今年以来,我院纪检监察纠风工作按照上级和纪委的部署和安排,深入学习贯彻x,把握内涵,指导实践,全面加强党风廉政建设,完善制度建设,强化监督管理,坚持惩处与教育相结合,积极探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉建设的长效机制,有力地保证医院工作又好又快发展。
一、 严格执行廉洁自律各项规定,规范领导干部从政行为
加强对领导干部严格遵守规定和领导干部廉洁从政各项规定的`监督,组织党员干部参观市纪委“清风”廉政书画展、接受警示教育;深入开展领导干部从政道德专题教育,规范领导干部从政行为,树立良好从政道德形象;采取切实措施深入贯彻“规定”,扎实抓好节日期间党风廉政工作;全面细致深入开展在领导干部中清理会员卡,做到零持有;制定三公管理有关规定,带头做好表率,20xx年,公务接待、公车使用推荐费用均大幅度下降;认真开展办公用房清6理,严格执行干部职工办公用房规定,无一违规;认真开展领导干部企业兼职查改工作,杜绝权钱交易。
二、 坚持惩防并举、注重预防的方针,加大反腐倡腐工作力度
积极构建廉洁文化教育平台,开展系列廉政文化教育。定期、分层次组织全院职工开展了职业道德教育,尤其在7月份组织开展以“学习《中国医德》,诚信廉洁行医”为主题的读书月活动。通过组织学习、撰写个人剖析材料、开展征文活动、组织演讲比赛等多种形式的活动,提升职工职业操守;编印《医疗机构从业人员行为规范》,用制度约束职工行为;组织党员参观庆祝建党92周年廉政书画展,到看守所接受警示教育,邀请检察部门专家来院做专题报告等系列教育活动,使医护人员得到廉政文化的教育和熏陶,筑牢防腐拒变的思想道德防线。
继续健全完善廉政制度建设。完善《廉洁行医制度》、《药品采购监督管理规定》等有关制度,规范相关操作规程,用制度监督、约束相关人员,做到不能贪腐,真正做到清正、勤廉、务实。
三、 强化教育和监督,深入开展治理商业贿赂专项工作
充实和完善医疗卫生行业惩防体系,坚持惩治和预防两手抓两手硬方针,依靠“制度十科技”,深入持久地开展了治理医药购销领域商业贿赂工作。利用中层干部会、医护人员例会在全院全员开展《医疗结构从业人员行为规范》和两高司法解释等宣传教育;全面推行药品电子监管条码扫描器使用,实现对药品使用全过程的动态监管,有效提升药品安全保障水平;在医院信息管理系统中安装防统方系统软件,充分发挥高科技手段加强统方管理,从源头上杜绝不良行为发生;认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度;进一步规范药品、器械及耗材集中招标采购、采取网上招标、公开招标等形式共举行招标活动32次,节约资金150万元。
四、 加大纠风工作力度,转变工作作风,努力提升群众就医幸福指数。
为切实加强行业作风建设,我院坚持以争先创优和“三好一满意”活动为载体,坚持职业道德教育和监督约束机制“两手抓”,进一步促进服务水平提高。一是继续开展一次投诉待岗和零投诉科室活动,对违规违纪行为坚决做到“零容忍”;完善规范医德档案建设,将其纳入医务人员年终考核指标中,并实行一票否决,激励职工自觉执行医德规范;全面深入落实零障碍服务全程协办制,坚持靠前服务、主动服务、引导服务,切实做到服务患者“零距离”。我院先后改进细节服务4并落实到位,印发《中医院“零障碍”服务就医指导手册》,全面落实便民服务十项措施,努力做到百姓就医“零障碍”。全方位强化服务评价体系,在健全院内服务评价体系、开通网上投诉、电话(短信)受理投诉基础上聘请社会专业调查机构开展第三方评价患者满意度工作,进一步畅通医患信息交流渠道。为扎实推进优质服务,实现群众就医“零障碍”。我院相继开展了转变服务方式,服务群众;转变工作作风,服务基层的“两转变两服务”专项整改活动,全院职工以真心为民、便民利民为根本目标,对照岗位标准,多方面全方位查找患者不方便、不满意问题,从群众需要地方做起,从群众不满意地方改起,重点实施关键岗位和人员全流程监管,实现制度规范化落实。开展精细化管理,抓细节、重小节、查点滴、改到位。通过专项活动,查找整改问题30余项,真正实现群众就医“零障碍”,服务患者“零距离”,违规违纪“零容忍”。
五、 认真处理群众来信来访,不断完善投诉处理机制。
20xx年继续组织开展了零投诉科室活动,强化和完善一次投诉待岗制,畅通信访举报和接访渠道,对来信来电、来访举报受理做到具体规定、明确职责;同时注重网络舆情分析研判,及时回复或进行解释引导工作;按照时限要求及时处理和反馈上级转办的信访件,切实做到事事有回音,件件有落实。全年共受理投诉8起,网上回复答疑39起,办理上级转办信访件5件,确保办结率100%。
一年来,虽然我院做了大量的工作,但离上级要求还有不少差距,纪检监察工作依然任重而道远,尤其目前医院已处于超负荷运转情况下,后勤保障及不尽人意的事情时有发生。为此,我院一定会不遗余力,加以整治,尽心尽力尽责地为广大人民群众提供一个优良、宽松、舒适、公平的就医环境,妥善处理医患关系,为构建和谐社会贡献出自己的一份力量。
各位领导、同志们:
在20xx年的工作中,在卫生局纪委和医院的正确领导下,认真贯彻落实医院纪检监察工作总体部署和反腐倡廉工作会议精神,切实发挥纪委的职能作用,积极推进医院党风廉政建设和反各项工作,促进医院全面健康发展。一年来,以提升医疗服务质量和持续加强行风建设为己任;以创先争优、“三好一满意”等活动为载体,在全院党员干部中扎实开展了岗位廉政风险防范工作和院务公开工作,全年医疗护理工作继续保持较好发展势头,各项业务指标又创新高,为医院管理和提高服务水平起到了保驾护航的作用。现将我一年来的纪检工作汇报如下:
一、创新思维,认真落实医院党风廉政建设各项规定。
党风廉政建设和反斗争是党的一项长期而又艰巨的工作,我院领导高度重视,对此项工作实行统一领导,多次召开领导班子和扩大会议,领会上级文件精神,统一思想,明确各阶段工作目标和任务,力求做到早计划、早部署、早行动,党政齐抓共管,坚持以医疗工作为中心,做到惩防结合,标本兼治。院领导与相关负责人层层签订了《廉洁从业承诺书》,每名党员干部都做了个人承诺,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。3月11日召开医院领导班子专题民主会,会上认真学习了《医院反腐倡廉规定》,会上广泛征求意见、建议,共对领导班子提出的意见10条。会上,大
家谈体会、谈认识、找差距,主动开展批评与自我批评,成员之间开诚布公、坦诚相见,并针对不足提出了整改措施,通过民主会,进一步增强了班子成员对落实x的认识。在医院的重大事项上班子成员严格执行集体议事制度,使各项决策更具规范性、科学性,进而有力促进了党风廉政建设的有效落实。
二、强化教育,思想道德防线更加坚固。
(一)深入学习,增强党风廉政意识。我院认真组织广大党员干部认真学习了x,深入学习贯彻了《中国党党员领导干部廉洁准则》、《领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》精神等,同时制定下发了《医院领导班子成员及各职能部室负责风廉政建设责任分工》。20xx年度,医院中心组集中学习10次,班子成员做到每周不少于四小时自学时间,规定学习内容,撰写读书笔记20余篇。通过学习,使班子成员的政治素质明显提高,自律意识明显增强。定期对全院职工进行《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗纠纷的规范》等法律法规的学习,通过学习,全体党员干部党风廉政意识有所增强,医德医风得以有效地巩固和纠正。
(二)开展治理商业贿赂形势教育。结合全国商业贿赂重点案例和卫生局下达的重点文件,我院多次利用科主任护士长会议对全院中层以上干部进行商业贿赂的再教育,对保持党员廉政的重要性反复重申。确保将上级精神传达到每位医务人员,使大家充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性,澄清错误观念,统一思想。
(三)、加强了对从业人员的职业道德教育和品德教育,通过各种形式对党员干部进行警示教育,党员干部受教育率达100%。与各科室签订“党风廉政及医德医风建设”责任书20份,全年未发生医患纠纷和收授“红包”现象。
三、加强制度建设,筑牢反腐防线。
(一)建立健全各项制度。医院把党风廉政建设与行业作风建设有机地结合起来,进一步增强党风廉政建设的实效性,相继制定和完善了“三重一大”集体决策制度;为了不断增强领导干部“一岗双责”的意识和抓好反腐倡廉工作的自觉性,切实推进医院党风廉政建设,制定下发了《医院领导班子和领导干部落实党风廉政建设和责任分工实施细则》,进一步完善了《医院管理人员行政问责制》,《工作人员责任追究制》,制定了《医院反腐倡廉规定》,学习并转发了卫生局关于重大事项报告制度的文件,根据行业性质,重新修订了《科室目标考核规定》、《医院医务人员职业道德建设十项具体规范》和《医务人员六条执业行为守则》等,各项制度的建立健全,做到了有章可依,有章可循,违章必究。
(二)加强廉政监管。坚持用制度约束党员干部,靠制度实施廉政监督与管理。建立了廉政谈话工作制度,定期开展廉政谈话。今年以来,院党政主要领导与班子成员、中层干部、关键岗位人员、新聘用干部廉政谈话23人次。纪检监察部门不定期地对各党支部、各科室进行检查。主动参与对设备的选型和比价过程,严格监督、完善流程,同时加大了对节假日期间值班情况的监察,根据医院实际,制定了以医疗设备采购跟踪为主要内容的监察实施方案,不定期地对各科室完成任务情况及管理人员《工作日志》完成情况进行监察,及时提出监察意见。在监察过程中,没有发生党员及党员领导干部违规违纪现象的发生,保证了医院各项工作的顺利开展。
(三)、以丰富活动为载体。为了使廉政文化与行风建设有机结合、相互渗透,我们不断探索融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体的廉政文化教育形式,运用文化形式传播廉政知识。我们先后根据形势的变化和要求,以及职工的思想动态,有针对性、创造性地开展了多层次、多角度的廉政文化活动。如举办以“忘我奉献、优质护理”为主题的“5.12”护士节演讲活动,组织职工参加全县职工排球比赛等大型活动等。进一步普及了廉政知识,使广大医务人员在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶,在医院形成了廉洁从医、为民服务的文化氛围。
四、积极开展公立医院廉洁防控专项工作
廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中出现违纪违法问题的可能性。x强调,要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
为深入学习贯彻x、卫生部门关于加强廉洁风险防控工作的指导意见,认真总结实践经验,进一步提高对加强廉政风险防控、规范权利运行重要意义的认识,切实增强推进这项工作的责任感和紧迫感,我院廉洁风险防控领导小组带领全院职工一起进行廉洁防控工作,将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设,重点围绕制约监督和规范权力运行,编制了“职权目录”,优化运行流程,绘制“权力运行流程图”,查找评定“个人廉洁风险防控点”。在微观层面上找出发生行为的可能性,拿出有效防范措施,并在宏观层面进行科学管理,力求将问题消灭在萌芽状态。
五、认真开展效能监察工作。
为了认真落实卫生局各项重点督办工作任务,强化工作执行力,医院按照其工作性质和任务,确定“设备采购流程跟踪落实情况”为专项效能监察项目,进而达到加快医院设备采购进程,缩短采购周期,节约采购资金的目的。经过医院效能监察项目会议研究决定,监察内容为医院的设备采购流程跟踪落实情况。监察人员每月要按时对药械科的医疗器械设备、后勤物质采购流程进行跟踪监察。在监察过程中,重点工作责任部门和责任人加强任务落实,积极推进重点工作顺利完成,保证工作落实到位。通过几个月的监察,我们发现医院设备采购流程跟踪落实情况管理合理,无违纪违法行为的'发生。达到了加快医院设备采购进程,缩短采购周期,节约采购资金的目的目的。
在全年的纪检工作中,我们本着围绕中心组抓纪检的原则,较好地完成了工作任务,促进了两个效益的同步提高。 1-10月份收入计划5000万元,实际收入6000万元,比计划多收1000万元。力争完成全年经营目标,收入达到7000万元,补贴控制在计划范围之内,门诊就诊人次、住院人次、床位使用率、床位周转次数、手术人次五项指标在20xx年实际完成量的基础上增加5%。在取得成绩的同时,也看到了自身存在的问题,一是由于忙于日常专业工作,自身疏于理论学习,政治修养有待进一步提高;二是由于医院纪检人员和各支部、委员都是兼职的,在工作中有顾此失彼的现象,三是党风廉洁建设的方式和方法创新性不够;党员的理论学习需进一步加强等等。在今后党风廉政工作中要进一步加强院领导班子自身建设,提高领导班子推动医院科学发展的能力;要进一步加强个人自律教育管理;要进一步加强相关监察人员的学习和培训;要进一步加强党风廉政和行风建设,以优良党风促院风带行风,树立医院良好的品牌形象。
以上是20xx年我的述职报告,有不妥之处请各位领导指正。 最后,谢谢大家。
xx年,效能监察工作以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。
(一)统一思想,提高认识,夯实效能监察的基础工作
(二)严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性
纪委将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。
各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报集团纪委备案。为突出实效,不走形式,纪委及时组织相关专业人员进行项目审核。集团炭素厂《加强现场管理,提升基础管理水平》、动力公司《优化用水方式,强化用水管理,节约生产费用》等23个效能监察项目在项目审核中获得通过。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。
(三)抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性
企业效能监察要保证质量、达到预期效果,关键是要研究制定切实可行的实施方案,使每一步工作都能做到规范运作。为抓好这个“关键点”,各单位成立了由单位主要负责人任组长,相关部门工作人员为成员的效能监察工作领导小组,在全公司范围形成了由纪检门牵头、各职能单位配合、二级单位共同参与、各负其责、相互配合、齐抓共管的效能监察工作组织领导机构。领导小组重点讨论研究效能监察选题和实施方案,根据选题立项内容确定参加配合的相关业务部门及人员,提出明确要求。由于建立了组织领导机构,明确了具体责任,为效能监察工作的健康运行提供了组织保证
为了确保项目的顺利实施,各单位始终注意抓好调查研究、发现问题、选题立项、制定方案、组织实施、落实整改措施和效果评估这个关键环节,每一步工作都力求制度化、规范化。
根据效能监察项目验收考核办法,纪委、组织由集团公司财务处、企管处、审计部,铝业公司财务部、企划部组成的项目验收评审小组,从制度建设、日常工作和结果评定三个方面,对项目全年的完成情况进行考核验收。
(四)围绕中心,堵塞漏洞,效能监察工作取得显著效果
效能监察是企业管理中的再管理,监督中的再监督。紧密围绕企业中心工作,将效能监察融入企业管理,是确保效能监察工作取得实效的关键。
在实施效能监察项目过程中,各单位紧密结合生产经营和管理实际,抓住重要环节进行了组织落实。
多种经营分公司陶瓷耐火制品厂围绕节能降耗开展效能监察。围绕该项目主要采取以下措施,一是调整产品生产工序的管理模式,进一步精化管理操作人员,做到一人多职,提高人力资源的利用率;二是技术人员合理控制工艺程序,适时调整生产工艺烧成曲线和时间以及炉的间歇率,减少产品工艺的用煤、用气量;三是提高包装箱的再回收和再利用,加强废旧辅材的回收处理。
武装保卫部开展了“实行四期门禁管理,建立门卫管理长效机制”效能监察项目。在实施过程中,制定出台了《出入四期厂区人员与车辆的管理办法(暂行)》、《会客登记制度》等一系列规章制度,在四期门岗各个通道安装了监控设备、反光镜设备,同时,不断加强队伍的自身建设,在员工中开展“岗位练兵评选标兵”活动,比标准站岗、比文明执勤、比查获物资等。通过实施门禁系统,进一步规范了四期厂区内的人员和车辆管理,有效地控制和减少了案件的发生。
纪委、围绕招投标和废旧物资拍卖处理及进口设备备件的管理及使用等工作,开展专项效能监察。为了确保废旧物资拍卖及处理的公开、公正、透明,由纪委牵头,武装保卫部、工会、物流配送中心、质量监督部共同组成工作组,对物流配送中心委托集团公司招标办公开拍卖的库存废残极的计量、拉运、结算等整个处置过程开展了专项效能监察,在七个半月的工作中,工作组共对招标办组织的十次废残极拍卖处置过程进行了监督核查,拍卖废残极吨,平均售价为元/吨,比同期希望铝业废残极拍卖价高268元/吨,为企业盘活资金万元;结合企业管理实际,为了进一步加强和规范进口备件的管理和使用,提高进口备件物流管理水平,纪委、铝业公司装备能源部配合开展了电解四公司进口备件使用和管理的专项效能监察,针对进口备件管理中存在的问题,提出了监察建议。工作结束后,我们及时撰写了监察意见和监察报告并提交有关部门和领导。这些项目的实施为有关部门和领导进行生产、经营、管理等方面的决策提供了重要参考,在一定程度上也促进了企业管理水平的提高。
一年来,在上级纪检门的正确领导下,在包铝各级领导的高度重视和各有关部门的积极配合与共同努力下,效能监察工作取得了较好的成绩,全年确立25个效能监察项目,其中,由纪委牵头开展的2项,各二级单位确立23项;办结24项,共计增加效益万元,避免经济损失万元,建章立制46条。
(五)开拓创新,继续推进效能监察工作
xx年,在开展效能监察方面,虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在中铝公司和公司党政班子的领导下,全面履行纪检门的职责,持续推动效能监察工作深入发展,不断创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察成效评价工作,探索构建效能监察工作的激励机制,分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,提高效能监察干部的业务素质和能力,搞好效能监察的理论研究和经验总结,加强信息沟通和交流,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法,为公司改革、发展、稳定做出新的贡献。
按照包钢纪委要求,主要对我公司重大工程建设和机械大修做了效能立项,从立项开始到9月28日,历经7个月的紧张工作,所有工程项目已完成,现对效能监察工作总结如下:
一、领导重视效能监察工作
领导非常重视效能监察工作,按照包钢纪委文件的要求,安排党群工作部专门负责效能监察工作,要求各单位积极配合,领导对立项和项目的实施以及结果报告都要亲自检查,公司领导经常深入主要工程现场指导检查工作。除挑选的立项工程外,公司还要求党群工作部每季度对各单位的生产经营进度和存在的问题及困难进行详细了解,并及时向领导班子反馈。10月13日,公司领导带领相关部门到各单位进行了调研,了解了各单位在生产方面存在的问题和困难,现场确定了19项需要完成的工作任务,要求相关部门限时解决,党群工作部将这19项工作任务列为督办项目负责检查监督,到现在为止今年的17项工作已全部完成,其余两项还在督办期内。这次现场调研活动为加快各厂的生产进度创造了有利条件。由于公司领导对效能监察工作的重视,保证了公司各项工作任务的顺利完成。
二、效能监察立项内容及实施结果
经过认真调研确定以下三个项目列为效能监察对象:
1、铁渣厂固定线建设因铁渣厂外环翻渣线受场地影响不能外扩,建设固定翻渣线势在必行,公司对这项工程非常重视,经过多方考察学习,自己承担起了这项重任,工程建设难度非常大,如果外雇设计施工需要耗费资金约3000多万,我公司领导和职工齐心协力,利用工余和节假日时间,通过反复试验,不断摸索改进,如期完成了这项工程,现在已投入使用。这项工程节约了大量的资金。
2、钢渣厂中渣线铁路大修工程中渣线铁路因长时间磨损,钢枕腐蚀开焊等原因存在安全隐患,为解决这一问题中渣线需要大修,同时对打水管线也进行了修善。保持中渣线的良好运行状态对钢渣厂保产是非常重要的,这一工程完全由我公司自己组织职工利用工余时间,利用废旧钢轨完成的,整个工期74天,达到了如期完成,为公司节约成本105万元。
3、钢渣厂处理间天车、电器和机械大修工程。效能监察工作总结为确保保产设备的正常运行,钢渣厂处理间天车电器、机械部分需要大修,按立项期限完成了整个工程,达到了立项目的。
效能监察工作在领导的重视下,和各部门的全力配合下,党群工作部对每个工程前的预算、工程进度和工程结束验收都进行了全方位的监督检查,对提高工程质量和加快工程进度起到了重要的作用,收到了良好的监察效果。除对效能监察立项工程外,党群工作部每季度要到各厂生产现场进行情况了解,对各厂、部门的生产经营工作进行了督察,对公司顺利完成各项工作任务起到了积极的推动作用。
根据《关于开展xx年效能监察工作的通知》文件通知,公司按文件精神开展了统一立项和自选立项效能监察工作。现将效能监察具体情况汇报如下:
一、提高认识,认真开展效能监察工作
今年以来,公司学习领会集团开展效能监察工作的通知精神,紧紧围绕企业经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着集团业务整合,公司战略转型,效能监察也不断融入公司安全经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在企业经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的,力求达到堵塞漏洞,改善管理,营造依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强公司廉政文化的软实力。
20xx年,我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,公司围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责、公司规章制度和工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。
针对公司管理中可能出现问题,修订完善经营决策、审批授权、客户信用等方面的管理和监督制度。围绕重点领域,抓住现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在落实集团措施上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,落实上级规定的专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。坚持依法从严治企,加强对企业内部的监督检查,严格落实国家法律法规,切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循。
1、思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政主要负责人管理手段的延伸。
2、工作体系到位。公司把效能监察作为公司经营管理和党风廉政建设的重要内容,形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任。
3、组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)、坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性。
1、把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的经营工作中我们加强对采购、项目招投标及安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对项目,采取公司集体决策,严格项目操作程序及手续,认真运行招投标工作,在工期紧,预算费用较低,人手少的情况下,较好的完成了工程任务。公司切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2、把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设、执行力和风险管控作为效能监察工作的重点工作,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3、把效能监察与司务公开和信访工作相结合。公司除了企业文化宣教、廉洁教育、先进人物事迹等外,还有公司的经营管理信息,实现司务公开、党务公开。公司把司务公开、党务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)、重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1、注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。今年效能监察中,公司有重点地选择项目,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2、注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。
一是抓好跟踪调查。发现问题后立即提出限期整改建议,并主动指导相关部门人员对整改措施进行落实,对整改效果进行跟踪检查。
二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3、注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4、注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5、注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6、注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
二、开展效能监察的主要成效
一是有针对性进行风险排查和管控,完善制度。完成了《风险管控措施表》,完善相关制度建设,提出管理提升将采取的措施办法。杜绝风险的发生。
二是突出监督重点。今年立项开展了“三重一大”决策执行制度建设及执行等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展有效监督探讨研究,为今后工作打下基础。效能监察工作领导小组定期和不定期进行工作交流,在具体监察立项完成后,能分析探讨问题,取得经验教训,为今后更好的工作取得宝贵经验。
对于效能监察立项,我们认真进行调查、整改。今年到目前为止,公司未发生重大违法违纪行为。
三、今后工作目标和努力方向
在上级的正确领导下,在公司领导重视、效能监察工作领导小组努力工作和相关部门的大力配合下,较好的完成了全年的效能监察工作任务,但还存在很多薄弱环节,与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距。今后,要切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作在公司规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,强化管理,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变,监督过程由事后监督向事前、事中监督转变,监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进公司党风廉政建设,在上级纪检监察室的领导下,我们将坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,认真履行社会责任,使企业效能监察工作再上新台阶,取得新成效。
效能监察是一项通过行政监督手段,促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是纪检监察为经济建设服务的重要途径。今年以来,我院纪委监察科认真按照效能监察工作的总体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以经济效益为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的,在充分调研的基础上,经过认真筛选,重点对物资采购、工程建设项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察,每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个),下达监察建议书份,为社区增收节支*万元。现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度,加强组织领导,为开展效能监察工作打下基础。
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作,年初我们就做出了《关于*年开展*年效能监察工作的安排意见》,并结合我*实际,健全完善了多项管理制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员管理办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》,还先后制定下发了《关于招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费管理的几项规定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理,强化节约,搞好后勤改造的有关规定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件,同时,成立了以*长为组长、纪委为副组长的效能监察领导小组,并结合本单位实际,认真选题立项,为深入搞好效能监察工作打下了基础。
二、本着“质量和效益兼顾”的原则,深入开展工程建设项目的效能监察。
因我*下岗人员较多,为安置职工就业,一般性的维修维简工程项目均为自营性质,但即使如此,我们也采取在内部公开招标的办法,坚持对每一个维修项目实行认真细致地监督检查。如20xx年*月**日,参与了由组织的“**社区厕所重修工程”招标一次,原标的为5.5万元,通过三轮竟标,最终中标价为5.2万元,比计划节约资金0.3万元,节减率为5.5%。同时,在围绕工程建设项目开展效能监察工作中,我们吸取了以前单纯追求降低工程造价而忽视工程质量的教训,建立了“信誉与报价兼评”、“质量和效益兼顾”的原则,本着“公开、公平、公道,合理、节支、保质”的指导思想,坚持对每一项工程项目实行认真细致地监察和考量。如*年5月,我*在进行砼路面工程招标时,在竞标中报价较低的有两家单位,一个是15.65万元,一个是15万元,虽然后者比前者低了0.65万元,但它的资质较低,信誉度也不如前者,所以经大家反复认真地对此评议后,选定前者中标,从而在资金支持上保证了施工质量。
据统计,今年以来,我*共进行维修项目招标*次,通过实行竞标,节减维修费用**万元,比总计划降低了11.3%。此外,我们还积极参与了成本项目的审计工作,严格按照有关规定和标准,精打细算,深挖细扣,尽量减少成本费用的支出。据统计:今年共参与成本项目审计**次,送审金额为*万元,审定金额为*万元,核减金额*万多元,核减率为7.9%。为降低成本、化地发挥资金效益做出了贡献。
三、围绕中心工作,认真开展了对电算化收费项目的效能监察。
除了预算拨款以外,社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我*收入的主要来源,是后勤管理的关键环节,也是群众关注的热点,为此,我们对该项目开展了效能监察。
首先,我们成立了电算化收费项目工作领导小组,组长由*长担任,副组长由后勤副和纪委担任,成员由纪委、监察、审计、财劳、计划、技术、工会等部门和单位负责同志组成。其次,成立了以纪检监察负责人为组长,工会、财务科、综管办、审计科等有关人员组成的效能监察工作小组。第三,制定了实施方案,明确了项目负责人和项目实施人。对效能监察小组成员进行了详细的分工,明确了责任和要求。第四,健全规章制度,完善操作流程。一是制定了有关规章制度,明确了各职能部门和人员的具体责任及权力和义务,为认真做好这项工作提供了有力的保证。二是为了扎实有效的开展好电算化收费项目的效能监察工作,在效能监察小组成立后,就立即召开了专题会议,研究制定了该项目的具体操作流程。在实施过程中,我们严格按照处领导要求,先后深入街道、深入家庭、深入工作现场进行实地勘察调研和监督监察**次,召开有关部门协调会议**次,提出整改建议**条,建立和完善制度*项,从而促进了此项工作的开展,提高了监察效能,增强了有关管理人员的责任心,达到了项目的预期目的:一是优化了收费管理系统,节省了大量人力物力资源;二是减少了扰民现象,达到了群众的满意;三是提高了经济效益。经测算收费总额与去年同期相比,提高了**万元。
四、围绕物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)开展效能监察。
在物资采购时,为降低成本,节约资金,我们严把进价关,在工作中实行了全程跟踪监督,如在计划进购*台电器设备时,先后经上网查找资料、找业内人士了解、派人进行市场调查、专门会议研讨、与厂家进行直接谈判等多种方式开展工作,最终将进购金额由**万元,降低到**万元,节减资金*元,节减率为16.6%。在对药品和医疗器械采购开展效能监察时,首先责成医院成立了由正副院长、科主任、工会、财务人员、医务部负责人等参加的专门工作机构,为此项工作的开展典定了组织基础;其次是每次招标采购时都有主管矿长和纪监、审计人员现场监督进行,为认真搞好此项工作提供了监督保证。如*年*月**日,参与医院购买仪和仪两项小型设备的物资招标采购一次,原标的为*.1万元,通过三轮竞标,最终成交价为*.2万元,比计划节约资金0.*万元,节减率为22%。据统计,今年共参与物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)*次,总计划资金**万元,通过招标,实际使用资金**万元,比计划节约*万元,节资率*%。
五、围绕节能技改项目开展了效能监察。
因我*原供水系统设计不合理,供暖系统陈旧老化,造成用电、用煤浪费,为避免损失浪费,我们在充分调研的基础上对此进行了立项监察,要求对原供水供暖系统进行合理更新改造,以达到节能提效的方案。经过严格按方案实施监察以后,通过今年一个周期的实验,切实取得了显著的效果:如吃水泵房改造前,由于设备陈旧、布局不合理导致二次送水的原因,造成用电的大量浪费,每年电费多达*万元以上。技改后(即新选地址打井,实行一次供水)每年节资万多元,加上由此而减少的人力开支等每年可节资金万余元;供暖管路改造前,因设备陈旧、供暖管路年久失修,造成跑气漏气严重,多烧煤还达不到室温规定要求。经对此立项监察改造以后,由原来的年用煤*余吨(单价*元,总计金额万多元)降低到现在的年用煤吨(用款*万元),每年节支**万元。用盐也从原来的吨/年,减少到现在的吨/年,(每吨*元)年节支*万元。“节能技改”一项,除去技改成本*万元,在五年回报期内每年就可节资万多元,为企业降低成本、化地发挥资金效益做出了贡献。
六、围绕废旧物资开展效能监察,促进了国有资产保值升值。
今年以来,虽然处理废旧物资工作已由统一管理,但我*为配合上级认真做好这一工作,尽量减少损失,增加收入。我*对拟拍卖物资进行了大量的摸底、分类、排队等基础工作,做到胸有成竹,底数清楚。同时在客户拉货过程中实行了装车、过磅、出厂全过程的跟踪监督,有效地防止了国有资产的流失。1—10月份,共对外卖出废旧物资*次,原定标底**万元,实际拍卖价为**万元,实现增收*万元,比计划提高了%。
此外,根据上级安排,我们还认真开展了纠正吃拿卡要,截留职工工资、私设“小金库”胡支乱花,在医疗服务中收受“红包”、滥开“大处方”、搭车开药、乱收费等不正之风。对群众反映强烈的“热点”问题进行了及时的监督检查,对确有问题的下达了“监察建议书”,督促有问题的单位进行了认真整改。通过监督检查和各单位进行自查自纠,提高了工作人员的服务意识和责任意识,规范了有关工作制度,和谐了党群干群关系,基本得到了群众的满意。
七、效能监察向区科和班组延伸工作有零的突破。
按照关于“将效能监察工作向基层科室延伸”的要求,今年我们在基层单位也设立了效能监察工作小组,建立了效能监察员管理制度,如制定了效能监察员任职条件、考核标准、奖惩规定等,已初步在全处建立起了效能监察工作网络。并在基层单位组织开展了以“提质降耗、增收节支”等为内容的效能监察活动,取得了初步效果:
1、**科在收费方面,处规定每月要收到**万元(85%),可以前一直收不到这个标准,总是在*元之间(仅61%左右),自从今年实施效能监察以来,通过完善制度,明确责任,加强管理,4—7月平均月收费*万元(4月*万元、5月*.5万元、6月*5万元、7月*.7万元)收费率比过去提高了40%以上。每年多收费.2万元。
2、**科在托儿所经营管理方面,以前*个员工,仅工资就需支付*元左右,但月收费仅*元,每月就要赔*元。通过实施效能监察以后,目前*个员工,每月收费*元左右全部上交处财务。这样每月就减亏*元,年减亏*万元。
3、**科在用电管理上,采取峰谷避电的办法(以前居民用水都是白天补水,每度电平均支出0.*元左右,现在改为晚上12点以后补水,每度电平均支出0.*元左右),每年可节约电费**万元。
通过开展效能监察,不仅规范了工作程序,实现了阳光操作,限度地减少了违规违纪问题的发生,而且也为企业节约了资金,降低了成本,提高了经济效益。
总之,今年我*效能监察工作,在上级机关和*党政的正确领导下,在*效能监察工作领导小组直接指导和项目所在单位和部门的大力配合下,较好的完成了全年的效能监察工作任务,取得了较为明显的成绩,尤其是节能技改项目特别突出,作为优秀成果项目已向推荐参与评选。尽管我*效能监察工作取得了一定的成绩,但与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距,我们决心在明年的工作中奋起直追,迎头赶上,再创佳绩。
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