科学创新彰显蓬勃发展 统筹协调再谱和谐华章——丰县争创人口和计划生育协调发展先进县的实贵

科学创新彰显蓬勃发展统筹协调再谱和谐华章　丰县争创人口和计划生育协调发展先进县的实践　丰县人口和计划生育局以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为中心，人口和计划生育工作蓬勃发展，先后被授予“全　罔婚育新风进万家先进单位”、“全省新农村新家庭计划项目县”、“全省人口和计划生育信息化建设先进单位”、“全省人口和计　划生育行风政风建设先进单位”，连续三年被授予“全市人Ｅｔ和计划生育业务工作一等奖”、“全市人口文化建没创新奖”，被市　委市政府评为２００７—２００９年度先进单位，被市纪委授予“徐州市廉政文化建设示范点”、“市百佳执法单位”。　一、统筹协调。低生育水平持续保持稳定。１．固本强基。不断完善人口和计划生育信息库。每年多次组织县、镇、村计生工作人　员深人村纰，逐户逐人调查婚育状态，摸清底数，从源头上堵塞漏洞。深入开展以查环、查病、查孕为基础内容的服务，每年多次开　展隐患治理及四项手术的集中落实工作；每年都派员到苏州、上海等流动人口集中的地区跟踪服务，有效破解Ｊ，流动人口管理雄　的问题。２．健全机制。创新推行“一线工作法”，即情况在一线了解、工作在一线指挥、政策在一线落实、问题在一线解决、眼纾在一　线体现　、苹，屯建立了区域协作办案长效工作机制，县内实行县纪委、检察院、公安、卫生、药监、计生等３３个部门每季度联席会议制　度，县委、县政府以文件形式明确一ｒ　３３个相关部门的法定职责；县外与周边地区加强协作，先后与鱼台、砀山、单县等７县区建立　了地区联谊、对口互信、信息通报、协作办案等４项制度。３．量化奖惩。在徐州市率先将计划生育工作纳人县科学发展年度考核，占　：考核总分值６分；相关职能部门履职不到位，完不成责任状目标的，年度考核扣３分；年度计生工作中出现重大问题或重点工作完　成不力的扣２分；人口计生工作实行“４＋２”考核法，每年四次季度服务考评和年中、年底考核，成绩计人全年考评结果。建立了领　导干部考核任用和表彰奖励征求人口计生部门意见制度、工作述职问责制度。年终对先进单位和个人进行重奖，对落后的给予惩　罚处理。４驻重服务。投入５　０００余万元，基本建成县、镇、村三级世代服务体系，并按照人口和计划生育公共服务平台要求拓展“六　位一体”综合服务功能　、计卫联手免费为育龄妇女开展生殖健康检查３０万余人（次），孕前检查和免费孕前保健服务２．５６万余　人，免费￣ｔ－ＩＪｌ／ｎｌ－酸２．６５万余人。同时对全县女孩进行健康体验，对查出有缺陷、疾病的８０７名女孩全部给予了矫治。　二、创新创先，人口工作亮点纷呈。丰县人口计生局把创新创先作为乘势发展的重要手段，人口和计划生育工作亮点纷呈。１．　人口文化建设颇有声誉。整合同土、水利、农业、园林等部门资源，依托丰县百里生态旅游观光带，借助两汉文化底蕴，打造了名仕　花同生育文化广场、大沙河青春行人口文化园、孙楼梨园新村文化大院、宋楼李大楼人口文化生态园等系列人口文化景观，建设了　５Ｏ个高标准的生育文化（园）院，１５０而高梢次新型生育文化墙、３００个新家庭文化书屋和３６０个人口文化宣传牌，形成了有影响　力的人口文化景观带；同时借助每年一届梨花节和红富士苹果节两大节庆，放大了新型人口文化的传播效应。２．“数字计生”勇立　全省前列。整合卫生、公安、民政、教育等资源，在全市率先高要求、高质量建成标准统一、管理规范、覆盖全部人口的全员人口管理　信息系统、流动人口管理信息系统和江苏省人『Ｊ和计划生育综合信息平台，全县数据的覆盖率达到９９％以上，数据准确率达到　９８％以上，实现了人口信息适时变动、肄地查询和跟踪服务，实现ｒ地域联网。３．“世代服务”体系覆盖城乡　全面推进县、镇、村　“世代服务”体系建没。完成集宣传倡导、技术服务、药具发放、政策服务、培训教育和信息管理“六位一体”的镇级世代服务中心１３　个，建成了Ｂ超室、健康检奁室、文化宣传室“三位一体”的Ａ类村级服务窀Ｊ２０个，Ｂ类村级服务窒２４０个，建成高标准的生育文　明卒十区２个，“世代服务”体系覆盖率达９３％以上。４．新农村建没强势推进。２００８年以来，县委、县政府共命名新农村新家庭建设示　范镇３个、示范村３０个和示范厂，３００家，确保２０ｌ１年实现全覆盖。创造性地实施“四人工程”，即：实施生育文化引领下程，助推乡　Ｊｘｔ，；史明、村容整洁；实施优质服务保障工程，助推家庭幸福；实施帮扶致富工程，助推生产发展、生活宽裕；实施阳光维权工程，助推　民主管理。５．“阳光计生”彰显人Ｌ１协凋发展。深人开展“下评Ｉ　”和“双请双评”活动。办好“１２３５６”服务热线，开展了以阳光管理、　阳光政务、阳光维权、阳光服务为内容的阳光计生创建。目前伞县３６０个行政村均设立了意见箱和公开栏，先后建成了风城镇、孙　楼镇２个阳光汁生示范镇，范楼镇齐阁村、宋楼镇宋楼村等６个村级阳光计生示范点。五年来全县未发生一起违法侵权恶性案件　和重人越级ｒ：访事件。　三、民生为本。生育关怀再谱和谐额曲０　１．　Ｌ尢丌　“五父牢予”活功。创新　展丁　名汁牛协会会　、一　愿有“牢于万　计生老　人，关爱留守儿童”活动。截至目前，全县共牵手计生老人２　２１８人，牵手“留守儿童”２　９８６人，其中入住敬老院的计生老人有３５６　人，为４６０名留守儿童找了“爱心妈妈”、“代理家长”、“成长伙伴”，为ｌ　２００名计生老人免费办理了平安保险，为３９４户网难计生　家庭免费办理了农村新型合作医疗保险，为２５７位留守儿童发放了帮学助学救助金。２．丰富利益导向新内涵。在认真落实对农村　计划生育困难家庭救助、农村独生子女伤残死亡救助、兑现独生予女父母奖励金、计划生育奖励扶助、完成学业品习难的独生子女发　放救助金等优惠政策的基础』：，实现利益导向与国家普惠政策的全两融人。几年来共投１００多万元为全县农村独女家庭办理大病　医疗保险。凡计划生育阑难家庭应缴纳的保险赞，全部由政府买单。借助县希望工程对独生子女贫刖生每人每年资助５　０００元助　学帮扶金；借助农村小额信贷、扶贫贷款和农业产业结构调整，县财政投入１　００万元人Ｉ１公益金，县信用社每年发放扶贫信贷资金　２　０００万元，大力推进农村独生子女家庭致富；依托民政部门的保障休系和罔家保障政策，实行计划生育的困难家庭优先享受低　保，计生老人优先享受集中供养；打造一批独生子女家庭科技致富、生育关怀、培训教育、创业就业基地，帮助３万多计生家庭奔向　小康路。　（徐州市丰县人口和计划生育局供稿）