全国教育科学规划课题开题报告
湖南省教育科学规划领导小组办公室申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学 十五 规划XX年课题(课题批准号ffbo11495)。根据全国教育科学规划办(教科规办函[XX]16号文件)的要求，今天召开开题论证会，进一步完善落实研究方案后，正式开展研究工作。下面，我代表课题组作课题研究，请领导和课题组成员对课题研究实施方案进行指正、审议。
一、课题研究的背景
教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途径，是促进教育决策科学化、推动教育科学理论转化为教育实际应用的重要手段，是深化教育改革,提高教育质量的有力措施。
《全国教育科学 十五 规划要点》指出： 要进一步规范课题管理，强化课题管理环节，确保课题的顺利进行，并力争多出精品力作，不断提高教育科研的水平和效益 。这为加强课题管理提出了新的更高要求。
从目前国内教育科研课题管理现状来看，各级教育科学规
划课题管理工作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序，还是管理方式、管理手段方面，都明显落后于教育科研事业的发展。资料表明，国内外研究教育科学规划课题管理总的状况是：研究人员、研究成果少，研究面窄，研究水平较低。在研究内容上：实践性问题研究多，理论性问题研究少;操作性问题研究多，宏观性问题研究少;零散性问题研究多，系统性问题研究少。
在现有的研究基础上，加强对教育科学规划课题管理的规律、理论基础、发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化等重要问题的研究，确定省级教育规划课题全面质量管理的理论基础，统一省级教育规划课题全面质量管理概念，建立一套系统化、规范化、程序化，且具有高度自我约束、自我完善机制的省级教育科学规划课题全面质量管理体系，全面提升省级教育科学规划课题的质量水平，以较小的投入获得课题成果的最大的效益，是本课题研究的根本目的，也是本课题研究的价值取向。
湖南省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学 十五 规划XX年课题(课题批准号ffbo11495)。课题主持人黄宜锋。
二、课题研究的意义和条件
全面质量管理起源于20世纪60年代的美国，最初应用于工业，后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。它认为，质量是一个全面的、综合的概念，质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量，还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量，要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程，是整个组织活动的成果，质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理，以预防为主，通过各个环节的作用，使质量螺旋上升。
这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理，使质量管理成为全体成员的内在需求 以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理，强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率。全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想，建立健全质量管理体系。
全面质量管理的观念和思路，符合教育规划课题质量管理要求。教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样，也有一个产生、形成和发展的过程，从课题研究方向的确定，到课题的申报评审、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成了一个系统，课题质量就是在这个系统中逐步形成的。
这个过程是以与课题相关的重要因素 人的素质为中心，随着过程的不断发展，课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。
作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中，实行全过程的管理。而要实施全过程质量管理，必须重视人的因素。在研究过程中，每一个环节都要靠课题组成员去实施，都要课题所在单位和有关管理部门领导的重视和支持，并通过有效的手段加强对课题的管理。因此，课题研究过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用。所以，我们可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育规划课题质量管理体系。
本课题试图以系统科学作理论支撑，以现代质量管理理论(iso9000质量管理系统和ipmp项目管理系统理论)为具体指导，以我省教育科学规划课题管理的具体实践过程为主
要研究对象，探索省级教育科学规划课题现代管理的规律，建构省级教育科学规划课题全面质量管理的体系，并在其试行过程中不断地调整和改进，提高教育科学规划课题的管理水平和效益，从而推动省级教育科学规划课题管理的现代化、规范化、标
准化。
探索省级教育科研课题全面质量管理体系，不仅对我省省级教育科学规划课题研究质量与管理水平的提高有重要的现实意义，而且，还可以为我国教育科学规划课题管理改革与发展提供新思路。我们将当代最新的管理科学 全面质量管理理论引入教育科学规划课题管理，结合教育科学规划管理活动的特殊性，在引入、消化、应用这一管理理论的过程中，无疑也会发展和丰富全面质量管理理论。
开展本课题的研究具备了较好的基础。一是课题由省教育科学规划办牵头，研究内容与承担的工作要求相一致，具有联系紧密的特点，因而有完成本课题研究任务的内在动力，研究条件和研究时间均有足够的保证。二是本课题得到全国教育科学规划办、省教育科学规划领导小组和有关专家的重视和支持，全国教育科学规划领导小组办公室金宝成副主任，华东师范大学博士生导师熊川武教授，湖南省教育科学规划领导小组副组长申纪云、王健、张作功副、张学军院长是本课题组顾问。主持课题的是教科院分管科研课题工作的副院长，能有效地保证课题研究的协调、实施;三是参与研究的人员有中小学、职业学校、大学的教师、校长，有省、市、县教研管理机构的研究人员、领导，有网络计算机专家，研究力量雄厚，大家都曾在不同层面上主持和参加过国家级、省级多类教育科研课题的研究，具有丰富的课题研究和管理经验，有的已有不少科研成果。
全国教育科学规划课题开题报告(2)
(1)省级教育科学规划课题的 全面质量管理 的内容不仅是最终成果本身的质量，还包括与成果质量有关的研究工作质量及其组织工作的质量管理;(2)省级教育科学规划课题 全过程质量管理 ，主要是指课题指南设计、申报、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、信息公布、成果推广等环节的质量管理;(3)省级教育科学规划课题 全员质量管理 ，主要是指课题指南设计者、申报立项评审者、课题组组长、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者、省级评奖和信息公布者等人员的管理。使以上人员树立起 质量第一，人人有责 质量管理的观念。(4)省级教育科学规划课题可控因素质量管理，即对影响课题研究工作和课题管理工作的可控因素(如课题质量标准、课题经费、研究进程等)实施直接或间接控制的目标管理。(5)教育科学规划课题质量标准能够量化的尽可能数量化。
四、课题研究的主要内容
1、理论研究
(1)省级教育科学规划课题管理的规律及特点。
(2)国内外科研课题管理的动态与趋势。
(3)全面质量管理理论与教育科学规划课题管理。
2、教育科学规划课题质量标准体系研制(本课题的核心研究内容)
课题研究工作质量标准体系研制
课题的成果质量标准体系研制
3、教育科学规划课题全面质量管理模式的构建
依据省级教育科学规划课题全面质量的理论和教育科学规划课题质量标准体系(包括课题的成果质量标准和课题研究工作的质量标准)构建教育科学规划课题全面质量管理模式。
4、省级规划课题质量信息管
理系统开发(包括湖南教育科学规划网、湖南省教育科学规划课题网络管理系统，含课题申报系统、课题信息储存、管理、发布系统以及课题库资料收集整理归档)。
5、试行教育科学规划课题全面质量管理
(1)制订文件。
(2)组织培训。
(3)分组实施
(4)反馈、分析、整理信息。
五、课题研究的方法与途径
本课题研究主要采用行动研究法，辅之调查法、文献法、比较研究法等研究方法。具体措施是：
1、采用现代化信息技术手段，广泛收集和查阅国内外有关全面质量管理理论和教育科研课题管理的研究文献资料;收集整理国际上、国家和省有关管理部门关于教育科研课题管理的文件。
2、邀请有关专家作全面质量管理专题学术报告或举办座谈，使课题组成员的掌握全面质量管理的专业理论知识和有关专门技术。
3、运用经验总结法，总结教育科研传统管理的经验，吸取精华，为建构新的教育科研课题管理模式打好基础。
4、通过座谈、访谈、书面调查等形式，广泛听取教育研究
专家和管理专家的意见。
5、将研究成果及时在湖南省 十五 教育科学规划课题的管理活动中进行实施，并在实践中不断完善。
2019年全国节能宣传周活动方案
全国节能宣传周活动方案
全国节能宣传周活动方案(一)
根据市公共机构节能工作领导小组办公室关于认真做好我市公共机构节能宣传周的通知精神，6月12日至18日开展公共机构节能宣传周活动。现将有关事项通知如下。
一、活动主题
围绕“携手节能低碳共建碧水蓝天”主题，广泛传播节约能源资源和生态文明理念，深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费
条例》，积极宣传公共机构在建设生态文明、美丽中国中的重要作用，采取多种形式普及节能常识，推广节能节水新技术，培养节能行为习惯，积极发挥示范带头作用。
二、活动时间
节能宣传周时间6月12日至18日。
三、活动安排
1.主题宣传活动。通过举办专题讲座宣传活动，实施能源资源形势和基本国情教育，普及节能低碳、节水和资源循环利用知识。
2.“低碳日”能源紧缺体验活动。6月12日“全国低碳日”当天，组织开展能源紧缺体验和绿色低碳出行活动，倡导办公人员减少一次性用品消耗，减少待机能耗;开展停开空调和关闭公共区域照明等体验活动;鼓励乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班，以低碳的办公模式和出行方式体验能源紧缺，支持节能减排。
3.张贴节能宣传画。
4.“节能公益短信”宣传活动。节能宣传周期间，利用短信、QQ群等形式发送“节能公益短信”。
四、组织措施
1.成立活动领导小组。由谢建国任活动领导小组组长，罗飞跃副任副组长，刘小丽、周丽萍、陈录仕为成员。局公共机构节能办公室具体组织开展各项活动。
2.充分利用电子屏、政务内网、宣传栏普及节能和低碳常识，通过张贴宣传画和标语、举办知识讲座、参观展览、网上答题等方式，进一步提部职工节能的责任意识和知识水平。
3.节能宣传周活动结束后，局公共机构节能办要认真总结节能宣传周活动情况，并于6月18日前将图片资料及总结材料电子版报送市机关事务管理处公共机构节能管理办公室。
全国节能宣传周活动方案(二)
根据xx省公共机构开展节能宣传周活动的精神，要求各地各部门结合自身实际，开展“节约有道、节俭有德”为主题的节能宣传周活动。为做好部机关节能宣传周活动的相关工作，制定本方案。
一、活动主题
以“节能有道、节俭有德，组工干部在行动”为主题开展。 二、时间安排
拟结合7月份部机关健步行集体活动，确定具体时间开展为期一周的部机关节能宣传周活动。
三、主要措施
在此次节能宣传周活动中部机关拟开展“六个一”的节能宣传活动。
l、进行一日的低碳节能体验。在机关开展“低碳体验日”，部机关空调、公共区域照明停开一天。
2、倡导一周的低碳出行。宣传周活动期间，鼓励大家低碳出行，上下班乘坐公共交通工具、骑自行车或步行。
3、开展一次集中的低碳节能宣传活动。结合部机关健步行集体活动，通过发放宣传资料、悬挂节能横幅、节约知识有奖问答等形式，组织部机关干部职工开展一次集中的低碳节能宣传活动。
4、开展一次抵制商品过度包装活动。机关干部自觉抵制商品过度包装，带头使用环保购物袋，减少使用塑料袋和一次性餐
具及洗漱用品。
5、制作一期节能宣传专刊在部机关公共区域展出。 6、对各处室、中心落实有关节能工作的情况进行一次检查。 四、组织保障
1、此次宣传周活动由部机关节能领导小组负责组织实施，部机关节能办做好相关工作。
2、各处室、中心要积极行动起来，从身边的小事做起，积极上报“节能有道”的好经验、好做法，大力宣传“节俭有德”的节能典型事迹和典型人物。
3、部机关节能办做好督促检查和服务保障工作。 全国节能宣传周活动方案(三)
为积极响应全国节能宣传周和全国低碳日活动，深入实行“节能领跑、绿色发展”主题，以动员全社会各界参与节能降耗为重点，推动形成绿色生活方式的精神，推进我市生态城市建设工作，为我市节能降耗工作添砖加瓦，特制定以下活动实施方案：
一、全国节能宣传周的时间为6月12日至18日，主题是“节能领跑绿色发展”。
二、全国低碳日活动6月14日，主题是“绿色发展低碳创新”。
三、主办部门及参与单位
此次活动由市节能办主办，发改局、经信局、教育局、科技局、住建局、交通局、农林局、海洋和渔业局、商务局、统计局、环保局、旅游局、市政园林局、机关事务管理局、国税局、市场监管局、供电局、总工会、能源办等市节能办成员单位密切配合,加强沟通协作，结合各自宣传重点，会同联合主办部门全方位多角度做好本单位节能宣传周和低碳日的组织和宣传工作。
四、活动主要内容
为了突出今年宣传周低碳日主题，深入进行节能降碳宣传教育，拟组织举办“一个现场活动，配套六项宣传”声势浩大的节能宣传周活动，在全社会营造浓厚的节能降碳的浓厚氛围。“一个现场活动”即组织举办“百人徒步大会”，配套六项宣传为举办传统媒体宣传、新媒体网络宣传、发放节能宣传画(册)、设立节能宣传广告牌、在各单位电子屏幕上宣传节能标语、发送公益短信等。低碳日出行活动即在当天组织号召全市市民低碳出行。
(一)一个现场活动即举办“百人徒步大会”。通过举办百人徒步大会的宣传，汇聚社会力量共同打造“节能领跑·绿色发展”，有利于推动形成绿色化生活方式。对提升城市形象和推进我市生态城市建设工作都有现实意义，倡导全社会把节能理念转化为自觉行动，促进全市节能降耗工作。
1、活动时间：6月18日上午7:30 2、活动地点：市府广场(出发点)。
徒步线路：市府广场—沿万松东路—虹桥南路—外滩肯德基—转沿江东路—商城大道—隆山东路—拱瑞山路—市府广场，全程约7公里。
3、活动内容：计划向社会征集330名徒步志愿者。将其分为30人小团队，共11组，每组设置1位领队，带领自己团队沿线路进行徒步。本次活动不以竞技为目的，中途设置两处打卡点。沿线路徒步，按规定完成两次打卡(工作人员在号码布上盖章为打卡成功)，最终到达终点即为胜利，并在签名墙签字。
4、主办单位：xx市节能办、xx市经信局。 5、承办单位：xx市能源监察大队
6、活动现场设摊单位：xx市节能办、xx市经信局、xx市
能源监察大队、xx市机关事务管理局、xx市统计局、xx市电力公司等。
7、市府广场活动现场仪式邀请单位：
(1)、xx市节能办及各成员单位分管节能工作的领导; (2)、各镇(街道)分管节能工作的领导及经贸服务中心负责人;
(3)、各重点用能单位负责人及能源管理负责人、能管员; (4)、xx电视台、xx日报等新闻媒体。
8、活动现场组织志愿者发放“节能领跑绿色发展”倡议书，引导广大青少年树立勤俭节约、节能低碳的绿色生活理念。
9、各单位携带节能资料及单位相关内容，采取图片展览、发放宣传小册子及节能小礼品、现场咨询、举报投诉受理等形式进行集中宣传。
(二)开展“配套六项宣传”
1、xx电视台、广播电台、公交车、xx日报等新闻媒体宣传
将“全国节能宣传周和全国低碳日活动”主题制作成公益宣传广告，从6月12日至9月12日在电视台、广播电台、公交车连续播放;在《xx日报》刊登专版报道节能宣传周活动相关内容。
2、网络新媒体宣传
将节能宣传周主题时间放在《中国xx》网站上和《xx市经济和信息化局网站》及公众号进行宣传，并进行微信推送;在xx网(www.rarb.cn)上重点对“节能领跑绿色发展”xx市首届城市百人徒步大会活动跟踪详细报道;在xx日报微信矩阵联合发布，配套宣传;无线xxAPP赛事赛况进行全程跟踪报道;浙江新闻APP新闻宣传。
3、户外媒体宣传
在xx人民广场、xx广场、万松山广场设立节能低碳广告牌;xx广场，塘下大道，莘塍广场、万松山脚下、xx电影城等大型led显示屏对“节能领跑绿色发展”主题及xx市首届城市百人徒步大会活动全程滚动报道;户外电话亭贴出海报宣传。
4、各部门单位在电子屏幕上宣传节能标语
各节能办成员单位(及其下属单位)、各重点用能企业(非工)、各银行要在电子屏幕上进行节能标语宣传。
5、分发节能宣传小册子、节能倡议(书)扇、节能笔、电脑鼠标宣传垫、节能低碳徙步袋等。
6、手机短信宣传
组织发送节能减排低碳的公益短信。 (三)全国低碳日活动：自行车低碳出行
6月14日为全国低碳日，号召各节能办成员单位积极配合参与低碳日活动，骑行或步行上下班，引导公众广泛参与，缓解城市节能减排。机关单位人员要率先垂范，提倡在这一天骑行或步行上下班，在企事业机关单位中形成一种低碳出行的风气。
