桥梁工程专项安全评估

一、专项风险评估流程

根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发 [2011]217号）》要求及《公路桥梁、隧道安全评估指南》的有关内容，结合本标段工程建设实际情况，本项目施工阶段风险评估流见下图。

专项风险评估流程图

二、大桥风险源辨识

1、为方便风险评估，先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解表。

大桥工程施工施工作业活动分解表

序号 1 2 3 4 5 6 7 基坑施工 灌注桩施工 钢筋工程施工作业 混凝土工程施工作业 预应力混凝土工程施工 墩（柱）塔施工 钢筋混凝土和预应力混凝土梁式上部结构施工 施工作业活动 2、施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险普查清单表。

桥梁施工安全风险普查清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 管理不当 施工工人 材料 安全设施 操作不当 作业不当 物体打击 作业环境 风险源 判断依据 专家咨询 小组讨论 相关人员调查 专家咨询 相关人员调查 小组讨论 专家咨询 小组讨论 3、风险源风险分析

3.1评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并用鱼刺图法进行分析。

桥梁事故危险因素鱼刺图法分析图

3.2分析致险分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表和风险源风险分析表。

桥梁事故事故类型对照表

施工作业 事故类型 基坑施工 灌注桩施工 墩柱施工 模板、支架和拱架安装与拆除 钢筋工程作业 满堂脚手架现浇法作业 悬臂现浇作业法 临时设施（塔吊龙门架等）拆除 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 物体打击 高处坠落 触电 起重伤害 机械伤害 坍塌 容器爆炸 淹弱 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 基桩施工风险源风险分析表

单位作业 潜在事 致险因子 内容 故类型 机具防护措施失效 物体打击 夜间施工无照明设施 基坑施工 平台超负荷 坍塌 洪水对围堰影响 围堰渗漏 作业人员 轻、重伤，死亡 平台超负荷 作业人员 轻、重伤，死亡 渗漏 夜间施工无未确定安全作业人员 轻、重伤，死亡 照明设施 进行作业 类型 机具防护措作业人员 轻、重伤，死亡 施失效 受伤害人员 伤害程序 不安全状态 不安全行为 作业人员 轻、重伤，死亡 止水不到位 高处坠落 未对基坑边缘进行防护 作业人员 轻、重伤，死亡 未对孔口进行防护 失足

墩柱施工风险源风险分析表

单位作业 潜在事 致险因子 内容 故类型 类型 防护设施作业平台防护不到位、失足 不到位、高作业人员 轻、重伤，死亡 度不足、无安全网 设备缺陷模板安装、爬升、拆除 高空坠落 无防护设施、无操作作业人员 轻、重伤，死亡 平台、安全网 设置不合通道缺陷 电梯、塔吊 墩柱施工 维修保养 电梯、塔吊 升加节 模板吊装 模板吊装 起重伤害 塔吊顶升加节 理、无防护作业人员 轻、重伤，死亡 栏杆 作业人员 轻、重伤，死亡 作业人员 轻、重伤，死亡 未系安全带 未系安全带、操作失误 指挥失误， 人员违章 指挥失误，人员违章 指挥失误，人员违章 指挥失误，人员违章 指挥失误、未系安全带 未系安全绳、带病登高作业 受伤害人员 伤害程序 不安全状态 不安全行为 作业人员 轻、重伤，死亡 防护不到位 失足 作业人员 轻、重伤，死亡 设备缺陷 作业人员 轻、重伤，死亡 设备缺陷 作业人员 轻、重伤，死亡 设备缺陷 吊装选用辅助材料吊运 的钢绳、吊作业人员 轻、重伤，死亡 钩、吊具不符合要求 高空落物 物体打击 凿毛作业 作业人员及周边人员 作业人员及周边人员 作业人员及周边人员 作业人员及周边人员 作业人员及周边人员 防护措施不到位、无轻、重伤，死亡 防护网 轻、重伤，死亡 无防护设施 模板固定不未佩戴防护 用品 违章作业 模板、爬梯 到位、爬梯结轻、重伤，死亡 构缺陷、固定不牢 误操作 坍塌 钢筋倒塌 轻、重伤，死亡 无支撑设施 附着设施不合理、基础不轻、重伤，死亡 牢 电梯、塔吊 指挥失误

模板、支架和拱架安装与拆除施工风险源风险分析表

单位作业 潜在事 致险因子 内容 故类型 人员未规范佩戴安全防护工具 地基处理不到位 坍塌 模板固定不牢靠 临边无防护或防护不到位 作业人员 轻、重伤，死亡 类型 未规范佩 作业人员 轻、重伤，死亡 戴安全防 护工具 模板固定不 作业人员 轻、重伤，死亡 牢靠 模板固定 不牢靠 模板检查 不到位 受伤害人员 伤害程序 不安全状态 不安全行为 物体打击 模板、支架和拱架安装与拆除施工 高处坠落

无防护或防作业人员 轻、重伤，死亡 护不到位

悬臂梁现浇作业施工风险源风险分析表

单位作业 潜在事 致险因子 内容 故类型 作业平台防护不到位、 失足 类型 防护设施不未系安全到位、高度不绳、带病登作业人员 轻、重伤，死亡 足、无安全网 高作业 设备缺陷、无模板安装、拆除 防护设施、无指挥失误、作业人员 轻、重伤，死亡 操作平台、安未系安全带 全网 0号块支架搭设、 高空坠落 拆除 无防护设作业人员 轻、重伤，死亡 施 未系安全带 作业人员受伤害人员 伤害程序 不安全状态 不安全行为 通道缺陷 悬臂梁 现浇作 业 洞口 挂篮行走 设置不合理、不走安全作业人员 轻、重伤，死亡 无防护栏杆 通道 无防护栏杆、无安全作业人员 轻、重伤，死亡 网 无防护栏杆、无警示 跨越作业人员 轻、重伤，死亡 洞口标志 指挥失误、人员违章 指挥失误、人员违章 未系安全带、违章作业 模板吊装 钢筋吊运 挂篮拼装与拆除 塔吊顶升加节 设备缺陷 作业人员 轻、重伤，死亡 设备缺陷 作业人员 轻、重伤，死亡 起重伤害 吊点、钢丝绳指挥失误、作业人员 轻、重伤，死亡 缺陷 人员违章 设备缺陷 作业人员 轻、重伤，死亡 吊装选用的指挥失误、误操作 指挥失误、违章操作 辅助材料吊运 钢绳、吊钩吊作业人员 轻、重伤，死亡 具不符合要求 防护措施不到位、无防护违章作业 轻、重伤，死亡 网 无防护设施 轻、重伤，死亡 张拉钢绞线断裂、无防护操作失误 轻、重伤，死亡 设施 锚固不牢，前轻、重伤，死亡 违章作业 吊带未固定 未佩戴防护用品 高空落物 作业人员及周边人员 作业人员及周边人员 作业人员及周边人员 作业人员及周边人员 物体打击 凿毛作业 钢绞线、加垫 坍塌 挂篮倒塌 淹溺

落水 作业人员 轻、重伤，死亡 无防护设施 未穿救生衣 临时设施（塔吊）安装拆除风险源风险分析表

单位作业 潜在事 致险因子 内容 故类型 类型 无防护措施无防护措施高处坠落 防护措施不到位、失足 作业人员 轻、重伤，死亡 或防护设施或防护设施缺陷 无资质，方案临时设施（塔吊、）安装拆除 坍塌 基础不牢 作业人员及周边人员 吊装坍塌 方案不合理 作业人员及周边人员 不合理，气候条件不佳，垂轻、重伤，死亡 直度不符合要求 砼基础不符选址不当 管理不到误 违章作业 合计算要求，位，设计失轻、重伤，死亡 违章作业，监管不力 缺陷 受伤害人员 伤害程序 不安全状态 不安全行为 吊装设备不作业人员 轻、重伤，死亡 满足要求 机械伤害 机械设备 作业人员及周边人员 限位装置失机械设备未轻、重伤，死亡 效 按时检修 架空线路不触电 架空线路 作业人员及周边人员 符合要求，设设计方案不轻、重伤，死亡 备与线路距合理 离不当 4、大桥风险源风险估测

4.1风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。

4.2事故可能性的等级分为四级，如下表所示：

事故可能性等级标准

概率范围 ﹥0.3 0.03~0.3 0.003~0.03 ﹤ 0.003 中心值 1 0.1 0． 01 0.001 概率等级描绘 很可能 可能 偶然 不太可能 概率等级 4 3 2 1 4.3事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见下表。

按人员伤亡等级标准

等级 定性描述 1 一般 2 较大 3 重大 4 特大 死亡（失踪）﹤3 3≤死亡（失踪）﹤10 10≤死亡（失踪）﹤30 死亡（失踪） ≥ 人员伤亡 或重伤﹤10 或 10≤重伤﹤50 或 50≤重伤﹤100 30 或重伤≥ 50 按直接经济损失等级标准

等级 定性描述 经济损失（万元） 1 一般 Z﹤10 2 较大 10≤ Z﹤ 50 3 重大 50≤ Z﹤ 500 4 特大 Z≥500 4.4专项风险等级划分为四级，见下表。

专项风险等级标准

可能性等级 严重等级程 很可能 可能 偶然 不太可能 4 3 2 1 高度 Ⅲ 中度 Ⅱ 中度 Ⅱ 低度 Ⅰ 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 中度 Ⅱ 中度 Ⅱ 极高 Ⅳ 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 中度 Ⅱ 极高 Ⅳ 极高 Ⅳ 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 一般 较大 重大 特大 1 2 3 4 4.5风险估测以表为依据，结合了工程施工内容、 安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。 评估小组通过风险矩阵法和专家指导对大桥进行了初步风险估测，形成了风险估测汇总表。

大桥风险估测表

风险源 编号 作业内容 潜在的事故类型 人员伤亡 经济损失 坍塌、高处坠落、触电、火灾、爆1 钻孔灌注桩施工 炸、机械伤害、中毒窒息、其他 2 深基坑施工 物体打击、坍塌、高处坠落 高处坠落、坍塌、触电、物体打击、3 墩柱施工 起重伤害 较大 较大 可能 高度 Ⅲ 一般 一般 偶然 中度 Ⅱ 风险估测 严重程度 可能性 风险大小 较大 较大 可能 高度 Ⅲ 模板、支架和拱4 架安装与拆除施工 高处坠落、坍塌、起重伤害、机械5 悬臂梁现浇施工 伤害、物体打击、淹溺 临时设施（塔吊6 等）安装拆除 4.6由初步估测来看，对大桥的深基坑施工、墩柱施工、悬臂梁现浇施工必须进行重大风险源的评估。

高处坠落、坍塌、机械伤害、触电 一般 一般 偶然 中度 Ⅱ 物体打击、高处坠落、坍塌 一般 一般 可能 中度 Ⅱ 较大 较大 可能 高度 Ⅲ