为加快生态文明建设,确保完成、市对我区建设生态文明示范城市各项规划目标和工作任务,根据《区办公室印发〈花溪区环境保护工作网格化监客实施方案〉的`通知》(花府办发[20xx26号)要求,结合我单位生态环境保护工作职责,现将xx年以来的生态环境保护工作开展情况总结如下:
一、加强领导,提高认识、确保环保工作有序开展
生态及环境保护是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的一项重要工作,关系到经济可持续发展,人民生活、生产的质量,更关系到社会的稳定。xx年以来为了改善镇容村貌,把环境保护工作纳入重要议事日程,作为一项重要工作常抓不懈,以治理全镇环境保护工作中存在的重点和难点问题为突破口,采取主要领导亲自抓,分管领导具体抓,结合本镇实际采取集中整治和长效管理机制相结合,实行一级抓一级,层层抓落实,并结合本镇实际,制定了麦坪镇生态环境保护实施方案。
二、突出重点、狠抓落实生态环境保护
1、对涉及阿哈水库涉及的二级保护区村寨的环境卫生的整治力度不断加强,通过各部门协作,严格把关区域内的农房建设、新企业落户等审批程序,引导村民及企业易地建房及建厂落户,从源头上杜绝污染源的产生及农房建设的零增长。对本区域内的饮用水源保护区设立了围栏、界桩和警示牌,并对保护区的村寨开展了环保的宣传,通过宣传,广大村民受到了深刻的教育,对保护环境的重要意义有了更进一步的认识,并表示要积极参与环境保护工作。
2、建立建全麦坪镇的垃圾清运机制,成立环境卫生综合治理办公室,负责对我镇各村环境卫生进行考核和监督。建立了垃圾集中收集转运站(麦坪村),各村寨已配备了垃圾清运车,从xx年以来镇财政已投入资金60余万元,基本实现了我镇农村垃圾及时清理。
2、将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,大规模秸秆焚烧现象已不复存在。
3、生态环境保护宣传方面。进一步加大宣传力度,营造环境保护的氛围。xx年以来,镇出动宣传车100余辆次,张贴创模宣传标语1000余条,发放创模宣传资料10000份,在全镇掀起了人人参与环境保护的浓厚氛围。
4、健康教育方面。制定了突发性公共卫生事件相关的应急预案及健康教育宣传预案,定期对镇域内的学校、企业、医院、各村及所有个体商户进行健康教育宣传,在公共场合设置了禁烟标志。
5、保护饮用水源工作方面。由二级保护区所涉及的村寨组成巡查小组,分定期和不定期对沿河流域的居民进行检查,若发现直接将生活污水排入河中的现象,立即惩治;建立长效管理机制,加强对辖区内水源保护的监管,不断完善村级监督机制,镇要将此项工作作为督察工作的一项重要内容,加强督导检查,及时通报情况,巩固整治工作成果。
6、村容环境卫生方面。将村容环境卫生工作纳入议事议程,工作有计划、有部署、有检查、有总结;镇主要街道路面平整并装有路灯,街道两边无违章建筑;镇主要的村政设施基本健全,集村、学校、商贸区、等功能性区域健全;镇内无外露人畜粪便、建筑垃圾等。
7、加大对企业的监管力度,积极配合区级生态等部门综合采取经济、法律和必要的行政措施,关闭、淘汰工艺落后、污染较重和不能稳定达标的企业,削减污染物排放量。积极推进清洁生产,促进企业由末端治理向生产全过程控制转变,全面提升工业企业清洁生产水平。我镇彭官砖厂推动新型墙材产业转型升级,实现了从粘土砖到蒸气粉煤灰砖的转变,使我镇工业固体废物综合利用率达到了61.2%以上。
我局在县委、县的正确领导和上级环保部门的指导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、“引深六化建设、加速五大赶超”的部署要求,坚持在发展中保护、在保护中发展的方针,以服务经济建设为重点,以污染减排为核心,以环境安全为己任,以机制创新为动力,以生态环境保护为主线,各项工作有序开展,现将半年来主要工作开展情况总结如下:
一、工作情况
(一)认真抓好项目审批服务
紧密围绕加快我县的项目建设和经济发展,结合项目落地年,积极开展环保服务。一是严格把好项目环保审批关。严禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建设项目进入我县,从源头上控制新污染的产生。二是简化审批程序,提高服务质量。严格执行建设项目“环保第一审批权”制度,认真履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理的宗旨”,把服务工作抓深、抓实、抓细,对庄园经济、种养殖业等县重点绿色转型项目开辟绿色通道,简化程序,加快审批速度,提供便捷服务。上半年共完成项目的环评审批45个,其中环境影响报告表10个,登记表35个,环评制度执行率达100%。三是严格执行环保“三同时”制度,积极开展建设项目环保验收工作,截止6月底,共有6家建设单位通过市级环保部门竣工验收,对县批20个项目下达了限期环保验收通知,“三同时”制度执行率达100%。四是严格排污许可工作制度,对全县排污企业进行了全年排污申报登记工作,截止目前,完成了9家企业的排污许可证年检审核工作,对9家排污企业进行了总量批复,申报一般排污企业83家,小型三产企业169家,城镇污水处理厂1家,共征收排污费1532.5万元,其中焦炭排污费532万元,其他排污费1000.5万元。
(二)扎实完成污染物减排任务
坚持主导,主体责任,重点突出,统筹兼顾,先后采取结构减排,工程减排,管理减排等措施,落实污染减排各项任务。淘汰关停沁高铁冶有限公司铁厂1座,关闭取缔了实心粘土砖厂21座;通过工程治理对全县主要行业实施限期治理,全县焦化、电力、4吨以上锅炉全部配套建成了脱硫除尘设施,县城生活污水、焦化废水建成了生化处理设施,主要污染物总量控制指标逐年削减,截止目前,污染物排放总量同比下降比例为:so22%,cod1.4%,nox1.5%,烟尘2%,粉尘1.5%,nh3—n1.3%,全面完成了上半年总量减排任务。
(三)加大环境监察执法力度
一是扎实开展整治违法排污企业保障群众健康、违法排污排查整治、矿产资源开发利用和生态环境保护、重点区域重点行业防范性环境监察、粉煤灰制砖行业整治等环保专项行动,共出动车辆120台(次),人员370余人(次),检查企业110家,检查污染防治设施210台(套)次,对不按环评要求建设、违法生产的4家煤炭企业下达了限期整改通知书,督促30家煤炭企业编制了突发环境应急预案。开展了环境安全百日大检查,有力打击了违法排污企业,遏制了环境污染。二是加强国控重点污染源在线监控设施的规范管理。对兴茂煤化有限公司等国控、沁新焦化厂等省控企业进行现场监察,每月不少于两次。确保在线监控设施运行正常,监控数据畅通、完整、有效。三是妥善处理“12369”信访投诉案件,上半年共处理环保热线投诉电话3起,结案3起,处理率100%,做到件件有落实,事事有回音。四是做好中、高考期间的噪声污染防治工作。在中、高考期间,在沁源电视台播报和考场附近张贴有关噪声管理的规定,出动执法人员46人(次),保障车辆1台,停止考场周边的建筑工程3家,为我县中、高考考生营造了一个良好、舒适的休息、学习、考试环境。
(四)有效推进城乡生态创建工作
一是全面推进农村环境连片整治。编制完成了《XX县农村环境连片整治示范项目实施方案》,工作方案及相关的申报工作,着力保护农村饮用水水源地保护,治理农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染等,确定工程项目五大类,分别为:新建或修缮饮用水源地保护28座、新建垃圾填埋场7座、新建沤粪池20座、污水处理设施7个村8套、有机肥处理厂1个,总投资2221余万元。目前,已对该项目的设计进行了公开招标。二是积极对全县所有矿山开采企业,生态环境恢复治理情况进行了监督检查。
(五)全面提升县域环境质量
一是开展重点区域大气污染综合治理,实行大气污染物联防联控,通洲焦化、沁新焦化等4家企业实现了焦炉煤气全回收利用,生产硫铵、甲醇、余热发电等,污染源排放全部安装了自动在线监测、监控设施。同时结合保障人民群众健康环保专项行动,取缔小石灰、小铝土矿烧结,有效解决了部分区域突出环境问题。前半年县城环境空气质量全部达到二级以上,其中一级天气68天,二级天气114天。二是实施了沁河流域水环境专项整治,先后取缔向沁河排放污水的企业10余个;对超标排放企业实施限期治理,要求各焦化企业废水实现闭路循环,煤炭企业实现矿井水处理后中水回用;在工业布局密集,人口集中,污染较重的李元镇建成了区域生活污水处理厂,工业、生活污水得到有效利用,沁河水环境质量明显提升,保障了区域人民群众生产、生活用水水质的健康安全,沁河孔家坡、龙头断面水质稳定达到四类水质标准,县水厂饮用水水质达标率100%。三是对全县工业危险废物产生开展了摸底、调查,现已全面完成工业危险废物申报备案工作。
(六)深化环境保护宣传教育
积极开展形式多样的环保宣传教育活动。一是4月22日,走进英华幼儿园与学校师生开展纪念“4.22”地球日联娱活动,发放环保宣传手册300余册。二是以第41个“6.5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“绿色经济,你参与了吗?”及中国主题“绿色消费,你行动了吗?”,开展了纪念“六五”世界环境日及“绿色消费,你准备好了吗?”活动启动仪式的宣传活动。组织全体干部职工在人民广场设立咨询台和环保知识宣传栏,发放宣传资料1000余份,环保手提袋500多个,及时宣传环境执法、污染减排、环保法律法规、农村环境连片整治、环保标志管理等环保知识,提高群众环保意识。三是推荐指导太岳中学申报环境友好学校、康伟集团申报环境友好企业、官渠巷社区申报环境友好社区。
(七)全面提升服务软环境
一是继续深入开展保持党的纯洁性教育活动和基层组织建设年活动,将创建五型机关和五型环保与“创五好组织,当太岳先锋”活动紧密结合,组织全体党员干部开展红色教育活动,取得了良好效果。二是狠抓党风廉政、机关效能建设,积极开展“整治吃拿卡要问题,创优发展环境”专项活动,层层签订了党风廉政责任书,坚持按章办事,努力规范依法行政行为。将效能建设摆上重要的议事日程,主动将效能建设融入环保工作全过程,自觉将效能建设与党风廉政建设、政风行风建设融会贯通、协调运行。努力提高全局工作人员的综合素质和行政执法水平,增强干伍履行职责能力。
二、下半年工作打算
(一)全面落实污染物总量减排目标
加大对污染物排放的总量控制。强化城镇污水、垃圾处理设施运行监管。促进农业和农村污染减排,着力抓好规模化畜禽养殖污染防治。禁止审批和建设不符合国家产业的项目,做到项目增加污染物排放总量不增加,确保完成全县年度削减目标。
(二)继续强化环境执法监管
继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,加强环境保护日常监管和执法检查,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,建立健全项目全过程环境监管制度和生态环境监察制度。
(三)狠抓农村生态保护工作
一是有力推进农村环境连片整治。加快李元镇、沁河镇农村环境连片整治工作进度,确保完成年度目标任务,通过省市督查验收。二是认真创建环境优美乡镇和生态文明村,确保完成年度创建任务。
一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。
一、20xx年度的思想、学习和工作情况。
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。
二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。
三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务能力得到提高。
第一、结合自身实际,按计划抓好理论学习。
一是把理论作为学习的重点,始终坚持把学习理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。
二是把“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。
三是把环境监察业务书籍和环境保律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。
第二、学用结合,成效明显。
一是依法办事能力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的能力得到了加强。
二是日常事务处理能力得到了提高,公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。
三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息x篇,省局采用信息xx篇,昭通日报采用新闻稿件x篇,市局采用信息×篇。通过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职,抓好工作落实。
一是按照市局领导的安排,负责起草市领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好20xx年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是积极主动配合其他人员认真抓好20xx年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导x县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作情况。
三是积极主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、酒厂、淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导x县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题。集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等x个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报×期,其中,国家局采用x期;省局采用x期,昭通日报采用×期,较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排,督促指导xx县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件件,办理及回复省局转处信访件x件,办理及回复热线办转处环境信访案件件,办理和接待群众来访批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“20xxx”环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
二、存在的主要问题
一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。
二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。
三胜作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来一定影响。
三、改进措施
一是要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。
二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,真正达到思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
三是要注重改进工作思路和工作方法,认真履行好自己的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,克服知识不全面,思想观念陈旧和工作方法不够灵活的现象,克服遇事不冷静,易急燥的问题,主动理顺同事与同事之间的工作关系,发挥好自己的长处,力争把各项工作做得更好。
四是要摆正位置,端正工作姿态,树立良好的机关作风,做到遇事多请示、多汇报,同事之间相互沟通、相互信任、相互理解,同时,还要注重加强自身约束和管理,遵守各项规章制度。
根据国家《公务员法》对公务员考核的相关规定和要求,对照公务员德、能、勤、绩、廉的考核标准,我认为自己在20xx年度考核中是一名称职的公务员。
一、上半年工作完成情况。
1、狠抓建设项目管理。
为了进一步规范建设项目环境管理,认真执行建设项目环保第一审批权和“三同时”制度,有效杜绝新污染源的产生,我们对20xx年以来开工建设的所有建设项目进行清查,重点对未批先建和未进行“三同时”验收的项目进行规范。年初以来,共检查建设项目20多个,为4家企业补办了登记表,对兴隆华工有限公司等5个在建项目下达了补办环境影响评价的通知,督促兴隆水泥厂进行“三同时”验收,并对两家单位下达了整改通知书。同时进一步理顺建设项目的环境影响评价、审批、等程序,并向社会进行公布。
2、推进工业污染防治。
年初,向兴隆中密度板厂、金锣集团等大型企业下达了开展清洁生产工作的通知,并把年度总量削减指标进行了分解。淀粉厂、酒精厂等企业的污水治理项目先后开工建设,兴隆水泥厂治污设备得到了进一步完善。1—4月份,先后三次开展环境安全隐患检查,督促企业完善污染治理设施,保证污染治理设施正常运行,建立完善环境应急预案,加强环境安全管理,落实落靠环保目标责任。在环境安全检查中,对没有任何污染防治设施的糖厂、冰国啤酒厂下达了限期治理的决定。
3、进一步加强环境建设。
一是进一步加强了对少陵河、五岳河等流域2公里范围内的生态环境恢复性建设,配合林业等部门大力实施水保林工程,完成造林5000亩。同时开展饮用水源地安全检查对集中饮用水源地内的污染源进行了集中清理。
二是突出抓好城镇环境综合整治工作,先后2次开展饮食服行业和校园周边环境整治行动,加强生活垃圾的无害化管理,推进低空烟尘污染防治工作,继续开展医疗废物管理和电磁辐射项目、设备申报工作,同时配合xx镇完成小城镇建设规划。
三是开展全县污染源调查和农村污染状况调查工作,进一步建立健全全县污染源登记卡,对自然保护区和农村禽畜养殖、乡镇企业以及农业污染进行全面摸底,为全面加强农村环境保护工作做好充分的准备。
四是结合新农村建设工作积极开展生态环境建设,拟建松花江乡为生态乡、xx镇为优美小城镇、松花江江北村和洼兴高丽寨为生态示范村,推荐兴隆镇民主村为省级生态示范村。
4、下大力气整治扰民污染。
以屠宰、肉制品加工、餐饮、娱乐、建筑等行业为重点,结合环境信访持续深入开展扰民污染源整治工作。至现在,共接待处理各类环境信访案件40多件,办结30件,清理各类污染源30多处,并依法对丽华盛蛋糕城在居民楼内开办的食品加工车间进行了限期和行政处罚。
5、持续深入开展环境宣传教育。
以全面推进全民环境教育工作为重点,年初落实了全民环境教育教材10000册,完善了全民环境教育网络。围绕“4·22”地球日和“6·5”世界环境日深入地开展环境宣传活动,分别在xx镇和兴隆镇设立宣传站,散发传单5000份,悬挂过街旗20幅,并配合广播电视局录制两期环境专题节目,通过广播电视进行广泛宣传。同时组织有关中小学校、企业和乡镇,通过开展主题班会、制作板报以及张贴标语等形式进行宣传和学习,收到了很好的效果。
6、认真做好环境监测。
完成全县100多台锅炉和十几家工业污染源的监督性监测,完成水、气、声环境一、二季度的例行监测任务,并协助省环境监测总站完成松花江水污染后期我县的土样、灌溉水和浅水井等样品的采集和送检工作。
7、为经济和社会服务。
年初制定了《端正行风政风、优化经济发展环境工作方案》,环境管理工作全面实现了政务公开,并就优化经济发展环境工作做出了公开承诺。为了兴工扶企、招商引资,我局在允许范围内出台了环境保护优惠,制定完善了优质服务制度。同时,我局在招商引资工作中广泛发动职工,局班子成员带头积极联络洽谈,在山产品和蜂产品加工方面寻求到两个意向伙伴,目前尚在进一步考察中。在新农村帮建工作中,我局为镇东乡镇东村解决通村道路建设硬铺装红砖30000块,并计划从省、市环保专项资金中争取生态建设项目资金,以推进该村的生态建设步伐。
二、下半年工作保证措施。
1、进一步强化环保工作目标责任制。
切实加强目标落实情况的日常协调、汇总、督办和检查,及时向领导汇报创建工作进展情况和需要解决的问题,争取领导和横向部门对环保工作的重视和支持。采取定期召开联席会和联络员会的方式,整合各相关部门的力量,完成各项创建指标。不断完善环保目标责任制指标体系,逐步细化考核措施,定期进行检查,年终统一进行考核,对完成目标责任的单位和个人给予表彰,对未完成目标的要通报批评,并把考核结果同干部的任免挂钩,对造成严重后果的要追究责任。
2、进一步强化现场监督管理。
全面推进包片管户责任制的落实,对排污大户、危险化学品从业单位、“三同时”项目、限期治理项目、资源开发活动、自然保护区。
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