浅谈如何在安全生产工作中全面落实全员岗位安全职责
浅谈如何在安全生产工作中全面落实全员
岗位安全职责
浅谈如何在安全生产工作中全面落实
全员岗位安全职责
杨迪
(广东省公路建设有限公司)
安全生产的形势在近年来越发严峻,而各生产经营单位的安全生产 的任务也越发艰巨.如何建立科学,有效的管理制度成为各单位所对面 的难题.而确立全面的全员岗位安全职责,是全面落实安全生产责任,严 防事故发生的有效保证.近年来许多生产经营单位都陆续制定了全员岗 位安全职责,但在制定了岗位安全职责后,往往在落实上可能会出现这 样那样问题.究竟如何才能保证全员安全岗位职责的全面有效地落实 呢,笔者认为可以通过以下几个方面加以完善:
1树立科学的安全责任观
1.1安全职责要落实到生产的每一个岗位
如果将企业比作一台高速运转的机器,那么每一个员工就是这台机 器上不同部位的零件.虽然不同零件会有不同的作用,但对于一台机器 来说,任何部位的差错都有可能导致整台机器的瘫痪.这就说明了在不 同岗位上的员工都肩负着沉甸甸的责任,这就是最基本的安全生产责 任.
在企业中,根据职能的不同会产生不同的部门以及不同的岗位.现 代的安全生产责任观是将企业的安全生产责任层层分解到各个岗位,从 而各司其职,各负其责.要全面落实安全生产责任,就必须通过制度落实 到每个岗位,而全员岗位安全职责就是针对不同的工作岗位所应当承担 的安全职责而建立的一种安全管理制度,它将安全生产责任分解到生产 经营单位中的每一个岗位.这一方面能够推进安全生产工作全面进行, 另一方面也是责任划分的基础.
1.2安全职责要落实到生产的每一个环节
从唯物主义的角度来看,物质的运动是绝对的,世界的万物都是处 在运动之中,因此人们身边的一切都有可能成为危及安全的不稳定因 素,只要稍不留神就有可能发生事故.
因此,安全职责不仅要落实到每一个岗位,而且还要落实在每一个 工作环节,以制度的方式使员工明确其岗位在整个工作流程中所存在的 危险,通过安全职责来确立在安全方面的各种行为规范,以行为控制的 方式以达到风险控制的目的.这样就能实现了安全生产职责的体系化. 2建立新的个人评价体系,完善绩效考核制度
2.1建立新的个人评价体系
员工的工作能力一直以来都被视作最重要的素质,也是企业得以发 展壮大的立足之本.员工能力的高低是可以通过各项测试得以量化,并 且由此推算出企业所能获得的收益,但此类的判断却无法得出员工因安 全责任的缺失而为企业带来的损失因此,员工的责任意识,尤其是安全 意识应该是作为评价一个员工的重要指标.
一
个能力出众但责任心缺失的员工对企业来说就是一个安全隐患, 我们无法估计这样的一种不稳定因素究竟何时会显示其负面影响.因 此,对于一个企业,评价一个员工素质的高低,首先要考虑的是该员工的 责任意识,尤其是安全责任意识.这应当作为评价一个员工优秀与否的 首要因素,这是也\"安全第一\"价值观在个人评价中的体现. 2.2建立完善的绩效考评制度,将岗位安全职责的履行情况纳入 其中
安全职责的履行,不只是安全生产目标的实现,更要着眼于生产经 营的全过程,主要是员工对于安全生产职责的履行情况,考评员工在工 作过程中是否完全按照制度实施,所在岗位的人和物是否处于理想的安 全状态.
将安全职责纳入绩效考核的做法是实现\"奖与惩\"的重要形式,因 此,企业必须形成有效,完善的检查和监控制度,规范监督以及考评记
录,确立日常性不定期考查,并结合月度,季度,年度的定期考查制度,使 整个考评系统统一完整,具有较强的操作性.
2_3要有明确的奖惩制度
2.3.1要形成有效的激励机制,充分调动员工的积极性
在安全生产中,个人的安全观以及安全意识是实现安全生产任务的 重要保证.激励就是一种有效管理方式,它作为\"奖\"的一种形式,在安全 生产工作中,起着举足轻重的作用.通过制度化以及有针对性的激励,可 以充分调动员工在安全生产当中的积极性,从而更好地履行自身的岗位 安全职责.在激励的条件下,员工的安全意识会被有条件的激活,从而自 觉地将自身日常的工作与安全责任结合.
激励的形式主要包括物质与精神奖励两类.物质奖励是最直接有效 的方式.权利与义务的对等性要在安全生产工作有所体现.员工承担的 安全生产职责实质是一份无形的压力,若当安全生产工作顺利完成而没 有得到肯定时,员工的积极性或多或少会受到打击.因此,要充分发挥激 励的作用,可以在绩效奖金中出安全奖的项目,对那些能正确履行 安全职责的员工给予发放,同时也可以对奖励的进行层次划分,对有突 出贡献者进行特殊的奖励.
同时,也不能忽视精神激励的作用.对于那些能很好地完成安全生 产工作任务的员工,可以通过会议,宣传栏以及刊物等形式对此类员工 的先进事迹进行宣传,在员工队伍当中形式积极向上的良好风气,在广 大员工中树立典范,这也是塑造企业安全文化的一种重要方式. 2.3.2适度的惩罚是落实责任的制度保证
令行禁止,奖惩分明,有奖无罚势必会有失公允.人的惰性就决定了 制度存在的必要性,而制度的约束性最有效的体现就在于惩罚的存在. 通过公平,公正的绩效考评制度,明确了奖
与罚的范围,这样才能使制度 有效地运行.
对于没有很好落实本岗位安全职责的员工,应当本着\"多劳多得,少 劳少得,不劳不得\"的原则,客观公正地根据员工在全年的生产经营中对 安全生产职责的落实情况,在年终的绩效奖金予以相应地减少.将安全
职责的履行情况纳入个人的考评后,对于在安全职责方面没有达标者, 应当予以通报并作进一步的教育和提高.
3加大安全生产教育和宣传的力度.使员工形成良好
的安全生产工作习惯
3.1努力提升员工的危机意识,促使员工自觉履行安全生产职责 人们身边的一切都有可能成为危及安全的不稳定因素,对于员工的 安全教育,要从点滴做起,不能忽略任何可能发生事故的细小环节.因此 要通过教育充分提升员工的危机意识,让员工意识到隐患无处不在,只 要稍不留神就有可能发生事故.
员工安全意识的提高以及责任的落实,是防范事故发生的一个重要 环节.只有通过深刻的安全教育,才能让广大员工意识到自己生产经营 中的重要作用,才能更好地理解企业所制定的各项安全生产制度,从而 提高履行安全生产职责的自觉性.员工只有明确了自身的安全责任,才 会认真履行职责,勇于承担责任,时刻保持着强烈的责任心,避免事故的 团撞
2O12年1月
深入探讨房地产交易与权属登记规范化管理
苏少海
(北海市房地产交易中心)
摘要:随着我国经济的快速发展带动了房地产市场的兴起,房地产市场的规范运行是房地产业发展的关键.当前,只有不断完善房地产管理制度,改 进管理手段,提高工作效率与质量,才能推动房地产交易与登记管理的规范化,法制化和现代化.本文通过分析房地产交易原则与登记规范管理的定义及管 理的现状,并提出几点合理化建议.
关键词:房地产交易;房屋登记;规范管理
引言
建立房地产市场的规范运行机制,是房地产业发展的关键环节,加 强房地产市场监管,规范房地产交易行为,是促进房地产市场健康发展 的重要措施.近年来,围绕培育和发展房地产市场,规范房地产交易行
为,各级和房地产部门进行了积极的改革,探索和实践,有力地促进 房地产市场的健康有序发展.
1房地产交易原则与登记规范管理的定义
房地产交易是指以房和地作为商品,在商业市场范围内进行交易的 一
种经济活动,因为房地产交易是一种特殊的经济活动,国家对房地产 交易有非常专业化的要求,所以房地产交易必须按照规则进行. (1)房地产交易时首先遵守房屋和土地统一交易的规则.当房屋在 出售或者做抵押时,房屋的所有权和房屋土地的使用权必须从转让一方 同时过渡到受让一方,这时房屋和土地是不能分开的,是相互依存的,它 们的使用者或者处置者只能是一个人,若房屋和土地共同权利的天平打 破,那么房屋和土地之间的权利就会发生碰撞,不再共存,谁也无法独自 享有其中之一,所以为了房地产市场公平公正的发展,房地产交易的安 全我们首先遵守这个原则.
(2)国家对房地产交易价格进行规范的原则.我国的房地产市场目 前正处于成长期,没有形成系统的房地产交易价格管理制度,各项规范 还在研究中,这时就需要我国法律对房地产交易价格做出要求,要符合 当地的市场价格波动,要对房价进行合理评估,不能狂抬价格,构成房地 产市场的骚动,本着公平诚信的基本原则,形成稳定的房地产交易氛围, 更好的为人民服务.
(3)房地产交易价格如实申报原则.房地产交易结束后要如实向当 地相关部门申报价格,不能瞒报或者谎报,并且积极缴纳各种相关 税费,这不仅有利于加强国家对房地产市场价格的规范,缴纳税费也是 增加国库,为经济发展所做的贡献.
我国要对房地产交易市场进行监督和管理,要引导老百姓对房屋 产权进行登记,那么究竟什么是房屋登记呢?我们做这样的诠释:房屋登记 是对房屋所有者和土地使用者的权利进行法律上的认证,也就是说,房屋 和土地拥有者必须按照法律进行登记,从而获得法律方
面的保护. 2房地产交易与登记规范管理的现状
改革开放以来,房地产业从零星建设逐步迈向大规模建设,由当初 的房地产开发商发展到初具规模的房地产市场,发展成绩是显着的,发 展趋势是上升状态的,同时带动了其他行业的发展,但同时房地产经济 所带来的副作用也是很严峻的.
(1)人口大国,土地资源不足,房地产前景不容乐观.我国是一个人 口众多的国家,用7%的土地养活了22%的人口.随着经济的飞速发展, 人均耕地面积正在慢慢减少,目前人均耕地面积只有1.41亩,并且我们 还要使用,所以我国耕地会继续减少,由于我国正在发展经济,大力推动 城乡建设,致力于改善民生,这些是我们国家坚持不懈的目标,也是全社 会人民的愿望,自改革开放以来,经济发展非常卓越,给发展中的房地产 市场打了一剂强心针,房地产市场的火爆加速了土地资源的消耗,我们 国家的土地资源不足的事实摆在了面前,面对不断壮大的房地产市场, 我国严肃的指出,要合理利用闲置土地进行开发,加大旧房改造的 工程力度,对未经批准擅自占用耕地进行开发给予严肃处理,希望通过 这些能够缓解土地资源的压力,使房地产市场的前途更明亮些. (2)部分城市的房价明显偏高,买房难已经成为老百姓茶余饭后热 议的话题.自从商品房这个词频繁出现在人们面前时,房价迅速疯涨,作 为老百姓的代表工薪阶层,倾尽一生积蓄也很难买上几十平方米,甚至 为了这几十平方米,有些人不惜借钱买楼,有些人身兼数职努力赚钱买 楼,房奴已经成为近年来最时髦和最讽刺的流行语,过高的房屋价格,没 有和老百姓的收入水平成正比,也没有带动起老百姓工资的大幅度增长 趋势,老百姓工资的增长速度却被惊人的房价远远抛在了后头,面对房 子,老百姓普遍开始望而却步,在这种严峻的时刻,站在人民群众的 前面,也开始对房地产市场进行整顿,对房价进行宏观,试图运用行 政力量打压过快增长的房价,通过建设经济适用房,廉租房等措施, 解决老百姓的买不起房问题,一系列房价的施行后,房价有所 控制,虽
然房价仍没有形成大步往下走的趋势,虽然涨涨跌跌的现象也 反复出现,但是房地产交易中买房难的状况已经得到重视,并终会得到 合理有效的改善.
(3)房地产交易中,权属登记缺失现象普遍严重.衣食住行人生大事 中,住排在第三位,可见住,在老百姓生活中的重要程度,百姓对住也是相 当看重的,一般来说普通工薪老百姓一辈子也就买一套房子,所以说房子 是老百姓一生中的重要财产,一定要谨慎管理.有些老百姓住了将近一辈 子的房子发现土地使用权居然不归自己所有,有些老百姓辛苦买的房子居 然没有房产证,最后导致自身利益受到侵害,给自己造成了损失,老百姓对 待房屋和土地权属问题的陌生,是有很多因素造成的,首先来自老百姓传 统观念中,对这一方面相关知识还没有足够的认_i:}{'',房子我住着就是我 的\"的思想还普遍存在,就我国而言,权属管理不健全的问题十分突出,并 且一直持续着,随着社会文明的不断进步,权属管理出现的问题慢慢成为 老百姓关注的现状,对房产权属登记管理规范工作的落实还不到位, 对房产权属登记工作重要性的宣传,开展还不是很全面彻底,导致房地产 交易之后权属登记这个环节出现了严重不足的现象.
3改善房地产交易与权属登记管理规范的方法
(1)面对土地资源正在不断减少现象,我国根据实际国情,还要继续 发生.
3.2安全教育要有时效性.及时解决在工作中出现的问题
通过教育,员工应当在工作中要树立\"安全第一\"的责任观,熟知其 岗位安全职责,理清工作思路,在每次上岗前要严格审视所在的工作环 境,提高警惕,做好应对各种不安全因素的准
备,按照正确的规程进行操 作.
基层班组应加强日常自检,在每日的工作后要及时总结,不断提高. 尤其是在日常的基础性工作中,当天出现的问题应当及时解决.还可以 通过工作会议,将每一个阶段的安全职责履行的总体情况进行归纳总 结,将安全职责履行得较好的员工予以通表,以树立安全生产模范代表 燕囚
2012年1月
. 为突破口,全面提高员工的安全生产综合素质
综上所述,制度是保证各项工作实施的基础,要实现安全生产,制定
全员的岗位安全职责只是开始.如何保证其顺利实旋,确保各项职责的 有效落实,还需要不断地与时俱进,形成新的安全观念,并制定出其他的 相关制度加以配合落实,这样才能更好地发挥出全员岗位安全职责的作 用.对于员工自身来说,选择了一份工作,就必须承担一份职责,而岗位 安全职责就是最基础的职责,确保岗位安全职责的认真履行,不仅仅是 对这个岗位,这个企业负责,更重要的是对自己的安全以及生命负责.没 有安全就没有一切,安全生产工作任重而道远.
