宁波市企业人才边缘化现象亟待引起重视

企业是自主创新的主体，人才是　（二）企业人才社会地位不高，　企业自主创新的主力军。当前，世界　参政议政机会缺乏　金融危机迅速扩散和蔓延，浙江省宁　企业人才对自己所从事职业的社　波市面临着促进企业转型升级、力保　会地位认可度偏低，对目前这份工作　经济平稳较快发展的巨大压力。如何　的社会声望满意程度为“很不满　进一步调动企业人才的积极性和创造　意”、“不太满意”、“一般”的分　性，为推动企业自主创新、增强核心　别占１．４９％、１０．２６％、６６．６７％。企业　竞争力服务，是摆在宁波市人才工作　人才认为社会地位在我市处于“中　面前的首要任务。为此，宁波市科协　层”、“中下层”、“下层”的分别　联合市统计局、宁波大学成立了调研　为２９．２７％、４４．２５％、１４．２９％。　组，通过发放调查问卷、召开座谈会　企业人才有较高的参政议政期　等形式，进行了深入调研。经过系统　望。调查显示，有５４．５３％的企业人才　分析显示，宁波市企业人才“边缘　对本市出台的政策方针比较关注，　化”现象普遍，存在问题突出。　７７．２２％的企业人才表示愿意参加本市　的公共事务管理，６１．５２％的企业人才　企业人才　边缘化，，现象及存在　认为自己参政议政或参与公共事务的　的主要问题　渠道不太畅通。　调查显示，企业人才“边缘化”　（三）企业对人才重视不够，将　是一种普遍的社会现象，　“学而优则　人才混同于一般职工　仕”的传统观念和官本位为核心的社　宁波市不少企业管理者对人才重　会价值认知，是造成企业人才“边缘　视不够，存在着重设备更新、轻人才　化”的深层次原因。企业人才“边缘　引进，重眼前效益、轻人才培养，重　化”主要表现为：干军万马考公务　市场营销、轻科研开发等现象。对现　员，一流人才进公务员队伍，二流人　有的企业人才，重使用、轻培养，将　才到事业单位工作，只有三流人才屈　人才混同于一般职工，使得企业人才　就企业职位；社会地位不高，社会认　的自我价值期望难以实现。企业人才　同感差，在社会上的话语权得不到应　对所在单位个人发展空间方面满意度　有的重视；企业管理层对企业人才的　为“一般”、“不太满意”、“很　重视程度不够，企业人才自我价值实　不满意”的分别占５３．２１％、１５．８１％、　现的期望得不到满足；收入水平和各　３．６３％。　种待遇偏低，知识更新和创新能力的　（四）企业人才收入水平和待遇　提高受到限制，等等。由此产生了企　偏低　业人才对社会和组织的不公平感和失　在收入方面，企业人才每月工资　落感，从而降低了企业人才对社会和　在２０００元以下的占２１．２９％，２００１～　组织的期望值和工作满意度，极大地　５０００元的占４７．７５％，５０００元以上的占　影响了企业人才积极性和创造性的充　３１．２６％，而２００８年度宁波市在岗职工　分发挥，进而对企业的可持续发展和核心竞争力的形成提　月平均工资为２２５４元。　出了挑战。从问卷调查的情况看，存在的主要问题有以下　企业人才退休养老、住房、医疗、休假等方面待遇与　几个方面。　机关事业单位工作人员相比差距太大。在退休养老待遇方　（一）企业高层次人才缺乏　面，根据全国人大常委会法制工作委员会行政法室提供的　宁波市人才资源总量为６０．５）／人，企业人才资源总量　资料，２００６年底，全国平均水平机关事业单位工作人员退　约４３万人，占７１％强。企业人才专业技术职称以中级、初级　休待遇高出企业２倍多，企业具有高级职称的退休人员甚至　为主，分别占３６．４０％、２３．３４％，正高、副高职称分别只占　还不如机关事业单位普通职工的退休金。在住房待遇方　２．１４％、１３．２８％，还有２４．８４％的企业人才没有职称（主要为　面，企业人才的住房公积金待遇明显不如机关事业单位工　新就业的大、中专毕业生）。作为城市自主创新主体的企　作人员，有的甚至不能享受住房公积金待遇，企业人才家　业，高层次人才严重不足，直接影响到企业的自主创新能　庭住房面积大部分为５１～９０平方米，对居住条件满意度普　力和发展后劲。　遍反映为“一般”和“不太满意”。在医疗待遇方面，企　２ｏｒｔ￣ＮｔＭＳｔＮ２ｏｚＭ日　斟协论丘　业人才反映“不能报销医疗费”、“可以报销但有时拖　欠”的分别占３５．０３％、１０．１９％。在休假待遇方面，近３年来　企业人才没有连续休过５天以上带薪假（不包括国家法定公　社会氛围。　（二）提高企业人才政治地位，积极发挥参政议政作　用。　共假日）的占６８．５７％。　企业人才是本市经济建设战线上的一支人才大军　企　业人才对经济建设和社会事务的意见和建议应该得到充分　的尊重和吸纳。党委、政府要建立领导干部与企业人才定　期不定期的恳谈、座谈和联系制度，有关企业和人才工作　（五）收入分配、人事管理制度对人才积极性发挥的　激励作用不够明显　企业人才认为单位的收入分配制度“过于平均化、缺　乏激励作用”的占ｌ８．５９％，　“收入差距太大”的占　方面的重大决策要听取企业人才的意见。要提高企业人才　在人大代表和政协委员中的比例，将一些做出较大贡献、　ｌ２．９６％，“收入与能力业绩不成比例”的占１１．８３％，“收　入缺乏稳定性”的占３．１％。对于企业人事管理制度对自身　积极性的发挥方面，认为“有阻碍作用”、“没有作用”　的分别占１４．９４％、２３．１６％。　ｚ有重要影响的企业人才选举或推荐为各级人大代表、政协　委员，发挥他们参政议政的作用。各级各类群团组织要多　吸纳企业人才代表，切实发挥群众团体的桥梁纽带作用，　通过各种渠道向有关部门反映企业人才的呼声。　（六）企业人才继续教育工作滞后，知识更新和创新　能力提高难　绝大多数企业人才表示急切需要进修或学习，与机关　（三）改善企业人才待遇，建立和完善向企业人才倾　斜的分配机制。　事业单位、高校、科研院所相比，企业人才参加学术交流　活动、专业培训的时间无法保证，查找科技文献资料的手　段和渠道也比较匮乏。企业人才近三年来没有参加学术交　流活动（如各类学术会议、讲座）的占５４．５０％，对单位的　进修培训工作满意度为“一般”、“不太满意”、“非常　不满意”的分别占５０。１１％、１９．８９％、３．９７％；查找中文科技　文献资料（包括电子期刊）方面“有困难”、“很困难”　要提高和改善企业人才待遇，加大政府对企业用人的　医疗保险、退休养老、带薪休假和住房公积金等待遇落实　的监督管理力度，切实保障企业人才的各种权利。　建立协　议工资、年薪制和技术、管理要素入股以及对有突出贡献　的经营管理者和科技人员奖励红股、期股等多元分　配机　制，对企业人才进行更加有效的激励。坚持以业绩、能力　和水平作为衡量企业人才的标准，积极探索以业绩考核为　重点、以岗位职责为基础、以绩效目标为核心的人才考核　评价体系，改变以技术职称作为评价人才唯一手段的传统　做法。企业管理者要通过企业文化理念的系统整合与管　理，培育企业人才对企业的认同，开放多种职业通道，将　企业人才职业发展期望与企业的成长和发展有机地结合在　一的分别占５１．８４％、１２．３１％，查找外文科技文献资料（包括　电子期刊）方面“有困难”、“很困难”的占３８．３６％、　３４．４８％，阅读专业学术期刊文章的频率“每周几次”、　“每周至少一次”、“每月至少一次”、“更长时间一　次”的分别占７．０９％、１９．３５％、３１．４０％、３０．５４％。　《　变宁波市企业人才“边缘化”现状的对策建议　经济发展是社会发展的基础，企业发展是经济发展的　基础，改变企业人才“边缘化”现状、充分发挥企业人才　作用是企业创新发展和可持续发展的关键。为此，提出对　策建议如下：　起。通过事业、待遇、感情留人，授权赋能，让企业人　才参与企业管理，加强对企业人才的人文关怀。　（四）高度重视企业人才的知识更新，提高企业人才　的创新能力。　；　将企业人才继续教育工作优先纳入宁波市服务型教育　体系，鼓励高校、职业学校和各类培训机构主动加强与企　业的联系，开设适合企业需求的实用课程，广泛开展企业　（一）高度重视企业人才工作，整合出台加强企业人　才工作的政策措施。　要从经济社会发展、科技创新、促进就业的高度重视　企业人才工作，特别是本市以民营企业为主体的经济结　人才岗位技能培训；鼓励企业、行业协会和社会团体建立　培训机构或联合组建培训基地，在全市逐步形成一批各具　特色、功能配套、素质优良的行业培训中心。地方财政应　加大对企业人才继续教育工作的投入，并尝试建立企业人　构，１０．８万家民营企业作用的发挥，对经济社会发展起着　十分重要的作用。党委和政府要从提高政治地位和收入水　平，提高医保、住房、退休、休假等方面待遇入手，整合　出台专门针对企业人才的优惠政策，使企业人才有安全　感、归宿感和职业荣誉感，使企业人才的价值得到充分体　现，吸弓ｌ更多的人才特别是优秀人才扎根企业创业创新。　才个人培训账户制度，形成由个人、政府、用人单位共同　出资推进继续教育工作开展的良好局面，　以扩大企业人才　继续教育的受益面，保证企业人才享有平等的接受继续教　育的机会。建立健全科技文献资料查阅体系，建立强大的　服务网络，为企业人才提供在线查阅下载、全文传递、　委　要大力宣传企业人才在本市经济和社会发展中的重要地位　和作用，对为本市经济发展做出突出贡献的企业人才给予　重奖，对企业人才在创新过程中造成的失败给予宽容，在　托检索、委托查新等科技文献综合服务。以政府投资购买　资源供企业免费或优惠使用的形式，提高科技文献的社会　利用率，为本市企业节约研发成本，推动企业自主创新。Ｋ’　全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的　（作者单位：宁波市科协）　ｌ黛璃蕊Ｉ　２ｏ”年第ｔ耘慧Ｉｌ２８２褪