根据组织安排,20--年9月20日至20--年11月20日,我在信访局担任为期三个月的信访专员,在短短三个月的时间里,我跟随信访局的同志们一起接访、劝访,交办、转送信访人提出的信访事项,讨论、分析当前的信访形式,感触颇深,现将体会总结如下:
一、县委、领导高度重视信访工作
信访工作是党和联系群众的纽带、了解社情的窗口。随着我县经济改革的不断发展,深层次的矛盾和问题不断出现,大量的纠纷都通过信访渠道反映出来,大规模的集体访剧增,挂职期间,县委、领导就圣星竹业拖欠工人工资、齐云山镇兰渡村村民与兰渡茶林场土地纠纷、海阳镇川湖村村民就本村村民违章建筑集体上访事件,即时召集相关职能部门协调,研究处置方案,将复杂矛盾化解在萌芽状态。亲身体会到领导重视信访工作不仅体现在会议文件上,还切切实实落实到行动上。
二、胜任信访工作必须具备各方面综合知识
信访工作接触面广、工作量大,业务性、专业性、性都很强。群众反映的问题主要集中在企业改制、劳动社保、土地征用、拆迁安置、涉法涉诉、干部作风、优抚救济等方面,一个合格的信访干部,既要学会做耐心细致的思想工作,还要通晓党的各个时期的,同时还必须具备相关的法律知识。原以为工作就是定纷止争,和信访工作的化解矛盾大相径庭,接触信访实践以后,深感学疏才浅,对许多知识一知半解,急需充电学习。
三、信访干部工作作风、敬业精神可敬可贺
信访局七位同志,每人人手一份事,有的身兼数职,工作条件清苦,无权又无利,是个名符其实的清水的衙门。但是县委大院这些单位中,每天最早开门的少不了信访局,最后一个关门的也几乎是信访局,这样的上下班习惯黄同心同志坚持了20多年,这也是信访局一贯保持的良好作风。每个同志对重大信访事项都有高度的政治敏感性,虽然工作烦琐,条件艰苦,但是每个人都很乐观。新汪国华同志在努力改善办公条件的同时,特别强调信访干部的精、气、神,经常给大家鼓劲,告诫大家不要觉得做信访工作低人一等,自己看不起自己,一个单位的形象是靠集体树起来的。
四、挂职锻炼很有必要
通过到信访局挂职锻炼,加深了与群众的感情,学到了很多做群众工作的方法,同时也意识到有相当一部分上访事项,是因为我们各个部门的办事人员方法简单,作风粗暴,执行法规标准不一造成的,对我今后的工作而言,更要有则改之,无则加勉。由于经常将信访动态反馈给单位的领导和同事,加深了领导和同事对信访工作的直观了解。程力院长带队到信访局看望我,既体现了对干警个人的关心,又加强了部门和部门之间的联系,对全县大信访格局的形成起了一定的推动作用。
三个月的挂职锻炼,我和信访局的同志门建立了深厚的友谊,和他们在一起共事,我收获了很多,感谢组织给我提供这样一次机会,既增长了我的见识,又多了一份人生阅历。
今年3月,我由县委组织部选派到信访局挂职锻炼。根据县委的统一安排,我于3月18日到信访局报道并被信访局分配担任信访督查员,在县委、门房进行轮换主要承担信访接待工作。在挂职半年的时间里,我十分珍惜这次锻炼机会,我抱着努力学习业务知识,拓宽思想领域,不断提高自身的理论水平和处理解决各方面问题的态度。工作期间,严格遵守信访工作制度,认真学习了《信访条例》和相关法规、方针、。在信访局各位领导的精心指导和挂职同事们的帮助下,使我迅速的进入了工作角色,尽快适应新的工作环境,独来开展工作。通过这段时间的学习和工作,使我受益匪浅,学到了方方面面的知识和应对突发事件的能力,现将三个多月挂职情况汇报如下:
一、认真学习,尽快适应,迅速进入新环境工作。
来到信访局的第一天,局里的主要领导和全体职工就信访工作给我们挂职的五人进行了系统的培训和工作任务的分配,面对新的工作岗位和工作任务,我认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。撰写学习笔记1、5万余字。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向局里工作时间长的老同志们进行请教,对棘手的突发上访件及时请示和汇报带班领导。加之长期的一线工作经验,很快适应了信访工作,进入了信访工作角色。记得刚到信访局工作的第四天,就遇到一起集体上访事件,安口镇广电站8名职工因为机构改革,半年单位没有发放工资报酬,养老保险待遇长期得不到落实,面临退休的一位职工因为单位没有缴纳养老保险无法退休,对得不到处理极为不满,作为上有小下有老的他们情绪激动,怨言满腹,请求县委、予以解决。之前他们已经多次在县委、上访,并到信访局反映了工资和养老保险得不到落实的问题,针对此事如果解决不慎将有可能引起再次集体越级上访,我作为安口镇工作的一员,对他们机构改制遗留的问题得不到妥善解决也很同情,经过我们细心热情地接待,做大量地思想解释工作,稳定住上访人员的情绪,并答应上诉求人员尽快和上级有关部门进行衔接解决此事。后经县委宣传部牵头,召开专题座谈会,文化局,财政局,安口镇共同协商限期解决了7人就业和1人按时退休。通过我工作以来的第一起信访件,使我深刻认识到信访工作真正成为为群众办实事的“娘家人”。使我深刻的认识到信访工作不是我开始所想的那样,不是邮递员分“快递”。信访局工作是真正解决群众实际困难的合法渠道,是困难群众的“娘家”,也是源头化解矛盾的“镇定剂”,更是维护社会稳定和越级、赴京上访的“解压器”。
二、认真接待,耐心倾听群众反映,协调办理具体信访件。
半年来,信访接待室就是我的办公室,不管是炎热的晴天还是雨露的阴天,我每天都坚守在门房接待室面对上访的每一位群众,经常都会看到许多弱势群体,他们有的身体伤残,有的家庭贫困,有的打工工资拿不到手、有的精神失常风言风语形形色色,真是什么问题都能碰到。有的反映问题寻求帮助,也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理,或者有一部分道理,甚至有些问题他根本就没有道理,这些情况都是存在的,但只要走进信访接待室,我们都会热情对待,群众不明白的地方我们耐心解释,有道理的部分要热心办理。无理诉求我们耐心细致的讲,做工作,让他们心服口服不再无理取闹。遇到群众的难心事,我亦心情沉重,自己总是这样想:将心比心,百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。记得1997年华亭汇丰食品公司为李生贵等10户职工吃水住房问题反映近10年,近两年华泽公司开发和居民户达不成拆迁协议,20xx年4月3日,在县上领导的重视与协调下,组织华泽公司与信访人进行了5个多小时的座谈、协商,最终华泽公司与信访人达成协议,一次性向每户群众支付动迁款34、5万元,彻底解决了上访人住房难,吃水难,行路难题,同时也解决了开发商的拆迁难题。事后,信访人感激地说:“多亏了你们!”企业负责人一再表示“是你们帮我摘了‘大愁帽’”每当看到他们的问题得到解决或找到办法,我都会感到一种由衷的满足。这只是我们信访接待办实事的一个缩影,截至目前,我们共接待来访196批次,639人次;初访162件,238人次,90%的来访件得到落实和妥善解决。问题主要集中于近几年城镇化建设征用土地的、有机构改革职工就业安置的、有大病返贫救助的、有“两参”人员落实、有民工拖欠工资要求讨回的,邻里纠纷的、有贫困户救助的、涉法涉诉等,对这些问题的处理提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力。同时,还参与信访案件的督办,信息收集,相关数据统计并准确无误的上传全国信访信息网站和下发各负责协调解决单位。
三、认真工作,扎实干事,廉洁做人。
在这段时间里,信访局这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我向老同志学习他们长期积累的工作经验,向来挂职的年轻同志学习他们创新和积极进取的工作精神,严格要求自己。记得6月19日,西华镇龚阳村近百群众集体为征地低价低,兑现征地面积和实际土地面积不符上访,局里全体同志齐心协力,面对群众要闯县委和办公室,首先,稳住群众激动心情,引导群众进入会议室就坐,为了不让众多群众七嘴八舌,让上访群众选出诉求代表,收集群众反映问题,针对具体实际问题,信访局领导及时协调国土,规划,发改,西华镇,让各单位主要负责人按照国家土地征用办法和补偿标准为群众做耐心细致的工作,直到中午1点多钟才稳定了群众情绪,让激动的群众了解了土地补偿和土地征用的有关,疏散了群众,让群众满意而归,没有让激动的群众事态进一步扩散。针对每一上访件,我们都慎重接待,妥善答复和处理。还有廉洁忘我的干事工作精神在信访局实际工作中体现尤为明显,记得5月31日,和局主要负责人在北京接上访人胡志岳时,为了节约经费开支,和上访人及时沟通,进行衔接,耐心做好信访人思想工作后,及时返回,两天半时间里饿了吃方便面,渴了喝矿泉水,就自己两天的正常的出差费都顶替了接访人的来回开支,作为局里一把手,更作为女同志,廉洁和忘我的工作精神值得我们学习和发扬。
经过半年的工作锤炼和学习,我对信访工作有了更加全面的了解和深刻的认识。进一步提高了对各类信访事件和突发事件的处置能力。在工作和学习期间,县信访局和选派挂职锻炼的工作人员严谨、负责、务实的工作作风,为我树立了学习榜样。回到单位,我将学到的知识应用与推动具体的实际工作当中。
四、工作中的几点体会和打算。
在信访局挂职学习的半年时间里,我遇到了许多以前在工作中没有接触过的问题,但通过许多棘手的问题使我学到了很多知识,明白了许多道理,也使我明白今后在学习和工作中应该努力的方向。
(一)要广学,适应新时期信访工作。作为信访工作人员,不仅要熟知信访工作的业务知识,更重要的是要不断学习掌握现行的国家方针,法律法规、条例,尤其要认真学习精神和当前国家出台的新,新举措,适应群众上访的具体诉求,使自己成为解决新时期信访案件的行家里手。
(二)要细心工作,妥善处理信访事件。在接待信访具体案件中要谨慎小心地处理好每一件事,特别是对界限不清,案件情况不明的,要多请示、多汇报相关领导,不要在不知情况和界限不明白的情况下结论,稳妥进行处理解决上访诉求,决不能自作主张,轻易表态,发表与现行不一致的意见建议。对不清楚的事,宁可不答,或咨询后再答。对人,遇事要宽容,有气量。由于上访群众中有素质高低之分,有性格差异之别,难免有情绪激动,难以控制的人员,在诉求过程中出口伤人,谩骂、侮辱接访工作人员,因而在听取和处理过程中有时难免要受一些气。这就需要我们接访工作人员要在“忍”字上下工夫。使工作不情绪化,以平常的心态应对和处理每一位上访群众。
(三)要与时俱进,切实为民办实事。现如今,群众法律意识不断提高,性不断增强,上访诉求的人群越来越多,上访诉求不再是以前的邻里纠纷,民生保障,拆迁征用等潜在的诉求,而的大病返贫,养老保障,“两参”人员的不断完善,服务行业逐步成为当前和今后上访的苗头,信访工作人员要掌握当前信访动向国家,调研新时期信访动向和对策,妥善解决群众上访提出的新问题。
根据组织部的安排,本人于08年11月被选派到靖安县香田乡任乡长助理一职,为期二年。此次挂职锻炼是为了进一步加强年轻干部的实践锻炼,丰富年轻干部的工作经历,以经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干为目的,培养造就更多能为促进宜春赶超式发展担当重任、有所作为的干部。此次挂职锻炼得到了香田乡领导和干部们的高度重视和热烈欢迎,根据乡安排,我的工作职责是:协管工业、招商协作、民营经济、技术监督、 劳动就业、安全生产,兼任企业服务中心副主任,挂点白路村。
本人十分珍惜这次难得的锻炼机会,严格按照《宜春市干部挂职锻炼管理试行办法》的要求,本着“学习、锻炼、实践、提高”的理念,深入基层,虚心学习,积极调研,认真总结,不断提高自身的综合素质和能力。通过一年来的基层挂职锻炼,我基本上熟悉和了解了乡镇的运作,深感自己在工作能力、工作方法和工作感情上都收获不少,衷心感谢组织给了我这次绝好的锻炼机会。现将一年来的挂职锻炼工作情况汇报如下:
一、坚持不懈抓学习,尽快适应新岗位
乡镇一级是的最基层单位,而乡镇工作经验对我来说是比较陌生的。新的工作岗位,新的工作环境,构成新的挑战和考验。唯有加强学习,获取新知识,才能完成新任务。因此,我十分珍惜这次学习锻炼的机会,始终把学习放在首要地位,多听、多看、多调查研究,真心诚意地向领导和同事请教,在同志们的大力帮助下,较快地适应了新的工作环境。
1、加强政治理论学习,提高政治理论素质。一年来,我系统的学习重温了党章、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述,认真学习党的“__大”“__大”全会精神,深刻领会新的历史条件下发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,时刻检视自己人生观、世界观、价值观地学习和改造。
同时也十分注意学习党在农村的一系列路线方针,如鼓励返乡农民工创业就业、完善农村医保、农保、社保等农村社会保障体系、土地流转和村民自治选举条例等。通过学习,我进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识,工作思路更贴近实际、贴近群众。
2、虚心向干部群众学习,学会做群众工作的方法。乡领导班子成员个个都是做群众工作的能手,乡干部大部分都是从基层中成长而来的,群众工作经验十分丰富,从他们身上我学到了在以往的工作中学不到的东西。农村工作是上面千条线,下面一根针,与机关工作相比,工作的对象、程序、内容有很大差别,农村工作更加具体,更加贴近千家万户,也更加艰苦,工作方法也从机关工作的程序性、务虚性向基层工作的灵活性、实践性转变。把机关干部派到基层不同的环境中学习锻炼,就是要我们了解社情,熟悉基层情况,增强爱民之心,树立富民之志,才能深刻理解权为民所用、利为民所谋、情为民所系的精神实质,增强加快发展的责任感和精神动力。
3、强化奉献意识,树立良好形象。作为一名挂职锻炼干部,我深知自己的一言一行、一举一动,代表着党和的作风和形象。从报到的第一天开始,我就参加乡里的考勤和值班制度,严格要求自己,带头遵守乡、的各项规章制度,从不擅自离开工作岗位,有事主动向主要领导请假,做到自重、自省、自警、自励。廉洁自律,淡泊名利,自觉克服工作和生活中的各种困难,增强吃苦耐劳、无私奉献的精神和毅力,舍小家顾大家,把自己当作普通乡干部中的一员,与同事和群众同甘共苦,以务实的态度和扎实的作风树立挂职干部的良好形象。
二、积极协助乡领导开展工作,为地方经济发展出力献策
我所挂职的香田乡地处靖安县东面,距县城7公里,总面积63 平方公里,下辖7个行政村和2个林场,总人口1.3万人,其中农业人口1.2万。20xx年全乡实现工农业总产值5.5亿元,财政收入1404.2万元(其中国税853万元,地税446.3万元),完成社会固定资产投资6080万元,农民人均纯收入4245元,全乡呈现出政治稳定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。一年来,我主要参与开展了以下工作:
1、参与了第七届村两委会换届选举工作。按照村民委员会组织法等有关国家法律法规要求,每3年举行1次村党支部委员会、村民委员会的换届选举,香田乡选举工作从08年9月开始到09年1月结束。我们全体乡干部分派到全乡7个行政村,严格按照选举程序,开展广泛宣传,认真做好选民登记,组织村民和党员依法按章进行投票。
我紧紧把握此次难得的机会,把这次选举作为熟悉基层组织建设和农村工作的良好课堂。我和同事一道,进村入户,深入田间地头,把选票送到每位选民手中,广泛听取村见,确保选民按照自己的真实意愿填票。其中香田乡吉洛村还作为靖安县的唯一试点村进行“自荐直选”,虽然在集中投票的那天天降大雨,但在乡、村选举委员会工作人员的努力工作下,此次选举工作完成任务,获得了吉洛村民和在场的县委县领导的高度赞扬。
2、赴安徽、河南两省进行椪柑推荐销售和市场调研。椪柑是靖安县尤其是香田乡农民的支柱产业之一,香田乡素有中国椪柑之乡的美誉。08年全县椪柑大丰收,其中香田乡产量就达7000万斤,约占全县产量的一半。但是销售情况却不容乐观,到2月份,全乡还有一半以上的椪柑在农民手中,而椪柑的销售期为11月到次年的3、4月份。
群众关心的,就是我们关注的,2月12日-16日,乡组织工作组赴安徽、河南两省进行椪柑推荐销售和市场调研,我作为工作组的一员也分别到了河南省郑州市、洛阳市、商丘市和安徽省的合肥市等地。根据我们调查的信息,乡向果农及时作了通报,要他们调整销售理念,及时将手中的椪柑卖掉,以将损失减少到最低。回来后我们还向县、县政协提交了调查报告,就我县的椪柑产业当前的销售和未来的发展提出了一些建议。
3、积极参与了企业项目的协调服务工作。投资5500万元的混凝土搅拌站项目是今年我乡招商引资的大项目,企业投产后预计可年实现产值2400万元,税收80万元。我利用工作优势,积极为企业协调服务,保证项目顺利通过了经贸委的审批程序,企业目前已启动了三通一平工作。
宝葫芦农庄项目是县引进的一个重大农村旅游休闲项目,落户在我乡境内,拟租、征用土地3000多亩,目前项目已进入实质性谈判阶段。为更好的与投资商洽谈,乡里组织对这3000多亩土地内的房屋、住户、山林、果树、水库、坟地等情况进行了细致的摸底,我具体负责了香田村南边、余家、李家三个村小组的调查摸底,我们用了整整3天的时间,上山下田,与农民面对面交谈,了解农户特别是征用土地后将无田无山的农户的想法,将详细情况调查清楚,为县里进行开发安置提供了第一手资料,确保了项目谈判的顺利进行。另外我还接待了来乡里考察投资情况的新余市新民丰矿产公司总经理罗国强和宜春市陶瓷原料公司董事长马勇一行。
4、参与了“一大四小”平原绿化工程建设。“一大四小”平原绿化工程是我省的重点工程,造林绿化阶段计划从08年开始到10年结束。经过一年多的紧张工作,到目前为止,全乡已完成造林绿化3653亩,栽种各种苗木51万株。其中我主要参与了挂点的'白路村的“田埂栽桔”和造地增粮项目。
白路村的“田埂栽桔”即组织农民在乡、村公路旁、田埂和山头栽种椪柑树苗,为农户免费提供树苗,免费栽种,实行谁管理,谁受益的原则,确保树木栽的下,种的活,并能为农民产生经济效益。白路村现已完成椪柑栽种200亩。造地增粮项目即在山地建立玉米、大豆、芝麻等农作物基地,安排指导农民进行种植,我具体负责了30亩玉米地的种植工作,全乡共在基地种植了玉米、大豆、芝麻等农作物约1000亩。
5、参与了组织实施深入学习实践科学发展观活动。根据乡分工安排,我作为香田乡深入学习实践科学发展观领导小组成员,同时兼任乡领导小组办公室副主任,积极组织全乡干部职工开展学习实践科学发展观活动。一是是主持举办了乡学习实践科学发展观知识竞赛;二是记好一本民情日记;三开展每周一课;四是进行“五同”活动;五是开展“双联双帮”活动;六是开展“双五双十”活动;七是开展“恳谈日”活动;八是开展“征集意见月”活动;九是撰写心得体会;十是撰写调研文章,我牵头一个课题组,撰写了《提高机关效能,优化发展环境,全力打造服务型、高效型、廉洁型》,并在宜春日报上发表文章1篇。
6、参与了新农村示范点的建设工作。09年,香田乡共新建了4个新农村示范点,涉及农户119户,451人,共筹集资金281.42万元,其中我安排到白路村新屋组开展新农村示范点的建设工作。目前这4个点均已通过省市的检查验收。
7、参与了创建环境优美乡镇工作。今年我乡申报创建省级和国家环境优美乡镇,我主要参与了创建的前期准备工作,参与了《靖安县香田乡环境规划》的编制修改工作,参加了省环保厅组织的专家研讨会议的讨论,对我乡的规划提出了修改完善意见,并就如何更好的做好我乡的创建工作提出了一些工作意见。
8、根据乡安排,在6月份参加了宣传部、组织部、党校组织的全市乡镇宣传文化研讨班的学习,由于我学习认真,表现突出,还获得了优秀学员的光荣称号。
三、存在的问题和不足
一年来的挂职工作,我虽然有所收获,思想水平和工作水平有了很大提高,但是和领导、同志们对我们挂职干部的要求和期望相比,还存在许多问题和不足,主要有以下几点:
1、学习的多,实践的少。在挂职工作期间,我积极主动地向周围同志学习,向基层群众学习,向工作实践学习,但下到村组的次数还不够多,与村民的联系还不够紧密,不能深入的了解民情。
2、工作开拓性、创新性还不足。在挂职工作中,我虽然对乡、交办的各项工作能够做到认真完成,但满足于求平求稳,敢试敢闯的劲头不足,在打开工作新局面这方面做的还不够。
20__年十二月二十日
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