国地税联合工作中存在的问题

存在问题：

一、违法违章处罚问题。联合后开业、变更登记可以顺利进行，但违法违章事项登记处理涉及征管（执法）系统考核问题。比如，某纳税人逾期登记，按照联合要求由一方进行处罚，另一方不再处罚，但执法考核系统作为执法过错行为，对税务登记人员进行责任追究。还有的时候，国税不予处罚，地税给予处罚后，业户意见很大。

二、是停复业、纳税户注销问题。按照停复业、纳税户注销流程，收缴、结清税款、滞纳金等业务需在办税服

务厅进行，现在国、地税联合窗口还无法开展此项业务。

三、资料传递不及时问题。办理税务登记存在资料传递不及时，处罚不及时，甚至出现登记资料不全的现象。对于联合办理税务登记，尽管国家税务总局作了具体规定，但是省级税务机关未制定具体的实施办法，未开发相关的软件系统，这种自下而上的尝试存在一些问题在所难免。

四、关于国地税机构设臵不对称的问题。由于国地税对应机构的管辖范围和分工不同，存在一家地税机关对应两个国税机构的情况，如我县的直属、开发区分局（国税城区分局和开发区分局）给国地税信息交流带来一定困难（国地税户数比对和两税比对工作）。

五、关于国地税征管侧重点的问题。由于国地税工作考核的目标不同，导致其针对不同的纳税户管理要求不一致。如对未达起征点纳税户的征管，地税机关除办理登记外，还有个人所得税的管理要求。而国税机关出于内部考核等原因，仅要求办理税务登记，对偏远地区的未达起征点户管理力度比地税小，造成在联合时，地税机关要纳入管理，国税机关不愿意受理的情况。

关于联合信息。要指定专人每天对国税传来的联合信息进行查询处理，并对相关信息数据进行审核。因地税核心征管系统的要求，在导入核心征管系统之前，必须将传来的国税信息按照地税数据标准进行补录后导入大集中核心征管系统。否则数据就出错误信息需要整改。

4、联合中，国税已变更信息，纳税人到地税办理变更登记时，由于信息传递不及时及滞后性，只能手工操作输入信息，而后国税传递的信息只能强制办结。

建议上级税务机关及早出台实施办法。各地联合的实践证明，采取国地税联合办理税务登记的方式，是优化纳税服务，提高办事效率的有效手段，深受广大纳税人的欢迎，是一项惠民之举。建议上级税务机关及早出台国地税联合办理税务登记的实施办法，研究开发相关的操作系统，从根本上解决基层税务机关在联合工作中遇到的问题。