维普资讯 http://www.cqvip.com 第２０卷第５期２００８年９月 Ｖｏ１．２０ Ｎｏ．５ ２００８．９ 嘉兴学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＪｉａｘｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ・１３３・ 关于实施与完善二级学院教学管理的思考 许平华 （嘉兴学院生物与化学工程学院，浙江嘉兴３１４００１） 摘要：充分实施和完善二级学院教学管理单位的职能和作用，构建有效的管理和运行，以科学合 中图分类号：Ｇ６４２．４７ 理的管理制度为基础，以奖惩的激励约束机制为动力，是强化高校教学管理的有效措施和途径。 关键词：实施；完善；二级学院；教学管理Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｔｅａｃｈｉｎｇ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ａｔ Ｓｕｂｏｒｄｉｎａｔｅ Ｃｏｌｌｅｇｅｓ ＸＵ Ｐｉｎｇ—ｈｕａ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｂｉｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｊｉａｘｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉａｘｉｎｇ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ ３１４００１） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｐａｔｈｗａｙｓ ｆｏｒ ｉｎｔｅｎｓｉｆｙｉｎｇ ｔｅａｃｈｉｎｇ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ａｒｅ ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｓ ｆｏｌｌｏｗｓ：ｓｕｆｉｆｃｉｅｎｔ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｅａｃｈｉｎｇ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ａｔ ｓｕｂｏｒｄｉｎａｔｅ ｃｏｌ— ｌｅｇｅｓ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｙｓｔｅｍｓ ｏｆ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ｂａｓｉｎｇ ｏｎ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｒｕｌｅｓ，ａｎｄ ｕｓｉｎｇ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｏｆ ａｗａｒｄ—ｐｕｎｉｓｈｍｅｎｔ ａｓ ｍｏｔｉｖａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ；ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ；ｓｕｂｏｒｄｉｎａｔｅ ｃｏｌｌｅｇｅ；ｔｅａｃｈｉｎｇ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ 文献标识码：Ａ． 文章编号：１００８—６７８１（２００８）０５—０１３３—０３ 为促进高等学校二级学院教学管理的科学化和规范化，切实提高管理水平，保障高等学校人才培 养目标的实现，为更好地贯彻教育部颁布的《高等学校教学管理要点》、浙江省教育厅《浙江省高等 学校教学管理基本要求（试行）》等文件，笔者就如何实施和完善二级学院的教学管理提出一点 思考。 一、实施和完善二级学院教学管理的必要性 随着高校办学规模逐渐扩大，学科专业点增多，如果实施学校一级教学管理，其管理目标和管理 任务的落实很难有效地覆盖全局。因此进行教学管理创新，打破传统教学管理模式 ｌ』，是高等教育 快速发展的需要。分层次管理是提高管理效果的一项基本原则。教学管理也不例外。实施和完善二级 学院的教学管理职能，是强化高校教学管理、提高教学管理有效性的客观需要和具体体现。 实施和 完善二级学院的教学管理，也是由高等学校人才培养特点决定的。高校的主体任务是培养专门人才， 而承担专门人才培养主体的就是高校下属的二级学院，因此，保证二级学院的教学工作质量和学科专 业水平是实现人才培养目标的基础。二级学院在高校管理中已经逐渐实体化，二级学院在学科建设、 专业建设、学生工作等方面已经逐渐成为工作中的主体，对诸多影响和制约教育教学质量的因素，二 级学院了解最多，把握最真切，处理和解决也最为直接和有效。因此实施校院分级管理，强化二级学 院在教学管理中的地位和作用，是由高等学校人才培养特点决定的，是保证和提高人才培养质量的必 然要求。 收稿ＥＩ期：２００８—０３—１７． 基金项目：嘉兴学院教改课题（８５１５０７３０）。 许平华（１９６５一 ），男，浙江湖州人，嘉兴学院生物与化学工程学院教师，研究方向为生物学。 维普资讯 http://www.cqvip.com 嘉兴学院学报 第２０卷第５期 二、实施和完善二级学院教学管理的目标和任务定位 校级教学管理的目标任务是确定学校办学层次、学科专业设置、人才培养类型和质量标准、教学 条件的改善、教育教学改革的方向和要求，以及对教行的规范和监控等宏观性目标管理。学校制 订的教学目标和改革建设任务，应充分体现国家的教育方针、社会经济的需求和科技文化的发展方 向，凝聚学校的优势和特色。二级学院教学管理的目标任务应以学校总体教学管理目标为指南，贯彻 落实学校对学院制订的目标要求，并结合学院学科专业和人、财、物等资源条件予以补充、完善和细 化。二级学院教学管理的重点应该放在教学活动过程的监控和ｆｉ常管理上，以发挥教学管理的直接和 基础作用；同时二级学院直接承担学科专业建设任务，其管理目标，还应充分调动学院全体教师的积 极性、创造陛，为提高学科水平，形成专业特色，为创建品牌专业和精品课程，编写优秀教材而努 力，为学校增强综合实力，提高知名度，构建多元化人才培养格局做出贡献。 实践证明，二级学院的教学管理需要有必要的自主权。如在对专业类课程教学大纲的拟订和调整 上，在对教学条件和师资队伍培养建设规划上，在下拨的教学经费的管理和使用上，学校应下放必要 的管理权限，以便二级学院实施有效管理。也只有二级学院的自主管理，才能形成各具特色的多样化 办学格局，才有利于为不同学科、专业和不同个性发展要求的人们构造多元化的人才成长环境。 加强对二级学院教学工作的督查和评价，考核其工作和管理效果，并据此实施必要的奖惩激励与 约束，是强化教学管理的需要，也是完善整体教学管理体系的需要。对二级学院教学工作的督查和评 价要着力抓好年度考评。考评的结果与年度奖惩挂钩，这将会极大地激励和调动二级学院加强教学与 管理工作的积极性，从整体上体现、落实强化教学管理的要求。 三、实施和完善二级学院教学管理的组织和制度保障 建立和完善校、院二级管理模式，逐步使教学管理重心下移，使二级学院成为教学管理的主体， 进一步明确校、院的责任，建立科学、严谨、规范、高效的教学管理体系。二级学院的教学管理是以 教学过程的组织管理和质量监控为主体目标，并组织开展教育教学改革和学科专业教学基本建设，因 此要有相应的组织体系作为保证，才能形成有效的管理运行机制。同时要根据学院管理目标和任务， 依据学校相关规章制度，制订符合学院学科专业特点和师资设备资源条件的规章制度，补充细化校级 制度。对制订人才培养方案、课程设置体系和教学环节、确定课程教学内容等影响和决定人才培养质 量的教学管理工作，要有完整的规章制度，并规范执行。要对教学过程中的相关环节（如课堂教学、 实验实习、课程设计或论文、考试考查）和正常运行分别制订明确的工作质量标准和工作程序、管 理规范。对领导、专家和同行教师听课、检查等也要制定相关的制度。 四、实施和完善二级学院教学管理的创新 二级学院应该按照上述教学管理改革的目标，一切从有利于调动学生学习积极性、有利于提高学 生综合素质、有利于学生成才出发，进行教学管理的改革。 １，实现教学计划的指导性管理。教学计划是组织教学的主要依据，是指导学生进行学习的蓝图。 要进一步强化教学计划的指导性作用。学生在导师的指导下，根据教学计划尽早订出适宜个性发展的 学习计划。如对于一些学有余力、学有特长的学生，可鼓励他们增加学习一些跨学科的课程，根据学 科实际，安排学生参加一些科研项目，鼓励他们申报省级（新苗计划等）和校级（ＳＲＴ、开放实验） 等科研课题，以提高学生的实践创新能力；而对于学习基础较差的学生，则主要体现在学习进程的安 排上，切实改变以往那种“齐步走”的状况。目前国内有些高校对刚入学的新生根据其英语水平进 行分档教育就是一个很大的进步。 ２．进一步落实弹性学习年限。根据人校大学生基础、能力的不同，进一步放宽学习年限。允许 维普资讯 http://www.cqvip.com 许平华：关于实施与完善二级学院教学管理的思考 ・１３５・ 学习优秀的学生缩短修业年限，提前毕业；也允许学生延长修业年限，推迟毕业。目前许多高校已经 实行了学分制，为弹性教学打下了基础，但实行得并不彻底，还不能最大限度地适应学生的差异，并 不能达到学生自主地选择专业、课程、任课教师、授课时间、修读方式、每学期修课门数等。弹性学 习的年限，每个二级学院可根据实际条件来确定。 ３．建立和完善多渠道的人才培养机制。对于在高考中由于“偶然性”而未能进入理想专业或理 想学历层次学习的学生，都要尽可能地为其发展创造条件，调动他们的学习积极性，建立多渠道的培 养机制：第一，鼓励学生考研深造；第二，进行第二专业的学习；第三，根据实际情况，按一定方式 根据兴趣爱好进行转专业学习；第四，对某些专业教学计划划分模块，为学生的个人爱好和更好的学 习提供选择。 ４．毕业设计（论文）应成为学科交叉的重要环节。现代科技的发展，使得学科间的关系越来越 密切。毕业设计（论文）是衡量一个学生综合能力的教学环节。要打破学科间的界限，从有利于学科 间相互渗透、提高学生综合素质出发，各院系的毕业设计（论文）课题应在全校公布，允许学生在同 一大类学科中跨专业选题，进行毕业设计（论文）；鼓励学生跨专业组成课题小组，学科交融共同完 成毕业设计（论文）。另外，对于学生在校期间公开发表的科研论文、发明的科研成果，应成为毕业 设计（论文）的内容给予认可、鼓励和表扬。 ５．进行动态教行管理。如课程表的编排，由于增加了许多动态的因素，逐渐淡化一个班级、 一张课程表的概念；学生学籍管理应加强运用现代化技术管理，使学生的“休、退、复、转”处理更 及时、准确。学生的成绩管理也要具有学生个性特点，如学生成绩卡，除了记录学生成绩外，还可增 加其参加各类竞赛、学术活动、成果获奖等内容，充分体现该学生的综合素质。 ６．建立行之有效的教学质量评估体系。构建教学质量评估体系的目的是针对教学质量的各个组 成要素进行监控和评测，持续不断地提高高校人才培养活动的效果，实现教学质量的“动态管理”。 有效的教学质量评估应该从确立监控评价目标开始，到信息反馈后并进行奖优罚劣以及新的调整而结 束。这是一个不断的循环过程，并在不断地发挥其作用，从而形成适合校情的自我监控、自我调整、 自我完善、良性循环的有机系统。 ７．有效实施二级学院管理，进一步提高教学管理人员自身素质和管理能力 。管理人员的素质 是做好二级学院教学管理的关键因素之一，学校应该有计划、多渠道、有组织地对二级学院的教学管 理人员进行政治和业务培训，不断给教学管理人员“充电”，使他们的思想政治觉悟、专业知识、管 理技能、协调能力等不断提高。 五、总结 处理好校、院二级教学管理的关系，是构建高校完善有效的教学管理和管理运行系统的需 要，有利于高校总体办学目标的实现和人才培养质量的提高。充分发挥院级教学管理单位的职能和作 用，是强化高校教学管理的有效措施和途径，目前，许多高校正在进行这方面的改革，也已经取得一 定成果，但从高等教育的发展看，仍须不断完善。 参考文献： ［１］张智利．高校教学管理创新的必要性与对策探讨［Ｊ］．学习月刊，２００６（７）：１００—１０１． ［２］王燕．建立有效运行机制强化高校教学管理［Ｊ］．中国成人教育，２００６（６）：４３—４４． ［３］张晓虹．关于教学管理改革的几点思考［Ｊ］．中国高教研究，２０００（１１）：７０—７１． ［４］袁俊茹，赵东方．关于高校教学管理创新的思考［Ｊ］．沈阳师范大学学报：社会科学版。２００７（１）：１７０—１７１． ［５］王树梅．浅谈高等学校教学管理人员的素质［Ｊ］．中国青年政治学院学报，１９９３（１）：６４－６５． （责任编辑米粟）
