集中堆放点和垃圾池，合理配备分类垃圾桶、电动分类收集三轮车、电动分类保洁三轮车、设置分类暂存区、智能可回收物回收设施。
20xx年，组织实施设置全区公共机构、上三镇共201处生活垃圾分类集中暂存区，配备环卫保洁车和村居四桶收集车共计230辆，3吨其他垃圾收集车3辆和9吨其他垃圾转运车1辆。全区公共机构配备办公室分类垃圾桶3000套，楼道垃圾桶500套，社区居民家庭垃圾桶4000套，村居村民家庭垃圾桶1.2万套。设置可回收物智能桶站20台，实现全区90%公共机构和65%的行政村开展生活垃圾分类工作，覆盖85个党政机关、40家学校、8家医院、17家寺庙，其中上三镇党政机关和各类机构实现了全覆盖。
20xx年，组织实施设置全区公共机构、下三街共225处生活垃圾分类集中暂存区，配备环卫三轮保洁车和村居三轮四桶收集车共计330辆，3吨其他垃圾收集车12辆和9吨其他垃圾转运车4辆，厨余垃圾转运车9辆，设置可回收物智能回收设施60台，张贴果皮箱分类标识733份，覆盖131个党政机关、57家学校、12家医院、21家寺庙、35个村居、145个村组，全区的全部党政机关和村组、各类机构实现了全覆盖。
（三）成立专业指导队伍：各镇、街道按照生活垃圾分类暂存区数量从保洁员中选择兼职生活垃圾分类监督员，负责分类指导、监督、宣传和二次分拣工作。区局的环境卫生监督员队伍负责监督各镇街辖区内的生活垃圾分类开展情况
（四）建立完善的收运体系：根据属地原则，各镇街在生活垃圾分类工作中负主体责任。在辖区内整体部署、协调推进，开展宣传和调配人员，在“镇转运”和“区处理”环节科学调配车辆，同时结合现有的8处可回收物积分兑换超市和80台智能回收设施，引入专业的第三方公司，实行专业化、规范化管理，对我区的可回收物进行定时清运、定点清运。保证我区生活垃圾分类收运一体化的体系完善。
五、广泛开展宣传教育活动
深入开展垃圾分类“进机关、进学校、进家庭、进企业、进、进宾馆、进寺庙、进商场”等八进活动；重点开展学校、家庭、社区垃圾分类互动实践活动，通过“小手拉大手”，努力实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个片区”的目标；运营管理好各级各类“积分兑换超市”“智能回收桶站”，广泛营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围，切实让垃圾分类成为城市大文明、社会新风尚，让本地居民和外来游客都自觉参与垃圾分类。发放折页10万余册，宣传展板400块，张贴了软质横幅32，硬质横幅200块；开展生活垃圾分类宣传培训活动93余场。
六、适时开展专项执法
《拉萨市生活垃圾管理办法》将于11月20日施行，我区为顺利确保推进生活垃圾分类年度重点工作，加大对法规的宣传力度，适时开展生活垃圾专项执法。聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”四个环节，按照“先宣传教育、后执法惩戒”的原则，分步推进生活垃圾分类执法工作。
下一步，堆龙德庆区将继续加大生活垃圾分类宣传工作，进一步完善监督执法、考核、奖励机制，计划在20xx年建设城市管理智慧平台、城市管理信息发布平台，制定城乡环境建设考核办法，引入第三方监管队伍，推广生活垃圾收运市场化运行，提升我区生活垃圾分类工作实效，确保分类工作持续、健康、稳定的运行。
