xx公司供电应急预案

XX集团XXX公司

供电事故综合应急预案

预案编码：XXX 编制单位：XXX

发布实施时间： 二〇一X年

目 录

1、总则 .................................................. 3

1.1编制目的 .......................................... 3 1.2编制依据 .......................................... 3 1.3适用范围 .......................................... 4 1.4应急预案体系 ...................................... 4 1.5应急工作原则 ...................................... 4 2、生产经营单位危险性分析 ................................. 4

2.1生产经营单位概况 .................................. 4 2.2事故类型和危害程度分析 ........................... 11 3、应急救援指挥机构及其职责 .............................. 12

3.1应急组织体系 ..................................... 12 3.2指挥机构及其职责 ................................. 13 3.3应急指挥中心及其职责 ............................. 14 3.4应急救援专项行动组 ............................... 15 4、预防与预警 ............................................ 19

4.1危险源监控 ....................................... 20 4.2预警行动 ......................................... 21 4.3信息报告与处臵 ................................... 21 4.4信息上报 ......................................... 22 4.5信息传递 ......................................... 22 5、应急响应 .............................................. 23

5.1响应分级 ......................................... 23 5.2响应程序 ......................................... 23 5.3应急结束 ......................................... 26

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5.4信息发布 ......................................... 27 5.5后期处理 ......................................... 27 6、应急救援保障措施 ...................................... 28

6.1应急救援队伍保障 ................................. 28 6.2应急物资设备保障 ................................. 29 6.3应急经费保障 ..................................... 29 6.4应急通信保障 ..................................... 30 7、培训与演练 ........................................... 30

7.1培训 ............................................. 30 7.2演练 ............................................. 30 8、奖惩 .................................................. 31 9、附则 .................................................. 31

9.1术语和定义 ....................................... 31 9.2应急预案备案 ..................................... 32 9.3维护与更新 ....................................... 32 9.4制定与解释 ....................................... 32 9.5应急预案实施 ..................................... 32 10、附件 ................................................. 33

10.1XX公司事故汇报及抢救程序图 ...................... 34 10.2XX公司事故电话通知顺序 .......................... 35 10.3XX公司应急救援体系响应程序图 .................... 36 10.4XX公司应急救援指挥中心成员及联系方式……....……37

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供电事故应急救援预案

1、总则

为了认真贯彻”安全第一,预防为主,综合治理”的方针,最大限度避免和减少事故发生,有效地防止供电事故对矿井人员、设施危害.保障煤矿企业和广大员工的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进煤矿企业经济社会全面、协调、可持续发展，结合我公司各单位实际情况，特制定本应急预案。

1.1编制目的

1.1.1为了规范煤矿井下供电事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.1.2通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地减少事故后果。

1.1.3广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。

1.1.4为各级管理人员制定工作目标，明确安全责任，做到超前预防，防患与未燃。

1.1.5为领导决策提供切实可行、可靠、可用的事故处理依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全

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法》。

1.2.2《煤矿安全监察条理》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第79次常务会议精神。

1.2.3《煤矿安全规程》《矿山救护规程》。

1.2.4《国家突发公共事件总体应急预案》《XXXX集团公司突发性公共事件总体应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于XXX公司各矿及相关单位各类供电事故。 1.4应急预案体系

XX公司及各单位的应急预案体系包括综合预案、专项预案、支持保障预案三大类，各基层单位针对所管辖的重大危险源制定的现场预案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。

1.5应急工作原则 安全第一、以人为本。 启动迅速、措施得力。 依靠科学、依法救援。 预防为主、平战结合。

2、生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况

XXX公司供电系统总体特点是设备老化，种类多，使用年限长，分布点多面广，较分散。

生产矿井现有35KV变电站3座，10KV变电站2座，输电线路12

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回，线路长度53.54公里，主变压器11台，容量54000KVA。

整合矿井现有10KV变电站1座，输电线路12回，线路长度101.475公里，主变压器2台，容量4000KVA。

2.1.1XXX煤矿供电系统： ①地面供电情况

采用双回路供电，一趟引至云岗110KV变电站，LGJ-35KV-3×120mm-3.38km架空导线；一趟引至兴旺110KV万伏变电站，LGJ-35KV-3×120mm-0.78km架空导线。该矿有一座35KV变电站，主变压器容量：10000KVA（一用一备）。

②井下供电情况

高压6000伏入井，低压660伏。35KV变电站分别给井下2号层中央变电所、7号层中央变电所、701变电所、702变电所、702变电所、704变电所、11号层中央变电所、402变电所、303变电所、303变电所、406变电所共11个变电所供电。

2.1.2XXX煤矿供电系统： ①地面供电情况

矿井由XXX35KV变电站三回路供电，一回电源LGJ-10KV-3×185mm-6.51km，一回电源：LGJ-10KV-3×120mm-6.77km，三回路基础工程已经完成，架空线路正在进行中。该矿有一座10KV变电站，主变压器容量：6300KVA（两用一备）。地面变电站使用真空高压开关柜共计 24台，真空断路器10台。

②井下供电情况

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全矿井下共5个采区变电所，使用高压真空开关46台，干式变压器14台，移变15台，井下不存在油浸设备（包括电缆）。矿井电压等级有6KV、1140V、660V、380V、127V、36V。

XXX10KV变电站：采用双回路供电，两趟MYJV22-3×240mm-0.35km均以电缆沟埋设形式引自XXX110KV变电站，主变压器容量：6300KVA（两台并联运行）。

2.1.3XXX煤矿供电系统： ①地面供电情况

采用双回路供电，均引至XXX10KV变电站，两趟LGJ-6KV-3×150mm-0.2km架空导线；场上设6KV变电所一座，高压6000伏入井，低压660伏。

②井下供电情况

井下中央变电所两趟双回路电源来自场上6KV变电所，入井电缆型号为MYJV22-6/3×95mm-0.9km，变电所内共有8台高压配电装臵和6台低压馈电开关2台动力移变。供电范围为主排水系统、402盘区一部皮带、402动力高压和风专高压。

2.1.4XX煤矿供电系统： ①地面供电情况

采用双回路供电，均引至XX10KV变电站，两趟LGJ-6KV-3×120mm-4.5km架空导线，一回路运行，一回路处于热备用状态；场上设6KV变电所一座，高压6000伏入井，低压660伏。

②井下供电情况

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该矿井下共有三个变电所，分别是中央变电所、二水平第一变电所、二水平第二变电所。其中，中央变电所供电情况：由场上变电所输出两趟MYJV22－３×70mm-0.5km高压电缆，直接输入到中央变电所（一回路运行，一回路备用），所共有6台高爆开关，１台KBSGZY－500/６移变，一台KBSGZY-200/6；二水平第一变电所供电情况：由场上变电所输出两趟MYJV22－３×95mm-0.4km高压电缆，经过地面钻孔的方式输送至二水平第一变电所（一回路运行，一回路备用），所内有11台高压关，1台KBSG-500/6干式变压器；二水平第二变电所供电情况：由二水乎第一变电所的5#和10#高压开关出两趟MYJV22－３×70mm-1.85km高压电缆（一回路运行，一回路备用），所内有9台高压开关，一台KBSGZY-500/1140移变，一台KBSGZY-630/6，一台KBSGZY-315/6移变。

2.1.5XX煤业公司供电系统： ①地面供电情况

采用双回路供电，一回路引自岩岭35KV变电站LGJ-35KV-3×120mm-16.3km架空导线，另一回路引自上张家坟35KV变电站LGJ-35KV-3×95mm-1.6km架空导线，地面一座35KV变电站，地面主变型号为SF9-6300/35、S-2500，总容量为8800KVA，入井电压为6KV。

②井下供电情况

井下供电采用分区供电方式，分别由地面35KV变电站经6KV双回路送往7号层中央变电所，然后向各层变电所供电，供电安全可靠。

2.1.6XX煤矿有限责任公司供电系统：

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①地面供电情况

该矿场面供电系统双电源分别取自220KVXX站、110KVXX站，一回为XX线（怀仁110KV站）LGJ-35KV-3×240mm-5.44km架空线路，另一回为XX线（XX220KV站）LGJ-35KV-3×95mm-3.36km架空线路，工业广场建有35KV变电站一座，经两台SZ11-M-10000/38.5变压器变压后10KV入井。

王卞庄风井、35KV变电站经两回架空线将10KV配到风井机房，供两台型号为YB355-800-2×315KW风机供电。

②井下供电情况

井下供电系统为一典型的深井供电系统，由高压电缆MYJV22-8.7/10KV-3×185-2.86km，两回路10KV入井到井下中央变电所。井下共有中央、上部和303盘区三个变电所。

2.1.7XXXX煤业公司供电系统： ①地面供电情况

一路来自左杨线（LGJ-10KV-3×95mm-8.1km架空主线、LGJ-10KV-3×35mm-3km架空支线），另一路来自东北线（LGJ-10KV-3×95mm-12.75km架空主线、LGJ-10KV-3×35mm-0.525km架空支线）。场上接用一台630KVA和一台200KVA变压器。两趟电源均属T接电源。针对T接电源，该矿制定专项安全技术措施，保证T接电源的安全运行。并且配备一台备用HX500CF型柴油发电机组。

②井下供电情况

XXX井入井电缆两趟，电缆均使用MYJV29-3×50mm²，带有一台

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KBSGZY-315KVA移变和一台KBSG-500KVA干变，用于井下风机及动力用电；杨千堡井入井电缆两趟，一趟电缆使用MYJV29-3×50mm²，一趟电缆使用MYJV29-3×35mm²；中央变电所内安装5台高压开关，2台干变，7台馈电开关及1台照明综保。

2.1.8XXXXX煤业公司供电系统： ①地面供电情况

采用双回路供电，电源来自XX县XX110KV变电站，一回采用LGJ-10KV-3×50mm-6.3km架空线，一回采用LGJ-10KV-3×95mm-6.3km架空线进矿后经两台SZ9—2000/10变压器降为6KV，进入6KV配电室为全矿井供电。

②井下供电情况

该矿井下共有两个变电所，分别是中央变电所、掘进变电所。其中，中央变电所供电情况：由场上变电所输出两趟MYJV22－６/３×120mm-1.06km高压电缆，直接输入到中央变电所（I回路运行，II回路热备用），所内有7台高压开关，１台KBSGZY－315/６移变，1台KBSG-800/6干式变压器；掘进变电所供电情况：由中央变电所输出两趟MYJV22－６/３×70mm-1.4km高压电缆(I回路运行，II回路热备用),所内有6台高压开关，1台KBSG-630/6干式变压器，1台KBSGZY-630/6移变，1台KBSGZY-200/6移变；井下高档工作面电压等级为1140V,其他为660V，井下电气设备全部按《煤矿安全规程》中的要求选型，有接地、过流、漏电三大保护装臵。

2.1.9XXXXX煤业公司供电系统：

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①地面供电情况

一回路来自左杨线LGJ-10KV-3×50mm-10km,另一回路来自左南线LGJ-10KV-3×50mm-10km，10KV高压入井。地面变电室有2台GG1AF-630A进线柜，3台出线柜；2台GG1AF-100A控制2台S9-400KVA变压器供地面用电，一台GG1AF-630A控制井下电源。并且配备一台备用HX500CF型柴油发电机组。

②井下供电情况

入井井电缆为一根VV22-3×35mm铝芯电缆，井下仅有一台KBSG-500KVA干变且在两回风巷之间的横硐内。

2.1.10XXXX煤业公司供电系统： ①地面供电情况

一趟是左兴线（从XX县城关变电站至该矿地面变电所）LGJ-10KV-3×150mm-13.5km，另一趟是三兴线（从XX县XX乡至该矿地面变电所）LGJ-10KV-3×150mm-14km，地面设有10KV变电所一座，10KV高压入井。

②井下供电情况

井下设有临时中变，入井电缆ZRYJL22-3×50mm-1.2km为单回路供电，所内有台高开。

2.1.11XXXX煤业公司供电系统： ①地面供电情况

采用双回路供电，电源均引至自XX县XXX110KV变电站，LGJ-10KV-3×95mm-8.5km，10KV高压入井。并且配备一台备用HX500CF

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型发电机，可以随时切换。井上变电所配备有8台GG-1A型高压开关柜，其中5台使用3台备用，井上现安设四台变压器，其中两台型号为KSGB-315/10，另两台型号为KSGB-200/10。

②井下供电情况

10kv电源经地面变电所直接下井，入井两趟电缆型号为MYJV29-10/3×50mm型电缆，井底设臵高压开关柜两个，移动变压器（KBSGYZ-630KVA、KBSGYZ-315KVA）各一台，经馈电开关供送到各用电点。

2.2事故类型和危害程度分析 2.2.1供电事故危险因素的存在场所

配电线路、变压器、高爆开关；地面变电站（所）、井下变电所设备。

2.2.2重大供电事故类别

根据多年来煤矿生产实践结合我公司各矿井的实际情况，经综合分析，矿井地面及井下可能发生的重大供电事故主要有以下几种：

2.2.2.1（杆基失土、洪水冲刷、外力撞击等）发生倒杆导线损伤、断股、断裂；单相接地、两相短路、三相短路、缺相；

2.2.2.2因氧化、腐蚀等原因产生接触不良，负荷电流高，导致接头发热；火灾、触电事故。

2.2.2.3因气温升高、风、雨、霜雪、雷击以及污秽空气、树木生长等，导致弧垂增大，引起导线对被跨越物放电，影响安全供电。

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2.2.2.4高压电缆受片帮砸压及空气潮湿影响，绝缘低，容易发生接地和漏电事故。

2.2.2.5敷设于盘区轨道巷的高压电缆易被进出矿车挂伤和碾压，易造成高压电缆发生接地及短路事故。

2.2.2.6由于负荷大，电缆截面不能满足长时允许电流，引起电缆发热甚至起火。

2.2.2.7高爆开关整定不合理，造成开关越级跳闸，引起大面积停电。

2.2.2.8漏电保护不起作业或拒动，线路带故障运行，造成电缆绝缘恶化，引发短路事故。

2.2.2.9掘进工作面局部通风机停止运转，影响正常通风，有害气体超限，危及作业人员生命。

3、应急救援指挥机构及其职责 3.1应急组织体系

XX公司应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、辅助救援队伍四方面内容。

3.1.1应急指挥主要是指XX公司及事故单位组建的应急救援指挥机构；

3.1.2管理机构主要是指公司调度中心和各单位调度部门，为应急救援的常设机构；

3.1.3功能部门主要是指与应急活动有关的XX公司各业务部室、各单位业务科室、保卫部门、医卫中心等；

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3.1.4辅助救援队伍主要是指XX公司各矿辅助救护队、保卫科、武装部应急分队、医卫中心等。

3.2指挥机构及其职责

总指挥：董事长 党委书记 总经理 常务副总指挥：安全副总经理

副总指挥：各党委副书记 纪委书记 工会主席 各副总经理 总工程师 总会计师

指挥部成员：各副总工程师 秘书处 党办 总经理办 安监分局 生产技术部 机电部 通风部 科技管理部 综治办 后勤管理部 运销公司 宏盛公司 经营管理部 医卫中心 物资分公司 财务部 工会 人力资源部 纪委 宣传处 组织处 审计处 团委等部门负责人 。

指挥部职责：

（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。

（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。

（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）。 （4）报告集团公司应急指挥中心，与地方政府应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。

（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。

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（6）根据事态发展，决定请求外部援助。

（7）监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。

（8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。

（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。

（10）适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。 （11）宣布应急恢复、应急结束。

（12）决定XX公司各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。

3.3应急指挥中心及其职责

应急指挥中心下设应急救援办公室，办公室设在地煤公司调度中心，是指挥部直属常设机构，实行24小时值班制度，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。

办公室主任：调度中心负责人

办公室成员: 调度中心及相关职能部室人员 24小时应急电话：XX 传真：XX

应急救援电话：火警：119 匪警：110 急救：120 办公室职责：

（1）负责承接事故、事件或灾情报告后，请示总指挥启动应急预案。

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（2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。

（3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。 （4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。

（5）协调联系对外求援等有关事宜，负责事故的上报。 （6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。

（7）参与安全生产事故调查处理工作。

（8）负责对本专业系统编制、会审、修订应急预案。

（9）负责制定开展XX公司应急救援安全专项大检查，制定、修订应急救援管理标准和考核办法。

（10）负责督促检查各单位应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对生产安全事故的宣传、培训和应急救援队伍的演练工作等。

3.4应急救援专项行动组 3.4.1供电恢复抢修组 组 长：分管机电副总经理

副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位主要负责人 成员：安监分局 机电部 总经理办等部门负责人。 职责：

（1）保养并维护好各种供电设备及仪器；

（2）负责准备好供电设备修复所需的各种配件；采取一切必要

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手段，保证主要用户的正常供电。

（3）变电所坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，及时将事故停电有关情况向应急领导小组汇报。

（4）指挥送电操作，使其尽快恢复正常； 3.4.2医疗急救行动组 组长：分管后勤副总经理

副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位主要负责人 成员：后勤管理部 医卫中心 综治办等部门负责人。 职责：

（1）备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械； （2）负责做好本部人员岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜；

（3）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调；

（4）建立现场急救站，设臵明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。

（5）建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。

（6）保障现场急救和医疗人员的人身安全 3.4.3治安保卫组

组长：分管武装保卫党委副书记

副组长：各应急救援专项行动组组长 事故涉及单位主要负责人 成员：综治办 工会 党办 纪委 宣传处等部门负责人。

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职责：

（1）根据事故现场情况，设臵警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。

（2）组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。

（3）负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好枪支、弹药仓库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏。

（4）必要时承担抢险救灾工作。

（5）搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。

3.4.4物资供应保障组

组长：分管机电和经营副总经理 副组长：调度中心负责人

成员：财务部 审计处 机电部 经营管理部 物资分公司等部门负责人。

职责：

（1）根据灾变分类，备好相应的救灾物资。

（2）按规定及时为抢救人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。

（3）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。

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3.4.5事故调查组 组长：分管安全副总经理 副组长：安全副总工程师

成员：安监分局 生产技术部 调度中心 秘书处 综治办 工会 纪委 人力资源部等部门负责人

职责：

（1）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证。

（2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。 （3）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。 3.4.6宣传教育培训组 组长：党委副书记

副组长：党委办公室负责人

成员：秘书处 总经理办 宣传处 工会 团委 组织处 人力资源部等部门负责人。

职责：

（1）负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。 （2）做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气。

（3）对应急救援人员进行业务和技术培训。

（4）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。 3.4.7后勤服务及善后处理组

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组长：工会主席和分管后勤副总经理 副组长：后勤管理部负责人

成员：安监分局 总经理办 工会 人力资源部等部门负责人 职责：

（1）保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。 （2）做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。

（3）组织对伤亡人员的处臵和身份确认。 （4）督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。

（5）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。

3.4.8技术组 组长：总工程师 副组长：各副总工程师

成员：安监分局 生产技术部 机电部 通风部 科技管理部 总经理办等部门负责人。

职责：

（1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。

（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。

（3）办公室协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。 4、预防与预警

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4.1危险源监控

（1）加强对主供电系统安全运行的监控，及时排查主供电薄弱环节和存在问题，并及时加以完善和处理。依靠管理，努力确保主供电运行安全。

（2）加强配电设备的运行、维护、消缺、检修工作，保证配电设备的健康、安全运行。

（3）加强特殊季节、特殊地区、特殊装备、特殊气候条件等特殊情况下主供电系统的检查维护，落实包机责任制，实现隐患闭环管理，及时排查消除安全隐患。

（4）在紧急、事故状态下，为保证主供电系统安全稳定运行，为保证保安负荷、重要区域的供电，供电值班干部有权决定采取必要手段，控制事态进一步发展和扩大。各运行值班员必须服从命令，正确操作。

（5）为确保供电系统的安全运行，维护公共安全，根据《电力法》和《电力设施保护条例》，电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。

（6）配电值班员对变电所电气设备每小时巡回检查一次，对高低压盘，变压器、配出电缆、仪表等，检查其运行温度、声响、气味。

（7）高压架空线路每季度巡视一次，大风、雷、雨过后进行特巡。 （8）检查防雷设施、设备、杆塔零部件是否有松动，绝缘及接地电阻符合要求。

（9）必须按规定每年对井上、下变配电设备进行不少于两次的停

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电检修，发现问题及时处理，保证变配电设备完好率达100%。

（10）对入井电缆每年必须进行一次预防性耐压试验，以保证入井电缆安全运行。

（11）高低压配电设备短路、漏电保护整定合理，负荷标准确。 4.2预警行动

已发生事故、事件或灾难，或发现重大险情后，事故单位要及时向XX公司报告，XX公司应急救援总指挥部预计发生的紧急事故、事件或灾情不大，属于事故单位能处理的一级紧急事件，只需要启动事故单位应急救援预案即可，XX公司要按“预警”要求，密切关注事件发展态势，做好应急响应的准备工作。

4.3信息报告与处臵

事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向事故单位调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。

事故单位调度室或值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序立即向本单位值班领导和单位主要负责人报告。事故单位主要负责人或值班领导在接到报告后，迅速分析判断，按应急救援响应级别立即启动本单位事故应急救援预案，同时向XX公司调度中心报告，并及时通知有关业务科室、单位人员。事故单位安监部门及主管业务科室分别向XX公司安监分局和对口业务部室报告。

发生井下事故时，事故单位在向XX公司调度中心报告的同时，要立即召请救护大队。

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事故单位和XX公司调度值班人员必须坚持24小时应急职守电话，负责事故信息的接受和报告工作。调度中心值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班领导和XX公司调度中心负责人汇报，值班领导和调度中心负责人立即向XX公司应急救援总指挥汇报。发生较大级别以上事故，XX公司调度中心要严格按事故汇报程序及时通知有关领导和职能部室，并向集团公司总调度室汇报。

4.4信息上报

发生较大事故时，根据总指挥的指示，XX公司调度中心应立即向集团公司总调度室报告；属于矿井死亡事故的，安监分局立即向集团公司安监局报告；属于地面死亡事故的，安监分局立即向集团公司安监局报告；综治办、工会及专业主管部门同时立即向集团公司主管部门报告。

事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写《伤亡事故调度汇报卡》，附《事故现场示意图》。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式进行报告。XX公司接到报告后，报告至集团公司总调度室的时限不能超过30分钟。

4.5信息传递

发生较大事故、事件或灾情后，XX公司调度中心、安监分局、综治办、工会及业务主管部室，除采取固定电话、手机、传真等方式向集团公司主管部门报告外，涉及周边群众生命财产安全的（如危化品泄漏），还要及时通知当地人民政府组织周边群众安全撤离。

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此外，XX公司调度中心、安监分局及业务主管部室还要将事故简要情况，以书面形式通报给XX公司所属各单位，吸取教训，引以为戒，防范类似事故发生。

5、应急响应 5.1响应分级

按照供电范围和事故严重程度把应急救援响应的级别分为四级： 5.1.1XX公司所属范围内主供电系统双回路停电，短时间内不能恢复供电的事故。应请示总指挥后启动(Ⅰ级)预案。

5.1.2XX公司所属范围内主供电系统单回路供电，故障回路预计停电持续时间在4小时以内的事故。应请示总指挥后启动(Ⅱ级)预案。

5.1.3XX公司所属范围内主供电系统单回路供电，故障回路预计停电持续时间在4小时以上的事故。应请示总指挥后启动((Ⅲ级)预案。

5.1.4XX公司所属范围内供电系统发生单相接地、设备异常、保护发出预警信号等，短期内不进行处理，会诱发停电事故。应请示总指挥后启动(Ⅳ级)预案。

5.2响应程序 5.2.1应急级别确定

XX公司应急救援总指挥接到汇报后，根据事态的严重情况迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计事故单位难以控制，达到“二级紧急事件”标准，则立即发出“现场应急”警报，下达启动XX公司事故灾难应急救援预案的命令。

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5.2.2应急启动

XX公司应急指挥中心接到总指挥命令后，立即按《事故电话通知顺序》（见附件二），通知总指挥部成员和各专业组人员赶赴指定地点或到调度中心集中，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场。

5.2.3应急指挥

事故发生后，先启动事故单位的应急预案，事故单位主要负责人要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在XX公司总指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。

XX公司应急救援总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调度中心，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

XX公司抢救人员到达事故现场后，事故单位主要负责人或知情人员要立即向XX公司有关人员详细汇报事故情况。

现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位主要负责人担任。当事故单位主要负责人不能担任现场抢救总指挥时，由XX公司指派的现场抢救负责人担任现场抢救总指挥。

各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。

5.2.4资源调配

应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通

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讯网络，报警通知企业职工家属及周边群众（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式），指派现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。

5.2.5应急行动

抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。

矿山辅助救护队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。

5.2.6应急避险

必要时XX公司总指挥部可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，周边有城镇、村庄的请求地方政府组织周边群众紧急疏散或转移。

当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援。

5.2.7扩大应急

在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向XX公司总指挥部汇报。由XX公司应急救援总指挥决定向上级机关求

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救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，实施扩大的应急响应。

5.3应急结束

抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，XX公司应急救援总指挥部宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。

应急结束后，XX公司安监分局、生产技术部、综治办、工会、主管部室等部门根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，经XX公司应急救援总指挥审核批准后，上报集团公司有关部门。

在组织事故抢救抢险的同时，调度中心、综治办、医卫中心以及有关参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安监分局将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。

事故抢救抢险结束后，XX公司事故抢救抢险牵头专业部室及事故单位要写出《事故抢救（抢险）报告》；凡是由矿山辅助救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，矿山辅助救护队36小时内应写出《事故抢险救护报告》。

5.4信息发布

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对外XX公司成立以分管宣传的党委副书记为组长的新闻发布组，对内XX公司宣传处为事故信息发布的主管部门，在事故应急救援总指挥部的领导下，按照《地煤公司突发事件新闻应急处臵预案》要求，及时准确地向各新闻媒体通报事故情况。

5.5后期处臵 5.5.1污染物处理

事故抢救抢险结束后，XX公司科技管理部牵头，事故单位、医卫中心和参加事故抢救抢险的队伍配合，按照《XX公司处臵突发环境事故应急预案》要求，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处臵。

5.5.2事故后果影响消除

XX公司较大以上事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开矿处级干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、团员、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定矿区生产生活秩序，搞好安全稳定工作。XX公司及各单位要充分利用广播及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。

5.5.3生产秩序恢复

事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，XX公司技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请国内知名专家作指导，事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。

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5.5.4善后赔偿

XX公司工会主席牵头，工会、人力资源部、财务部、保险公司及事故单位、其它单位配合，迅速组成XX公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。

5.5.5事故调查

发生较大以上事故，根据事故调查权限，由上级煤矿安全监察部门或上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，XX公司安监分局、纪委、工会、综治办、人力资源部、主管处室及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。

5.5.6抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订

XX公司应急办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。

6、应急救援保障措施 6.1应急救援队伍保障

6.1.1矿山辅助救护队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。

6.1.2医卫中心要制定应急医疗保障预案，保证XX公司在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。

6.1.3综治办要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场

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的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

6.1.4安监分局、调度中心、生产技术部、通风处等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督，把好安全关。

6.1.5各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。

6.2应急物资设备保障

6.2.1物资分公司、机电部、后勤管理部要制定应急物资设备保障预案，保证XX公司在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装臵、防护装备及各种专用设备等）。

6.2.2各单位、各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理，帐、卡、物一致，不得随意挪用。

6.2.3各单位、各部门的抢救物资在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。

6.3 应急经费保障

6.3.1经营管理部要做好应急救援专项费用计划，财务部要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。

6.3.2经营管理部、财务部必须保证XX公司发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够及时采购必要的应急物资和装备。

6.4应急通信保障

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6.4.1总经理办要制定XX公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。

6.4.2XX公司应急指挥中心成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

7、培训与演练 7.1培训

XX公司应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习XX公司事故灾难应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。

各级培训中心要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识。

XX公司和各单位的宣传部、社区管理委员会等部门也要采取各种宣传形式，对社区居民进行应急常识的宣传和教育，采用网站、广播、版报、传单等形式进行宣传和告知，力争把火灾、燃气泄漏等应急知识的宣传和教育做到家喻户晓，人人皆知。

7.2演练

XX公司及各单位应急办公室每年第一季度负责编制年度演练计划，规定演练的规模、方式、频次、范围、内容等，组织或协调应急演练，每个矿井或公司每年至少要演练三次。XX公司应急预案的演练

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和实施工作由调度中心总负责，各专业部室具体负责分管专业预案的演练工作。演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有职工和群众知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法。

8、奖惩

XX公司应急预案的管理由调度中心具体负责，安监分局负责监督检查XX公司各部室、各单位贯彻执行应急预案情况，以及各单位事故应急预案的编制、演练、评估、修订情况。调度中心、安监分局对各单位事故应急预案的编制、演练、评估、修订等情况进行考核奖惩，考核结果纳入到对各单位、各部室的季度安全考核之中。凡在抢救中出现重大失误，造成事故扩大，或在抢救过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。

9、附则 9.1术语和定义

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故：指一次事故中死亡（含失踪）3人及其以上，或重伤（中毒）10人及其以上，或可能造成直接经济损失在1000万元以上且中断企业多日生产的事故、事件或灾难。

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一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 9.2应急预案备案

本应急救援预案编制完毕后，经地XX公司和集团公司应急救援办组织专家会审，XX公司应急救援总指挥批准后发布实施。本预案经批准发布后，报XX集团公司安监局备案。

9.3维护和更新

XX公司应急救援办公室负责本预案的管理工作，XX公司较大以上事故应急救援行动或演练结束后，XX公司应急救援办公室要对演练效果进行总结评估，提出修改意见。根据每次预案实施和演练评估情况，每两年组织一次修订完善，必要时及时修订。

9.4制定与解释

本预案由XX公司应急救援办公室负责制定，本预案解释权归XX公司应急救援办公室。

9.5应急预案实施

本预案从下发之日起执行。

当XX公司范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，XX公司综合预案与该事故的专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救，XX公司应急办公室及各专业组负责做好相关记录。

10、附件：

10.1附件1：XX公司事故汇报及抢救程序图

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10.2附件2：XX公司事故电话通知顺序 10.3附件3：XX公司应急救援体系响应程序图 10.4附件4：XX公司应急救援指挥中心成员及联系方式

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附件１：

XX公司事故汇报及抢救程序图

事故单位汇报 XX公司应急救援总指挥部 （调度中心）

通知 向上级机关汇报事 故情况；随时接受 现场指挥部汇报； 接受上级指示并及 时传达；请求兄弟 单位支援。 接受总指 挥部或上 级的指示 通知 值 班 领 导 总指挥部领导和成 员 各专业组组长及成员 矿山辅助救护队 到指定地点或调度中心集中 立即到达 事故现场 了解情况下达指令 有关人员及专业组成员抵达现场 现场听取事故汇报 成立现场抢救指挥部 制定抢险方案 指挥抢救 建立与总指挥部的通讯联系，及时汇报抢险情况 各专业组进入现场抢救

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附件2：

XX公司事故电话通知顺序

调度中心主任 接受事故单位电话汇报 （调度中心） 调度中心 党董 总 委事 经 书长 理 记 安全 副总经理 生产副总经理 总 工 程 师 分管副总经理 党总委会副计书师 记 工 会 主 席 纪委 书 记 有关部门

指挥部全体成员 各专业组组长、成员及有关单位 35

附件3：

应急救援体系响应程序图

事故发生

报警 Y 警情判断 响应级别 接警 信息反馈 N 关闭

中心人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 扩大应急 Y 应急启动 人员救助 工程抢险 警戒与交管 医疗救护 救援行动 N 人群疏散 环境保护 申请增援 事态控制 Y 应急恢复 现场监测 专家支持

现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 应急结束（关闭） 总结评审 36

附件4：

应急救援指挥中心成员及联系方式