湖南省武陵山片区乡村旅游社区参与的现状与对策研究

彭如月段雅雯李晓辉覃诗敏

（吉首大学法学与公共管理学院湖南吉首416106）

摘要：社区居民作为乡村的主体之一，是当地旅游文化的塑造者与传播者，也是乡村旅游中社区参与机制下不可忽略的一方。社区积极参与乡村旅游不仅能提高当地居民的经济、文化、责任感与幸福指数，更能为游客带来优质的服务体验，提升当地乡村旅游的口碑，建立起良好的乡村形象，吸引更多的游客。在这样的发展背景下，社区居民对乡村旅游发展得影响显而易见。本文在综合运用实地考察法、访谈法进行考察，了解到湖南省武陵山片区的社区参与现状，总结出了主导型、社区景区共生型与社区主导型三种模式，从中发现了湖南武陵山片区在乡村旅游发展过程中所存在的问题，并从与社区居民两个方面提出了提升对策。关键词：社区参与；乡村旅游；现状；对策基金项目：国家级大学生创新创业训练计划项目：“乡村振兴战略背景下乡村旅游的社区参与机制研究——以湖南武陵山片区为例”（201810531001）；湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目：“乡村振兴战略下农村外出务工人员返乡创业的影响因素研究——以湖南武陵山片区为例”（JDCX2018067）吉首大学人文社会科学研究项目《基于贫困户视角的乡村旅游扶贫满意度调查与测评——以湖南武陵山片区为例》一、湖南省武陵山片区乡村旅游社区参与现状湖南武陵山片区是我国14个连片特困地区中首个启动的连片特困地区区域发展与扶贫攻坚试点，包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县，其中，湖南37个市县区，占武陵山片区50%以上的市县。湖南武陵山片区是全国典型的“老、少、边、山、穷”地区,也是我省少数民族和贫困人群最集中的地区。武陵山片区虽然偏远贫穷但是拥有丰富的旅游资源，在乡村振兴背景下，大力引导和支持，乡村旅游迅猛发展，成为武陵山片区社区居民脱贫攻坚的主要路径。少数民族村寨和古城风光吸引了不少游客，社区居民也自主或者被动的参与到乡村旅游发展得浪潮中。主要形成了主导型、社区景区共生型、社区主导型。（一）主导型在政治大环境下为社区居民提供的宏观管理，负责景区的旅游规划、项目实施与招商引资，成为了主导型中的主体；居民则从事景区服务行业，如民俗、酒店的修建，往来游客的接待。如凤凰是湘西土家族苗族自治州的一个以苗族为大多数居民的少数民族县，沱江县自古以来风景优美，山川秀丽，1986年11月被列为全国旅游外事开放甲类县城，1991年、1999年分别被湖南省确定为省级风景名胜区、省级历史文化名城，2001年被批准为国家历史文化名城。在2001年之前，凤凰县的景点一直是分散管理，分属于不同的部门，由负责接待管理，并且接待规模一直不大，导致收入微薄，入不敷出。县决定冒着危险进行改革，采用招标的方式选中了黄龙洞投资股份有限公司对凤凰的8个景点50年的经营权进行转让。至此之后，凤凰古城的旅游事业得到了蓬勃发展，经济和收入明显增长，口碑也得到了提高。（二）社区景区共生型该模式也成为社区景区密切相关型。这种模式下，社区与景区有着密切联系，社区中独特的资源构成了景区，社区居民的生活方式、民俗也是景区中的构成要素之一，使得社区、景区与居民体现出一种共生的态势。社区居民只是单纯的参与到相关的经营活动，对于规划和决策并无涉及。老洞村是凤凰县的西北部一个苗族村寨，是保存相对完整的历史文化古村寨。村寨中流传的神幻的苗王传说、神奇的巫傩文化吸引着无数来自世界各地的游客。苗族的传统节日，如“三月三”、“看龙场”、“赶秋”这些独具苗族特色的节日满足了游客的猎奇心理，缓解了游客城市生活的压力。（三）社区主导型社区居民在社区主导模式中占主要地位，旅游发展中的资金主要来源于社区居民，并且居民在旅游规划中拥有一定的参与权力，为旅游的发展提供意见与建议；利益收入则充分流通到社区居民手中。沱江是凤凰县内最大的一条河流，沱江的南岸是古城墙，城墙上随处可见为游客编辫子、拍民族服饰照片的商贩。沿着沱江而建的是土家吊脚楼，这些吊脚楼被当地居民自发改造成了供游客休息的民宿；夹杂在民宿中间的还有当地居民亲手制作的姜糖、服饰店铺，还有具有当地特色的民族菜馆。因为手艺正宗、历史悠久，吸引了很多顾客，口碑也较好。但由于居民经常在沱江内排放洗被罩的生活污水，缺乏管理与引导，沱江内水资源遭到了较为严重的污染，对旅游的发展有着一定的制约。二、湖南省武陵山片区乡村旅游社区参与存在的问题（一）社区参与形式简单，缺少创新社区参与乡村旅游的形式单一，大多体现在接待游客的“吃”与“住”上，能够为游客开创的休闲活动少之又少，缺乏形式的创新与统一的领导，乡村旅游的收益未达到理想的效果。并且社区居民参与主体中大多数为中老年，年轻人作为新鲜的思想、主要的劳动力却在外打工，使得当地缺少创新创业的带头人。（二）乡村商业化较严重，缺乏特色无论是古城的居民还是古村寨的居民组为乡村旅游的经营者，都没有体会到游客真正的需求，忽视了市场需求的重要性，只是一味的推销同质化严重的活动与商品，并未充分利用当地特有的历史文化与民族风情，导致活动商业化严重，产品缺乏特色，也使得当地乡村旅游缺乏了核心竞争力。154Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.区域经济信息版2019.03浅析中美贸易战的矛盾所在与中国应对思路

李伯洋

（中铁建工集团国际工程公司北京市100071）

摘要：2018年3月23日美国发布301调查结果，对中国实施贸易制裁，中美贸易战正式打响。此后中美针尖对麦芒，各自对两国进出口贸易下多名目商品增加关税。然而从2019年中国海关总署公布的数据来看，中国出口贸易似乎并没有遭到重创。本文剖析中美贸易矛盾的深层原因，并辅以和20世纪80年代美日贸易战的对比，分析中美贸易战的形式和结果，并对中国在贸易战中的应对措施提出建议。关键词：贸易保护；再工业化；产业结构升级；多边贸易自2018年3月以来，美国实施了一系列贸易保护以中国发展和对外出口，不仅对从中国进口的商品增加特别关税，中国企业对美贸易投资并购，还公然背弃贸易谈判共识，否认中国市场经济地位，挑动其他国家对中美贸易战双方进行战队，试图将20世纪80年代美日贸易战的历史在中国重演。自日本签订《广场协议》后，日本出口极速下滑，从1985年的贸易顺差6.7万亿日元降至1990年的贸易逆差3.8万亿日元，对日本的经济造成了强烈的震荡。然而从2019年1月14日中国海关总署公布的贸易数据来看，2018年中国外贸进出口总值30.51万元，比2017年增长2.7万亿元，同比增长9.7%。中国对美国的贸易顺差为3233.2亿美元，创2006年以来新高。中国对美国出口额同比增长11.3%，从美国的进口额同比增长0.7%。中美贸易战似乎对中国的影响不大。有学者认为一是因为中国对美国出口的商品美国在本土或别国难以找到有价格优势的替代品，所以增加少量关税不会降低对中国出口商品的需求，二是因为中美（三）角色的忽视，缺失管理社区居民作为乡村旅游的利益方，在乡村旅游发展中起着重要的推动作用，但其参与旅游规划和决策的信息基础和能力条件都有不足，因此要充分发展职能，建立起对社区居民的培训机制，提高社区居民对乡村旅游的认识与参与能力。三、湖南武陵山片区社区参与提升对策（一）加强领导应当确立社区参与乡村旅游发展过程中相关的法规，以法律条文的形式记录完整。市县州一级的可以根据省级乡村旅游发展得法规制定出台《乡村旅游社区参与实施细则》，明确列出“可行与不可行”，做到在发展过程中有法可依，有彰可循。此外，还可以出台有利于社区居民自主发展得相关优惠，如减免税收与信贷。减免税收的可以鼓励更多的社区居民参与到乡村旅游中，信贷可以让亟需转型的商户得到资金支持，推动乡村旅游项目的进行。（二）提升社区居民参与意识与能力乡村旅游社区参与中居民大多是来自偏远的农村，从事基层工作，只限于接待工作于环保工作，没有能力参与到旅游的决策。受到文化程度低的影响，他们的思想也较为落后，认为留在乡村里是没有出息的表现，倾向于去大城市打工，缺少经营头脑，当提出乡村旅游这一措施时，他们在短时间内难以接受。因，此要提升居民的主人翁意识，使他们建立起责任意贸易战的激烈时期集中在2018年的下半年，此前已经有不少进出口订单形成，且由于中美一直在进行双边谈判磋商，新消息不断，中国的出口商都急于在贸易生效前备产，所以形成“抢出口效应”，导致2018年中国对美出口额不降反升。这种观点仅仅是从贸易战的短期效应来解释，由于中国的产业结构和与美国的贸易互补模式与20世纪80年代的美国日本的竞争模式有很大的不同，中国对美贸易保护措施的应对策略也与日本差异明显，所以今天中美贸易战的结果必然与之前美日贸易战的结果不尽相同。从长期来看，美国“再工业化战略”和“中国制造2025”在产业结构的战略领域出现重叠，两国在国际分工方面势必出现竞争，这也是美国迫切发起贸易战的原因。现今中美贸易的主要矛盾在过去的近四十年里，中美经贸关系呈现互补状态。美国的经济结构主要依托于以服务为主的工业化上，专注于研究与开发，向全世界输出高新技术产品，信息技术产品，服务识，巩固于推动乡村旅游的发展。在提升居民参与意识后要适当对居民进行知识与技能的培训。以当地的文化特色为主要课程开展教育培训，使居民了解到资源的重要性以及民族文化的价值所在；以文明服务开展相关礼仪培训课程，提升居民的服务意识；以文化古迹开展相关文物保护课程，使居民明确了解到破坏文物的严重性。（三）注重社区居民的维权与增权社区居民参与乡村旅游并从中获利，这将社区居民在参与过程中产生一定的维权意识，希望能够在旅游发展过程中具有发言权，这也有利于保护社区的整体利益。因此，应当积极维护居民在乡村旅游中的发言权与权力。在发展乡村旅游的过程中，站在居民的立场处理问题，多听取居见，积极理解居民的心理动态，在产生分歧时，依照事实情况适当退让，及时解决到位。在维权的同时要根据居民的参与情况对居民进行增权，如公开化乡村旅游相关信息，透明化处理旅游规划决策，在实施的过程中接受居民的监督，项目结束后收集群众反映的修改意见，共同为乡村旅游的发展努力。参考文献：[1]毛峰.旅游新时代背景下的乡村旅游转型与发展对策[J].农业经济,2016,11:27-29.[2]黄雪珂.乡村旅游的社区参与基本问题研究[J].旅游纵览（下半月）,2018，（12）：26[3]曹兴平．文化绘图:文化乡村旅游社区参与及实践的新途径［J］．旅游学刊，2012(12):67－73．155

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