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水库运行管理与生态环境保护
作者：傅彪
来源：《科学与财富》2011年第06期
[摘 要] 水库安全生产与合理的运行管理是水库工作人员与不容辞的责任。针对目前水库运行的管理漏洞和对生态环境的损害，大力完善水库运行管理措施和积极制定相关管理法律法规，从而提高水库为人民的造福指数。 [关键词] 水库 运行管理 生态环境
最近这段时间，我国旱情和洪水肆虐泛滥，造成华北、华南的大片区域饱经沧桑，人们生活受到很大的威胁，生态环境遭到相当大的破坏。究其根源，国家近几年大兴水利，水库设施建设规模加大，数量不断增加，遍布各个省、区、直辖市，再加上水库工作人员的管理妥协和不当，在自然灾害的基础上构成更为严重的累加效应，从而导致旱情和洪灾的大面积发生。其实，水库的运行管理与其周围乃至河流沿岸和中下游的生态环境有着紧密的关系，正确处理水库运行管理与生态环境保护的结构联系，充分考虑到生态环境保护的重要性，排除水库管理方面的累加效应，我国大部分地区将会免受灾害或者灾情损失大幅度减少，当地的植被也会保持在一个正常的生长状态，达到促进生态环境保护的目的。
图1加强水库运行管理能力座谈会 一、运行管理不当直接导致“水战争”
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水库的运行管理囊括了众多的人为因素，水库运行管理的不当会直接导致“水战争”的爆发，最近由于多种气候因素和人为因素的影响，华北地区正处在高度缺水的时代，许多人预言的“水战争”已在国内率先“打响”了好几，这是一个不争的事实。修建水库可能是对水最大的威胁，修建水库的过程是毁掉人类用水、自然用水的过程，也是激发社会矛盾的过程。尤其是修了水库，但是人为管理不当造成的损失不计其数。
水库从来就没有许多人所夸耀的那么多正面作用，相反，水库就像一个炸药包，在全国各地频频引发大量的社会矛盾，水库正成为人类伤害水的最兇猛方式。生活在同一个流域的人们，不管这条河是国际河流还是省际河流，都需要大家一起“协商用水”，建立起沟通博弈的机制，同时一起积极地护河养流，让河流长年奔腾，让河流生命常在，让兄弟之间的内讧永不发生。只有这样，一改“水战争”为和平合理用水，未来水世界，才可能美好。 二、运行安全管理与生态环境保护
大量水库的建设是在大湖上修坝“损人不利己”，它们自己其实几乎不从湖里取水。\"而新蓄积的人工湖面积可能大到数千平方公里，将淹没沿岸大片湿地，不仅让鸟类失去家园，还会切断水系之间的联系。相关专家认为，当务之急，是由国家出面，推动长江全流域的水资源立法，优化调度、科学管理。切不可任由地方从各自利益出发，无序、无偿、掠夺性地用水。国家应该对用水量、水质和用水效率，都设定红线。
谈及生态环境保护，我们会更加想到水库所带来的一些负面影响。保护自然生态系统、利用它的抵抗力和回弹力来抗灾，是国际公认的最有效和最经济的方法。要实现这个目标，必须协调人和生态对水资源的需求，从全流域层面，综合调水和配水，比如由国家协调，由财政划拨资金给上游省份，作为生态保护和恢复的补偿。目前，我国水库运行管理方面存在一定的局限，我们应该从中觉察到安全运行管理的重要性，积极做好水库与生态环境保护之间的适度问题，积极做好水库调度与周边或沿岸生态环境、水资源的充分利用、救灾等方面的工作，充分发挥水库蓄水等方面的作用，而不仅仅是发电，带来效益，更多的要考虑到广大群众的利益。
三、水库管理亟待立法
摆在我们面前一个现成案例就是三峡水库，三峡工程已经形成，如何加强水库管理，加紧水库漂浮物处理，水库周边及沿岸生态环境保护，控制污染物的排放等问题日趋迫切，有关部门应尽快制定相关法律法规，防治污染扩大化。其实，我们应该考虑到三峡工程本身虽然不会污染水质，但如果水库管理不好将会造成大的污染，不仅仅是水库周边的污染，更重要的是河流中下游地区的生态环境会受到损坏，人们的正常生活状态受到威胁，因此加强水库运行管理工作是当务之急，应将水土保持与环境保护工作放在重要位置。 四、结论
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我国水库的运行管理工作有待进一步提高，特别是长江流域的水库建设数量庞大。自然界中一旦过度参入人为影响，那么最终遭受损失的还是人民，所以我们应该充分重视水库的运行管理工作，丝毫不能懈怠，它是决定水库旁边及河流沿岸的自然生态系统保护和人类生存条件良好的一个重要因素，因此，我们应该调动一切工作人员的积极性，投入到水库的安全生产和合理运行管理工作中去，极大幅度地提高人为因素为百姓的造福指数。 参 考 文 献
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