中小学校作业管理工作落实情况汇报

　　近日，、印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，XX市XX学校主动担当作为，即刻部署落实，坚持校内校外同向发力，充分为学生减压赋能，促进学生全面发展，呵护学生身心健康，为乡镇义务教育落实“双减”工作进行了有益探索。

　　一、扎实课上课下教学质量，减轻作业负担。

　　我校始终坚持“向课堂要质量”的基本导向，引领全体教师改进教学方法，按照全县小学精致化管理要求推动课程改革，加大对学困生、贫困生的关注，在课堂教学过程中，充分融合自然、社会和生活密切联系的事物，提升课堂效率。阅读练字每日打卡、数学金牌小讲师、英语情景剧等特色活动相继推广，充分激发了学生的学习兴趣。同时，我校全面开展作业整治专项活动，改进作业管理方法，细化作业布置内容，根据不同学生的'学习水平设置梯度作业，全面建立作业计划、公示制度，进一步控制作业总量，在新学期再压减作业30%以上，严格控制学生作业时间，切实减轻学生作业负担。

　　二、丰富课后延时服务内容，提升学习实效。

　　我校按照县教体局关于开展课后延时服务的部署要求，坚持以学生为本，在全镇全面推广开展了课后延时服务，实现了镇域全覆盖，广泛发动学生自愿参加，对贫困学生免除了课后延时服务费用，开展了学困生帮扶成长计划，全镇各校还根据驻地家长的实际需求，对下班时间与接送学生存在时间差的部分学生进行集中看护，有效解决了学生放学无人管、家长接娃难等问题。同时，各校还充分利用校本课程、校编沂蒙文化读本等载体，进一步丰富课后延时服务内容，将阅读引入课后延时服务，各校加大走廊图书馆建设力度，为学生打造更加广阔的知识海洋。

　　三、助推校外辅导机构治理，回归校园教育。

　　我校立足本职，全面配合县教体局和镇、开展校外培训机构整治，前后开展了五轮校外培训机构排查，积极教育引导校外培训机构认真贯彻党的教育方针，坚持教育的公益属性，将培训重心放在学生兴趣培养拓展上，努力成为学校教育的有益补充，中心校还面向全体学生和家长发起了网络调查问卷，掌握了学生参与校外培训的第一手资料。同时，我校通过家校共育网络，开设网上家长学校，设置专题课程，引导学生和家长重视学校教育，重视课堂学习，凝聚教育共识，缓解教育焦虑，教育学生要在有限的校园学习时间里汲取更多知识，避免“添油式学习”，将学习重心回归校园。

　　四、树立特色红色教育旗帜，呵护健康成长。

　　我校不仅从正面解决学生负担过重问题，还通过一系列特色活动帮助学生坚定奋斗信念，激发学习热情，实现思想减负。全镇各校一盘棋，打造乡村校园红色教育高地，全面开展“红色+”教育，形成“走出去、请进来、学思践悟”的特色教育体系，为学生系好人生信仰的扣子，坚定了学生的责任感、荣誉感。同时，中心校广泛搭建学生展示自我的舞台，校园文化艺术节、六一儿童节汇演、红色歌曲合唱大赛、红色故事宣讲赛等活动相继开展，学校成立了融媒体工作室，— 8 —

　　为学生留住了精彩瞬间，使校园中处处有歌声，人人有笑脸，为学生营造了轻松愉悦的学习氛围，切实为学生减负赋能，推进“双减”工作向深、向实开展。

中小学校作业管理工作落实情况汇报

　　为进一步强化学校的育人主阵地作用，提高教学质量，学校努力贯彻落实文件精神，充分调研，认真谋划“双减”工作方案，反复论证，釆取多种形式，逐层细化，积极推进“双减”校本实施。

　　一、反复学习，充分调研

　　从开学至今，学校利用行政会反复学习、研讨课后服务工作精神，结合学校实际情况丰富落实课后服务活动方案。接着先后召开了年级组长、教研组长、班主任、任课教师的思想统会，针对年级管理和学科课程进行了充分的调研与研讨：在服务内容上，力求更加丰富多样，在积极开展多彩的校级、年级社团活动的同时，指导学生尽量在校内完成作业，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动，为学生快乐健康成长提供良好条件和服务保障。研讨中为保障课后服务工作具有时效性,学校提出要积极研发课程资源、研讨分层作业形式、设计分段实施课程菜单表、学生参与覆盖面达到100%、建立分年级分学科的资源包，共建共享。

　　二、缜密部署，严格落实

　　在9月6日下午，学校利用全体教师会再次召开了“双减”工作部署会。会上，王建锋向全校教师传达了主题为“落实双减任务，推进校本实施”的“双减”工作精神。王校长从“双减”工作的背景、内容和方法上进行了详尽的解读，并结合学校实际布置了近期工作安排，特别强调教师们要在提高对“双减”工作思想认识的基础上更加明确工作重点。俞蒙琼副校长详细解读了学校“双减”工作推进方案,她指出要提高课堂教学质量和效果，丰富课后活动内容，让孩子们在校园里快乐学习、健康成长。在遵循学生自愿选择的基础上，着力丰富课后服务供给，尤其是答疑辅导工作,贯彻落实培养学生自主完成作业能力，巩固提高所学知识;保障体育一小时锻炼时间；统筹德育主题活动、劳动教育。

　　三、家校携手，更好服务

　　校目前已经参加晚托和晚自习的人数X人，为了更好的.做好沟通，我们在9月7日和9月16日，分别召开了九年级家长和七八年级家长会。同时，9月8日下午，学校家长代表进行了座谈，座谈会上，每一个家长都进行了发言，表达了自己所在年段不同层次家长的建议。王建锋校长时时与家长互动，答疑解惑,进一步宣讲了学校丰富课后服务供给的初衷：当前减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担的举措引发社会注重。今年教育部把“双减”工作列入重点工作任务，将对校外培训机构从严审批，进一步强化学校的育人主阵地作用，切实减轻学生的校外培训负担，义务教育学校应进一步提高课堂教学质量，增强课后服务供给。学，同时,学校还拟定了“十大推进策略”，即整体架构与分布实施相结合，最大可能与全员覆盖相结合，课程多元与五育并举相结合，资源丰富与兴趣吸引相结合，打造与兴趣吸引相结合，分段走班与分层选课相结合，校级社团与年级社团相结合，骨干担当与全员分担相结合，多劳多得与优劳优酬相结合，主动作为与积极稳妥相结合。

　　四、严格规范、强化管理

　　我们学校结合双减文件精神。进一步规范教学常规，改进教学管理，建立作业审批制度、作业批改制度、作业三级检查制度，用制度去规范教学行为。

　　（一）严格控制作业总量。

　　对学生家庭作业实行总量控制，家庭作业不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日期间的书面家庭作业一般每天平均用时不超过2.5小时。建议充分利用自习课时间和课后服务时间指导学生生在校内完成大部分书面作业。我校为每个班级配备了作业公示板，作业每天公布内容和时间，接受学生和家长的监督。

　　（二）严格作业布置质量。

　　作业的布置要依据新课标和教材内容，认真精选具有典型性、代表性和启发性的习题，作业力求少而精，轻负高效，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新力。

　　做到“一规范”、“两杜绝”、“三不布置”、“四个重视”。即：规范作业资料；杜绝惩罚性作业、杜绝随意性作业；不布置学生已经会做的和机械重复及大量抄写的作业、不布置与课堂内容已经脱节且难度过大的作业。鼓励教师创新作业形式，提升学生学习效果。在作业类型上要多样化，鼓励结合学生实际和学习内容布置系统性、多样性、趣味性的书面作业、实践性作业和探究性作业，提倡布置课外阅读、体育活动、劳动实践等家庭作业；鼓励作业内容上要注重贴近生活，积极探索布置跨学科综合性作业，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力。

　　（三）严格控制作业布置的方式。

　　教师布置作业不依赖电子产品，应采用“基础作业+作业”的模式，“作业”要体现分层，灵活要求，供学生自主选择。教师必须面对面给学生布置作业，并要求学生当堂完整记录，培养学生自主意识和自我管理能力。不得随意使用手机短信、QQ群、微信、钉钉等媒介方式通过家长布置作业，或强制使用校讯通、APP等布置作业。不得随意要求学生在手机、平板电脑等电子设备上完成家庭作业，不得布置由家长完成或需要家长代劳的家庭作业。

　　学校将把学生作业的设计与布置、批改与反馈情况纳入到教师考核当中。采取定期检查和家长满意度调查相结合的方式，发现问题，及时通报，在探索中前行、在前行中反思、在反思中整改，扎实有效地解决好学生和家长作业负担过重的问题，真正实现让作业在家委会监督下阳光运行。

　　四、加强了学生的手机和健康睡眠管理

　　我校在学校师生集合的场合，集中地就手机管理和健康睡眠体质管理，提出了具体的要求，保证每天一小时的体育运动时间，更改了学生的入校时间，保证初中生晚上10点以前入睡的睡眠管理。

　　“双减”工作事关学生健康成长，事关群众切身利益，同时也是广大家长注重的热点问题。我校积极贯彻教育方针，坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育,深化教改，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让满意的教育，促进学生全面发展和健康成长。

　　贯彻落实“双减”情况报告

　　XX县高度重视“双减工作”，多措并举，多点发力，以制度建设、理念更新、质量提升、多元评价、资源整合、方式优化、视导检查为手段，扎实开展“作业”，确保“小切口大改”有效实施。

　　不断强化制度建设。抓好行政推进，及时出台《XX县义务教育阶段学校作业管理十项措施》、《XX县关于开展“双减”工作教研指导的实施办法》，各学校结合实际，建立了各自的作业管理制度，全面落实作业公示制度。

　　促进教育理念更新。在教育内部刊物《教育情况》上安排“作业设计”及“双减”专栏，安排教师对“三个课堂”相关文件、领导讲话、学者论述、意见建议等进行系统化学习，全面掌握，把握“双减”、“五项管理”实施的关键，促进教师们进一步转变观念，提升政治站位。

　　提升作业设计质量。注重作业设计优化，积极探索多类型、分层性作业；开展作业创新研究，不断提升作业质量，发挥作业的多重育人功能。城关小学积极实施德育实践作业，长角坝小学布置科学探究型作业，初级中学作业管理注重全学科建设，1名美术作业设计案例被到省级参评。

　　抓好作业多元评价。个别班级推出“作业奖励”实施方案，根据学生每周学习表现，适当免去部分作业，有效地提升了学生自主管理、自我监控意识。探索“无作业日”，3-6年级每周1天不布置家庭书面作业，要求学生积极参与各种文体活动，增加身体素能，培养兴趣爱好。

　　抓好学科资源统筹。义务阶段学校组建了8个县级学科建设和教师发展指导基地，给各级各类骨干教师压担子、定目标，加大学科研究力度。已立项的16个县级课题，紧扣“双减”主题，开展作业设计研究、第三课堂研学探索、核心素养下学科建设研究，全力提升课堂教学效益，确保应教尽教。

　　探索教学方式优化。各校从11月开始，将组织为期一个月的校级全员赛教活动，以“课堂.行动”为主题，以提质增效为目标，以课堂教学创新为手段，加大教师素能培训，促进专业化发展，为课堂教学效益提升苦练内功。

　　开展多轮视导检查。建立“双减”视导台账，确立11月为“双减”实施下“双常规”管理落实检查月。将作业减负、课堂提效、管理优化、制度健全、成果创新为主要检查内容，采取学校自查、随机抽查、巡回复查等方式，确保学校正视问题，加大整改，促进“双减”工作收到实效，提升学生在减负背景下的获得感。

中小学校作业管理工作落实情况汇报

　　20xx年，在省局的领导下，我局认真落实党的群众路线教育实践活动相关要求，执行《公共机构节能条例》等规定，通过对公共机构节能工作的广泛宣传，结合我局实际情况，狠抓落实，上半年较好的完成了各项节能任务，使节能工作稳步开展。现将具体工作落实情况总结如下：

　　一、加强领导、狠抓落实。

　　为大力开展公共节能工作，我局成立了节能减排工作领导小组，负责做好本单位资源节约各项工作的指导、协调、督查工作，并有专人负责，做好统计分析工作。

　　二、加强宣传、提高认识。

　　20xx年我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求，抓好工作落实采取多种形式，大力宣传机关节能减排的重要性、紧迫性和长期性，增强地税干部的忧患意识、责任意识。开展各项节能宣传教育，让节约、勤俭的传统美德深入人心。

　　三、认真部署，扎实开展“节能宣传周”活动

　　为进一步增强了干部职工的资源危机意识和节能环保意识，我局把建设节约型机关作为一件大事来抓，列入重要议事日程，通过在局门口悬挂宣传周活动主题横幅、电梯口led滚动播放节能宣传标语、大厅显示屏滚动宣传标语、宣传栏张贴标语等形式，大力弘扬勤俭节约的优良传统。同时严格加强各项用电管理，严格落实4层（含）以下禁止使用电梯的`规定。倡议干部职工以绿色办公、绿色出行等方式体验能源紧缺，支持节能减排，切实发挥公共机构的节能减排表率示范作用。

　　四、突出重点，严控节能减排关键环节

　　一是厉行节约用电。我局从节约每度电做起，堵塞浪费漏洞。加强用电设备管理，使用电脑、打印机等办公自动化设备时尽量减少待机时间，要求全体干部职工养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的良好习惯。

　　二是严格控制办公用品消耗。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，办公用纸双面打印或重复利用，推行无纸化办公。

　　三是严格单位公务车辆管理。公务用车一律按照《公务用车管理制度》管理，由办公室统一调配，减少单独派车、提倡在集体公务中合乘公务用车，避免公车不必要的浪费和公车私用。严格要求驾驶员遵守机关公务用车制度，落实公务车辆节能措施，每月报送车辆耗油表，每辆公务车实行定点定车加油，加强车辆日常保养，对发现的一般性问题和故障，及时排除，尽可能减少大修大开支

　　五、20xx年下半年工作计划

　　公共机构节能工作是一项长期的、持续性的系统工程，上半年我局通过积极有效的开展节能减排活动，营造了浓厚的节能宣传氛围。在今后的工作中，我局将积极主动地采取措施，开源节流，为降低能耗想办法。抓住重点、突破难点、提出改进的办法和措施。

　　（一）、加大节能宣传，培养节能习惯

　　制定的下半年节能宣传方案，加大宣传力度，让节能减排深入每一位干部的心中。

　　（二）、认真执行，确保节能效果

　　1、继续加强办公楼照明用电管理，白天不开灯，下班拉闸断电，坚持人离电灭。

　　2、办公电脑待机时间不得超过50分钟，打字、复印设备不用时随时关闭。

　　3、提倡自然调节，尽量减少电器使用时间，降低办公用电消耗，坚决杜绝用电浪费。

　　4、加强节水管理，防止用水浪费。严格杜绝长流水，杜绝滴、渗、漏现象。

　　5、节约办公耗材，降低经费开支。继续推广电子公务，全面推进无纸化办公，提倡文件双面印刷，减短通话时间，采购节能耗材和环保办公产品。

　　6、加强用车管理，减少汽油及维修费支出。我局将加强公务用车日常管理，健全公务用车使用管理制度且认真落实派车登记制度、禁止公车私用。

　　发展生态工业、促进生态经济发展，培育生态旅游，为国家级生态乡镇创建奠定良好的经济基础。

　　（一）抓生态工业，增发展后劲

　　近年来，文昌镇积极响XX县委、县“工业XX县”的号召，始终树立没有“工业就没有发展，没有工业就没有竞争力”的工作理念，及时提出了“工业兴镇”的口号。目前文昌镇有工业企业43家，逐步形成了潭头工业区块和浪苑口工业区块两大区块。工业以五金，木材加工，农副产品、化工加工为主。

　　1、招商引资讲生态。招商引资是工业的生命线，文昌镇在进行招商引资的时候始终抱着一个坚定的理念：凡是对环境有污染，不符合环境保护、生态建设要求的工业企业一律拒之门外，反之对讲生态，促环境的工业企业则千方百计予以引进，对环保型、高科技型工业更是制订了极为优慧的招商条件。近年来，成功引进淳安千岛湖龙冠茶业有限公司以及XX县千岛湖食品有限公司等企业。

　　2、来料加工促生态。来料加工是百姓经济，富民经济，对于有效解决农村富余劳动力，增加农民收入将起到巨大的作用，而且来料加工无污染的优点使其更加成为文昌发展生态工业不可缺少的一部分。近年来，我镇出台了《关于完善文昌镇来料加工业激励的实施意见》等文件，几年来，全年新培育来料加工经纪人19名，新增来料加工企业17家，完成来料加工费1000万元，来料加工业慢慢走向壮大，“小加工做成大产业”已初见成效，为镇工业经济新进步注入了活力。

　　3、污染治理保生态。文昌镇在大力发展生态工业的同时，加强对有污染企业的治理，对于辖区内有污染的企业如淳安千岛湖龙祥化工有限公司等企业更是加强污染排放管理，一方面帮助企业落实企业环境管理规定并严格实施，另一方面督促企业建设污水处理池并监督其有效运转。并定期要求企业提供由XX县环境保护监测站出具的`监测报告。

　　（二）抓生态农业，促进生态经济发展

　　农业是文昌的重要基础和当前具有比较优势的产业。文昌镇是一个农业大镇，更是一个生态农业基地。蚕桑、茶叶、山核桃、花卉树苗、水果、毛竹等几大产业经济是我镇农业发展和农民增收的重点产业。

　　通过生态镇创建，千亩优质品种桑、千亩山核桃基地、万亩茶叶基地、万亩干水果基地、万亩毛竹基地已基本建成。尤其是农业部茶科所“龙井43”基地落户文昌，现已发展基地20xx余亩，成为文昌开发生态经济的一大亮点。

　　文昌境内农业产业结构有了较大调整，各行政村已由传统单一的种粮向特色效益农业转型，种桑养蚕、茶叶、山核桃、水果、大棚蔬菜已成为本镇的支柱产业，粮食已退让到辅助产业位子，农作物秸杆以桑枝条为主，近年来通过发展桑枝条栽培黑木耳、香菇已全部实现了循环利用。畜禽养殖业不发达，仅停留在养猪过年，养鸡自食的小农经济水平上。在发展生态农业的同时，文昌镇倡导绿色施肥，尽量减少化肥的使用量，同时严格控制高残留农药的使用，从市场上杜绝源头。

　　（三）抓生态旅游，促农家乐发展

　　古老的民谣，代代传颂遥远的文明，在这里不断地传演生息……文昌，原名为“富昌”。系有“文人辈出，民族番昌”之义。放眼文昌，拥有丰富的自然、人文、观光旅游资源，催生了文昌生态旅游的兴起。这里有始建于明代万历年间的文昌公祠，百年香火不绝；这里的浪洞十里峡谷，素有“浪洞三十六趟溪，峡谷遮日雨雾奇”之称，还有浪岭古木探幽、丰茂兰花岛。丰杨半岛休闲垂钓、三十公里黄金长廊等特色旅游项目，正在规划、开发与招商之中。都是有待开发的旅游资源。今年将继续加大对旅游业的招商引资和农家乐项目的培育发展。

中小学校作业管理工作落实情况汇报

　　近年来，在、省的正确领导下，在省、省政协的监督支持下，在省环保局的帮助指导下，我市各级坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，切实履行环境保护职责，深入开展环境宣传教育，大力实施城市环境综合整治，狠抓工业污染防治，加快启动生态市建设，全面推进可持续发展战略的实施，在全市经济快速增长的情况下，环境污染得到了有效遏制，全市整体环境质量逐年改善，为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。淮北市先后荣获了国家卫生城市、全国园林绿化先进城市、环境进步城市和全国创建文明城市先进城市等荣誉称号，今年又已通过全国园林绿化城市的专家评审。

　　一、主要工作情况

　　(一)坚持环境与发展综合决策，可持续发展战略全面推进

　　全市各级对环保工作高度重视，定期听取环境保护工作的情况汇报，深入调查研究，协调解决环保工作中的难点、热点问题；坚决贯彻落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，牢固树立科学的发展观，始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导

　　产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一，促进可持续发展。

　　(二)综合治理采煤塌陷区，矿区生态环境得到较好恢复与重建

　　淮北市矿区生态环境恢复与建设被列为国家级矿区生态建设示范区，、对此项工作高度重视，成立了专门领导小组，统筹示范区建设各项工作；制定了《淮北市矿区生态示范区建设总体规划》，对塌陷区治理实行统一规划，因地制宜，分期实施。截止至目前，全市已治理塌陷区面积13.06万亩，治理率达到54%，创造出具有淮北特色的五类塌陷区复垦模式，烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环境保护最佳实用技术一等奖，洪庄村被国家环保总局推荐参加联合国环境署“全球500佳”和“地球卫士奖”评选；濉溪县刘桥镇被中国国土经济研究会授予“全国中小城市生态环境实验区”称号。

　　（三）积极发展生态农业，农村生态环境保护工作稳步推进

　　一是实施“百镇千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作，治理农村环境脏、乱、差，促进了农村生态环境保护工作的开展。目前，我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个，市级生态村7个。

　　二是大力发展生态农业。通过调整农业产业产品结构，开发无公害农产品，合理使用有机肥和生物农药，从而预防和有效控制农业面源污染。目前，建成了杨洼湖、和村和寇湾等一批无公害农产品生产基地，面积达到129.8万亩，认证优质安全农产品21个；获得国家绿色食品标志使用权的有3家企业，生产面积达4万亩；我市连续十五年荣获全省菜篮子工程评比第一名。

　　三是开展农业物质循环利用工作。通过加大农膜回收和秸杆综合利用工作力度，综合治理畜禽养殖污染，大力发展农村沼气，既减少了污染，又节约了资源，同时还保护了农村生态环境。全市现已建成农村户用沼气池7000多口，年产沼气2多万立方米，建成大中型沼气工作站4处。

　　(四)加强生态林业和城市绿化建设，全市绿化覆盖率逐步提高

　　一是加强生态林业建设。近年来，我市通过积极推进全民义务植树活动，促进非公林业的发展，大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农田林网防护五大工程，建成了功能完备的生态林业网络体系。全市现有林地49.2万亩，森林覆盖率为17.6％，自然保护区覆盖率达5.5％。

　　二是加强新区绿化建设。在相山新城区规划和建设中，决定实行先绿化后建设，努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统，力争使城市绿化面积达到60%以上。现在我市城市绿化覆盖率达40%，绿地率达35%，人均公共绿地达10平方米，几项指标已超过国家园林城市的标准。

　　三是加强重大生态工程建设。投入巨资开发建设龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批生态工程。今年化家湖的蓄水量达到了设计的1300多万立方米，

　　水面达6000多亩，恢复和改善了水库周边地区的生态环境，使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积约210公顷，初步形成了水生植物、鸟类、鱼类、两栖类、湿地兽类等完整生态系统，正式命名为国家城市湿地公园，同时还通过了国家矿山公园的评审。这些生态工程的实施进一步优化了城市生态环境和人居环境，也为市民提供了一个很好的假日休闲场所，凸显了城市文化个性和生态特色。

　　(五)建立完善领导工作机制，生态市建设全面推进

　　成立生态市建设领导小组。李忠金担任领导小组组长，领导小组下设办公室，负责有关具体工作。开展生态市规划编制前期调研。对生态市建设有关问题进行了专题研究，共列生态指标体系、生态功能区划和生态农业建设研究等xx个专题，涉及18个部门和单位。目前，《淮北生态市建设总体规划》已完成待审批。完善矿区生态示范区建设规划。完成了生态功能区域划分，做好了迎接国家对淮北矿区生态示范区考核验收的准备工作。矿区生态示范区建设为生态市建设积累了宝贵的经验，为建设生态淮北打下了很好的基础。

　　（六）大力依靠科技进步，固体废物得到较好综合利用我市煤炭、电力行业每年产生固体废物约460万吨，全部被“吃干榨尽”。目前，全市建成煤矸石电厂6个，年利用煤矸石150万吨；建成煤矸石、粉煤灰砖厂4个，年利用粉煤灰、煤矸石56万吨；用于铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨，不仅避免了固废对环境的二次污染，减少了生态破坏，

　　还节约了大量的耕地，产生了巨大的生态环境效益。

　　(七)严格依法管理环境，城市环境质量逐步改善

　　由于《环境保》的宣传教育逐步深入，全社会的环境法制意识大为加强，环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道，主要表现在以下四个方面：一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则，严格建设项目环保审查，对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来，全市共否决重污染项目80多个，有效控制了新的重污染源的产生。

　　二是积极加快老污染源的治理。“十五”期间，我市抢抓机遇，利用国家的一系列倾斜，积极实施环保“十五”计划，建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后，每年可减少开采地下水29万吨，每年可削减化学需氧量12197吨、氨氮1050吨。目前，我市水污染防治“十五”计划项目的开工率为100％，完工率为75%，完成投资率为54.8％，居于全省前列。

　　三是切实加强环境监督管理。我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序，加强环境监督管理，严处环境违法行为，促进国家环保法律法规的落实，提高环境保护投入的效率，城市环境质量逐步得到改善。

　　1.建立重点污染源巡查制度。对污染治理设施和关停企业加强督查，遏制了“十五小”抬头的趋势，保证了全市500多台(套)治污设施的高效运转。

　　2.加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点，我们对此组织进行了专项整治，消除了一批市民反映强烈的问题，取得了一定的成效。

　　3.协助各级开展环保执法检查。在各级的监督指导下，对违反环保法、给环境造成严重污染的企业进行严肃查处，保证了国家环保法律、法规和的顺利实施。

　　4.妥善处理群众反映的热点难点问题。全市环保部门对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。年初以来，环保部门参加“行风热线”10次，接到来信、来电800余件次，接待群众来访150余起600余人次，受理污染纠纷案件45件。此外，市环保部门接到建议4件，政协提案9件，全部办结。

　　(八)开展环保专项行动，整治企业违法排污行为力度进一步加大

　　一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对xx00年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理，对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施。

　　二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。1998～xx04年期间，环保审批项目共136个，发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，责令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。

　　三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家规定期限淘

　　汰的落后生产能力、工艺和产品，共取缔关停小炼焦、小造纸等“十五小”企业54家。

　　四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，检查涉源单位26家，共清查放射源221枚，其中在用的137枚，闲置废弃的84枚。年初，完成收贮闲置废弃放射源81枚，消除了发生放射性污染事故的隐患，保障了人民群众的生命和健康安全。

　　五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话，与“110”指挥中心加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象。

　　六是对重点排污企业加强督查。严查企业违法排污，对超标排污的企业责令停业整顿，同时加倍征收超标排污费。

　　(九)加强环境宣传教育，全民环保意识显著提高

　　几年来，市把《环境保》等法律法规纳入“四五”普法规划，进行了广泛、深入、持久地宣传，大力普及环境保律法规知识。今年“六·五”世界环境日前后，全市组织开展了一系列重大活动，掀起了一股环境宣传的热潮。期间，全市悬挂宣传横标256幅，出墙报、专栏、黑板报186期，张贴宣传画1xx0多张，印发各类宣传资料58500多份；38家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过7000人；22所中小学举行了主题班会活动，直接参与的学生达xx000多人。我市的环境宣传教育取得了较好的效果，全市人民的环保意识大为提高，形成了人人参与保护环境的良好风尚。

　　（十）大力推行清洁生产，循环型经济建设明显加快

　　目前，我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效，有多家企业开展了清洁生产活动，淮北热电厂通过清洁生产审计，xx03年节约资金xx0多万元；淮北矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环，每年节约用水600多万吨，回收煤泥30多万吨，新增收益4000多万元；矿井水处理后回用于生产，每年节约地下水800多万吨，还减少了废水排放；淮北发电厂实施干式除尘、浓缩输灰，每年节约用水1000多万吨；长源（淮北）焦化有限责任公司清洁生产项目，计划投资7130万元；淮北市欣欣化工厂清洁生产项目，计划投资750万元。淮北印染有限责任公司和淮北啤酒厂都在对生产工艺进行改造，努力提高原料的使用效率，减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。

　　二、存在的主要问题

　　我市在贯彻执行《环境保》、改善城乡生态环境质量状况的过程中，做了大量工作，取得了显著成效，但是随着经济增长和城市化进程的加快，环境污染防治的形势仍然严峻，当前主要存在以下几个方面的问题。

　　（一）水环境问题突出。我市境内无大型河流湖泊，地表水资源短缺，主要依靠地下水，由于地下水严重开采，已形成140多平方公里的漏斗；境外来水污染严重，水资源短

　　缺对我市生态环境构成极大威胁。

　　（二）农村生态保护工作尚需加强。农村面源污染，主要是规模化养殖业废物污染和农药污染，对生态环境的破坏还没有得到有效控制，农村生态监察工作是一个薄弱环节。

　　(三)生态环境建设资金缺口大。煤矿塌陷区生态环境综合治理需要巨大的'投入，伴随着我市煤炭业的快速发展，土地塌陷造成的生态环境破坏问题会越来越突出，塌陷区治理的任务十分艰巨。

　　三、下一步工作打算

　　在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，以贯彻实施《环境保》等环保法律法规为手段，紧紧围绕保护生态环境、改善城乡环境质量这一主题，着力抓好以下几个方面的工作：

　　（一）强化组织领导，加快推进生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中，以最小资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路，把生态建设与调整产业结构结合起来，与推进城市化进程结合起来；要创新工作机制，积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设，建立和完善主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制；调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建

　　设。要尽快建立机构、制定规划，抓紧做好全面启动工作，确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。

　　(二)开展专项整治行动，着力解决环保热点问题。一是对城区浴池小锅炉烟尘污染进行集中整改，改为燃用无烟煤或型煤，待明年西气东输管道铺设到淮北后，全部改为燃气锅炉。二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，减少商业噪声扰民。三是加大对饭店油烟污染治理力度，加快把安装油烟净化器工作向整个城区扩展。四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，加大违规处罚力度。

　　（三）调整产业和产品结构，走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源，全面优化产业结构和区域经济布局结构，通过大力发展煤炭延伸产业，形成煤焦化电产业链，努力把淮北地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市；综合运用财税、金融、投资、价格等手段，逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的环境和发展机制；严格落实税收减免，激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业，用高新技术改造传统产业；年底前，将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。

　　(四)发展循环经济，推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性，努力把循环经济理念融入“基地、一个中心”的建设；在全市经济社会发展规划中，充分体现循环经济和节约型社会发

　　展理念；在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，优化产业结构，逐步形成企业间的共生网络，使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严重的行业和企业，选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区，进行生态型企业和生态工业园区的示范，总结成熟经验和基本模式，积极进行推广，切实减少资源消耗，把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研究。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作，尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。

　　（五）依靠科技进步，加强工业污染防治。把依靠科技进步，作为工业污染防治工作的一个重要环节。编制小流域污染综合治理规划，实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略，切实改善河流水质和生态环境；鼓励、支持企业进行技术改造，从源头上杜绝或减少水污染物的产生;加快环境自动监控系统建设，利用高科技手段，加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测装置，防止企业偷排、超标排污。

　　（六）加大环保投入，完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用，采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理；依托污染防治专项资金增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求；建立多元化的投资机制，确保环境保

　　护投入稳步增长；加大城市污水处理费征收力度，提高收费标准，确保城市污水处理费征收到位；加强环境监管能力建设，在环保专项资金使用上，优先安排水质自动监测站、环境自动监控中心和企业排污口在线监测等项目建设。

　　（七）加大环境监管力度，建立污染防治联席会议制度。通过污染防治联席会议，定期研究解决污染防治工作中的突出问题；制定出台《淮北市行政监察环境责任追究办法》，坚决追究环境案件中有关人员的行政责任；加强环境监管，严格环保执法，坚决打击环境违法行为；加强对境外来水的监督监测，强化沱河水质自动监测站的管理。再新建两座市界、省界水质自动监测站，对境外来水做到24小时无间断监督监测。

　　各位领导、各位代表，加强生态环境保护是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。我们坚信，有、省的正确领导和省、省政协的关心支持，有上级环保部门的帮助指导和广大环保工作者的团结奋斗、扎实工作，我市的环境保护工作一定能够提高到一个新水平，为构建和谐社会、实现全面协调可持续发展，作出新的更大的贡献。

　　生态环境保护工作汇报

　　县常委会主任、各位副主任、各位委员：

　　我受县委托，向本次会议作关于环境保护情况的报告，请予审议。

　　(一)夯实环保责任，为环保目标任务顺利完成打下基础。一是年初将环保目标责任书以县名义分解下发，夯实了各镇(办)、部门和企业的任务;二是对承担的任务，进行分工，明确分管领导、责任股室和直接责任人;三是起草印发了《xx县办公室关于环保目标任务考核的通知》，对全县各部门、镇(办)、企业环保目标任务进行了半年督办。

　　(二)加强环境监管，强力推进各项任务。

　　1、铁腕治霾工作取得阶段性成效。累计拆除燃煤锅炉台，削减散煤x万吨，清理取缔“散乱污”企业x户，x家建筑工地实行“红黄绿”挂牌管理，城区道路机械化清扫率提高到x%以上，x家汽修企业完成整改，8家加油站完成有机挥发性气体治理，x家餐饮单位全部安装油烟净化设施。冬防期间重污染天气明显减少，主要污染物浓度明显下降，PM10和PM2.5平均浓度较去年同期减少xμg/m3。完成了铁腕治霾半年目标任务，群众对空气质量的满意度不断提高。

　　2、水污染治理强力推进。一是开展了列斜沟河入考核断面研判工作。针对考核断面超标问题，我局邀请x名专家进行了研判，通过一周的考察，提出了城东污水处理站未运行，污水处理厂出水连续超标、超出设计进水量、进水水质较差、运转不正常、存在溢流、排放口与考核断面过近，列斜沟河长度较短等三方面问题，我局已将情况和整改方案上报县;二是完成了农村饮用水源保护区的划分工作，并报省审批;三是创新防治工作机制。积极引导和鼓励社会资金投入，形成了主导、环保统筹、部门联动、分工协作、企业实施、合力推进的工作机制;四是加强督办。采取定期督办，督促项目承担单位认真组织实施项目。重点督办3家企业和2家畜禽养殖业污水减排项目。

　　3、重金属污染防治工作扎实推进。一是成立了重金属污染综合防治领导小组和项目工程建设指挥部，健全了组织机构;二是编制印发了《xx县土壤重金属污染综合防治20xx年实施方案》并认真组织实施;三是召开xx县重金属污染综合防治工作会议及专题会议，安排部署工作，解决存在问题，促进治理进度。20xx年初，积极争取财政支持xx县重金属污染治理项目，“保一争二”，在中省市的大力支持下，目前代字营镇西埝村片区居民环境废矿渣及“三小”废渣综合治理项目，市环保局组织了招投标会议，项目已交由我局实施，于x月x日开工建设，我局积极督促项目进展，目前项目进展顺利。20xx年计划申报重金属污染治理项目x个，申请治理资金xx万元，目前正在积极申报中。

　　4、污染减排效果显著。一是结合我县实际，制定了减排方案、计划和措施，经县主管领导审定报市环保局批准后实施;二是按照市环保局批准的减排计划，我们做了认真的分解，落实了减排的具体工作方案;三是严格按照计划进行分项实施，认真督促落实。今年减排主要承担单位是：xx县xx公司、x公司、xx县xx公司等。上半年减排数量年底认定;四是完成了禁养区的划定工作，编制完成了列斜沟和双桥河水体达标方案。

　　(三)进一步加强建设项目环境管理。在建设项目管理工作中，我们以服务项目建设、服务经济发展为前提，严格环评审批，坚持“四个不批”的原则，从源头上对新建项目进行控制，杜绝新的污染和生态破坏。同时，加强建设项目的“三同时”执法检查力度，特别是对企业扩大规模的环评补办和审批进行专项检查。建立了环境管理审批程序，并将全程服务与工作融为一体。上半年，已审批完成各类建设项目环评xx个，备案建设项目环境影响登记表xx个;对市、县级重点项目主动捕捉信息、跟踪服务，开辟“绿色通道”，共审查预审重点项目xx个。

　　(四)深入搞好生态环境保护工作。我局在县域生态保护中主要抓好了以下工作。一是宣传省市精神，宣传生态文明，增强县镇两级特别是群众投身生态建设的积极性;二是积极开展绿色文明示范工程创建活动。通过积极宣传，精心指导，申报的x家省级绿色文明单位和2家市级绿色文明单位已通过验收，并被命名;三是积极指导开展生态镇村建设工作。我们在全县各镇村成为市级生态镇村的基础上，指导各镇村创建省级生态镇村，20xx年申报省级级生态村x个。并且结合全县五创一争，开展了省级生态县创建工作。