洛阳市城市总体规划方案

关键提醒：依据汁划，到，义务教育普及率达成100%, 4条轨道贯通市区， 中心城区100%实现集中供热……这些信息均来自《洛阳市城市总体计划（~）》 （以下简称《总规》）。，我们城市到底会发生哪些改变，这些改变对我们生活 将产生怎样影响？大家跟随本报为计划一起进行一次“微扫描”吧。

关键提醒 依据计划，到，义务教育普及率达成100%, 4条轨道贯通市区，中心城区 100%实现集中供热……这些信息均来自《洛阳市城市总体汁划（~）》（以下简称《总规》）。， 我们城市到底会发生哪些改变，这些改变对我们生活将产生怎样影响？大家跟随本报为计划 一起进行一次“微扫描”吧。

城镇体系建设篇

•结构：“一心、两轴、三区”

依据计划，到，市域总人口为740万人，城镇人口为480万人，城镇化水平为65%。

市域城镇空间结构将形成“一心、两轴、三区”结构。

——“一心”，即洛阳市城区（包含中心城区和吉利组团）。强化中心城区经济规模和人 口规模，提升功效，带动周囤城領发展，提升区域辎射力。

——“两轴”，即依靠东西向和南北向综合运输通道形成城镇集聚带是城镇发展关键地 域，将优先发展。

-“三区”，即东北部城镇密集区是推进城镇化关键地带，是洛阳未来经济增加最具 发

展潜力和活力地带。中西部产业集聚区，大力推进工业化进程。四南部山区生态保护区， 应以保护生态环境为主，合适降低人口总量。

•交通：开通市县快速公交，公交村村通

未来，中心城区和偃师市、孟津县、吉利区之间开通快速公交线路，远景建设轨道交通。 偃师市域内、孟津县域内开通公共交通线路，确保公交村村通。在洛阳市区、吉利区、偃师 市、孟津县之间开通多条交通干道，中心城区和新城和关键镇之间实现二级公路连接，和通 常乡镇之间实现三级公路连接；行政村“村村通绘（油）路”，改善自然村和主路网连线，乡 镇、行政村干支线间交通联网。

在干线公路建设方而，要新建洛栾髙速公路、郑卢髙速公路和武四高速公路，新建洛阳 中心城区一一孟津一一吉利和洛阳中心城区一一偃师两条快速通逍，对洛阳境内关键干线公 路进行提级改造，形成以洛阳中心城区为中心“两环、八放射、两连接”市域F线公路网络。

铁路网络建设将利用洛阳一一济源一一焦作和洛阳一一郑州城际铁路构建洛阳中心城 区和北部会盟、吉利和东部白马寺、首阳山、偃师快速铁路联络通道。利用郑西客运专线构 建洛阳中心城区和新安、偃师高速铁路联络通道。

•环境：分别设置生态保护区

在本市森林覆盖率达成45%目标下，本市将进行生态环境区划，分别制订生态环境保护 方法。

•旅游：形成“三五二”旅游格局

依据汁划，本市将发展成含有国际影响著名旅游城市，有较强吸引力中国旅游目标地城 市，区域性旅游集散中心，河南省旅游业发展关键增加极，中原地域休闲度假胜地。

在旅游线路组织和旅游产品策划方而，形成“三五二”旅游空间发展格局。即:

三个旅游区一一以孟津小浪底、西霞院、新安万山湖等景区为主体北部水上游乐度假区, 以龙门、白马寺和关林等为主体中部历史文化旅游区，以洛河旅游区、伊河旅游区和伏牛山 旅游区为主体南部生态休闲度假区。

五大旅游系列一一古全部文化旅游、水上休闲旅游、山林休闲度假旅游、名人胜迹旅游 和考古观光旅游。

两个旅游服务中心一一市区旅游服务中心和栾川旅游服务中心。

•饮水；90%以上区域实现集中供水

《总规》要求，各城市和乡镇生活饮用水水质要达成国家标准，供水普及率达成90%以 上。

在水源地选择上，中心城区、吉利组团、孟津、新安、汝阳、伊川、宜阳利用小浪底水 库、陆浑水库、西霞院水库、前坪水库、先锋渠引水作为供水水源：洛宁、喬县、偃师市区 利用当地地下水资源作为城市供水水源：栾川县城利用山溪水作为供水水源。

关键镇和通常乡镇集中建设供水设施，分散农村居民点，以中心村为单位建设集中供水 设施。提升农村人口供水安全保障率，供水水质达成生活饮用水卫生标准。

•通信：60%人用上移动电话

到，固泄电话普及率要达成每百人40部，移动电话普及率达成60%,移动电话总量将 达成

444万部。同时建成覆盖全市主干光缆网络，形成南、北两个环网系统。

同时，中心城区、县（市）城区和镇区有线电视入户率达成100%,农村有线电视入户率 达成

80$以上。

中心城区建设篇

•结构：“五区一团”区分发展

在此次计划中，本市中心城区由原来464平方公里增加至614平方公里（详见本报9月

18 0 A04版），中心城区将根拯\"五区一团”城市分区结构和各区片特点发展。分别是：

涧东分区：北至陇海铁路，南至洛河，西至涧河，东至二广髙速，将左位为以文化、商 业、居住、旅游服务为关键功效城市生活区，中州路沿线为市级商业中心组成部分。

涧西一高新分区：周山和涧河、洛河之间狭长地域，西北至四南环髙速公路，南至西苑 遗址保护范囤，将是市级商业中心所在地，是以工业、居住、商业为关键功效城币产业一生 活综合片区。

道北分区：南以陇海铁路为界，」匕、西至新G310,东至漓河，包含陇海铁路以北、铁 路编组站四侧杨文地域和编组站以东、二广高速西侧部分用地，将左位为以工业、物流、居 住为关键功效城市产业一生活综合片区，关键发展机械制造加工和现代物流业等。

洛南分区：北至洛河和隋唐洛阳城遗址洛南里坊区，西至洛阳西南绕城髙速公路，南至 洛宜铁路，东至焦柳铁路，将左位为城市行政一商务中心所在地，以行政、商务、居住、工 业为主城市综合片区，市级行政、商务、文化中心，以高新技术产业为主。

伊南分区：北至伊河，西至二广高速公路，南至郑洛第三高速公路，东至李村镇区，将 N位为以工业、居住为主城市综合新区，关键发展髙新技术产业和无污染、高附加值产业。

吉利组团：吉利行政辖区，将发展为以石化工业为主城市产业发展区。

•绿化：“见缝插针”建街头绿地

《总规》提岀，要继承城市“山水格局”，改善生态环境，充足利用自然山体、河道水 系，绿化和自然景观相结合，形成城镇一体城市生态绿化系统，形成“遗址为心，绿楔入城： 绿带贯穿，绿廊相连：绿轴成网，绿点均布”绿地结构特色。

将以“就近服务，见缝插针”标准安排街头绿地和小游园；结合城市更新和遗址保护和 展示增加公共绿地。建设滨水绿带，完善洛河两岸滨水绿地，供城市居民游憩和公共活动。 新建「道道路绿化覆盖率应达成40%,采取中间或两侧设置绿化隔离带方法。在山体、河流、 水源保护区、大型工业区周用、交通「•线两侧和髙压线两侧部署防护绿地，在城市周国形成 生态防护

体系。

•最观：形成“十字”景观轴线

将突出城市''十字”景观骨架，即以金谷园路一一洛南行政中心轴线和隋唐洛阳城遗址 轴线所组成南北向城市景观风貌带，以洛河为轴，沿河两岸景观形成东西向城市景观风貌带。

•供热：100%实现集中供热

将加大淸洁能源替煤供热力度，改善大气环境质量。以发展热电联产热源为城市供热主 热源，集中供热锅炉房、小区燃气锅炉和城市地热和电热锅炉热源等方法为辅助热源。到， 中心城区集中供热普及率为100虬

•供水：水质合格率达100%

中心城区用水普及率达成100%,工业用水反复利用率达成90%以上，水源水质及供水水 质合格率达成100%,地下水实现采补平衡。

据推测，本市水资源年均可利用虽累讣为7. 94亿立方米。中心城区将以小浪底水库、 陆浑水库作为关键供水水源，同时优先利用李楼、洛南等现有地下水水源作为其供水水源; 吉利组团从西霞院水库引水作为关键水源，以现有地下水水源作为辅助水源。

为确保供水稳泄，将扩建吉利水厂、关林水厂，新建金水河水厂、吉利地表水厂，对现 有企业自备水源进行整合，到中心城区供水能力达成每日132万立方米，吉利组团供水能力 达成每日23万立方米。

到，4条轨道贯通市区

•排水：雨水管网全覆盖污水全搜集

中心城区实现雨水排水管渠设施全覆盖。同时加强现有雨水泵站、雨水出口等排水设施 维护笛理，新建东出口、孙辛路、辛店、白营、涵洲路、牡丹桥等雨水泵站。

建设完善分流制污水排放系统，污水实现全搜集、全处理，城币污水再生利用率达成 50%以上。中心城区新建洛南、伊南、辛店污水处理厂，扩建涧西污水处理厂和渡东污水处 理厂，保留涧河污水处理厂，在吉利组团新建吉利污水处理厂。

•通信：移动电话人手1部

将建设以光缆为主，数字微波和卫星通信为辅，建成快速便捷通讯网。

在移动通信建设方而，估计中心城区移动电话数将达成285万部，实现人手1部。

另外，有线电视普及率达成100%,宽带接入网覆盖率为100%,主干信号全部实现光缆 传输。

交通体系建设篇

•郑洛通行：机动车90分钟抵达

依据计划，未来和郑州交通联络将实现机动车90分钟抵达，城际客运45分钟〜60分 钟抵达。

为实现这一目标，将构建郑洛之间以城际轨逍交通、快速通道为主体，其它公路为补充， 机场协调共享综合交通体系。具体为：

区域快速轨道交通系统由郑西客运专线、洛阳至郑州中原城市群城际铁路和现有陇海铁 路共同组成：新建郑洛第三髙速公路，形成由连霍高速、郑少洛高速、郑洛第三高速组成郑 洛高速通道：提升改造G310、S320一一S314和S323为一级公路，形成郑洛之间3条快速通 道：洛阳机场是国家中西部地域关键机场之一，是郑州机场关键辅助机场，经过连霍髙速、 郑洛第三高速、郑少洛髙速衔接洛阳和郑州机场。

•公路：构建“大”字形对外5方向通道

计划期将形成由连霍髙速、二广髙速、洛阳一一南京高速和G310、G207 -级公路组成 “大”字形放射状国家干线公路网络，确保洛阳市对外5个方向双通道交通联络：形成以郑 洛之间三条髙速公路和3条一级公路为主轴、以郑州和洛阳为中心向外放射双通道髙等级公

路联络。

•铁路：形成中原地域大型枢纽

至，洛阳铁路枢纽将形成包含陇海铁路、郑西客运专线、焦柳铁路在内，并衔接洛阳至 郑州、洛阳至焦作、洛阳至平顶山等中原城市群城际铁路大型枢纽。结合城市发展预留陇海 货车外绕线建设条件：技术站布局强化洛阳北站、弱化洛阳东站，并逐步弱化关林区段站, 解编作业集中在洛阳北站。

在客运方面,形成洛阳南站和现有洛阳站南北并立：货运站则要在计划期维持洛阳四站、 洛阳东站两个关键综合性货场，关林站办理集装箱作业。

•机场：新建航站楼及通往机场轨道交通

洛阳北郊机场现为中国支线机场，将逐步发展成为中国旅游机场。近斯对现有航站楼进 行改造，扩建机坪及英它配套设施，远期延长跑道并新建航站楼。

讣划城市快速路、髙速公路、干线公路和机场顺畅衔接，远景计划一条通往机场轨道线 路。

•客运通道：“十横七纵”城市走廊

未来中心城区将计划形成“十横七纵”城市客运主走廊系统：“十横”包含原G310、 道北二路、纱厂西路一一环城北路一一启明西路一一启明东路、中州路、九全部路、河洛路、 古城路、开元大道、牡丹大逍和伊洛路：“七纵”包含衡山路一一武汉路、华山路一一青岛 路一一周山路一一瀛州路、西苑路一一南昌路、王城大道、机场路一一解放路、是鼎路一一 龙门大道、伊河南经五路。

•轨道交通：4条线路贯通市区

形成自中心放射出4条轨道交通网络。总长度为100公里，线网密度为每平方公里0. 37 公里。

•快速公交：建设158公里快速公交线网

洛阳市地面快速公交关键由公交专用逍和部分快速路组成，线网总长158公里，密度为 每平方公里0. 58公里。快速路上布设快速公交线关键道路有九全部路、王城大道、古城路、 伊洛路东段等：公交专用道上布设快速公交线关键道路有原G310、中州路、河洛路、开元 大道、华山路一一青岛路一一周山路一一瀛洲路、西苑路一一南昌路、泄鼎路一一龙门大道、 伊南经五路等。

•停车：停车位将达成54. 28万个

洛阳停车设施供给总规模将达成54. 28万泊位，其中住宅区内停车规模为27. 88万泊位, 住宅区外停车规模为24. 29万泊位，外来停车规模为2.11万泊位。

路外公共停车场供给总规模将达成5. 11万泊位，英中道北片区0.47万个、西工片区 0. 60万个、老城片区0. 51万个、灑河片区0. 23万个、涧西片区1. 42万个、洛南西片区0. 57 万个、洛南中心片区0.45万个、关林片区0.20万个、伊南片区0.66万个。

历史文化名城保护篇『点击査看高淸图」

•保护内容：自然环境、文化遗产全部关注

历史文化名城总体包含总体层而、历史城区、历史文化街区、文物保护单位、近现代工 业遗产及历史建筑、非物质文化遗产和文化线路保护。

保护内容包含：

和历史文化相关自然环境要素，即洛河、伊河、灑河、涧河、邙山、周山、香山、四山、 万安山等。

物质文化遗产，即历史城区一一明淸古城整体格局风貌：大遗址一一隋唐洛阳城遗址、 汉魏洛阳城遗址、偃师商城遗址、二里头遗址、邙山陵墓群（含东汉陵墓南兆域）、周王城遗 址、龙门石窟等：历史文化街区一一东、西南隅历史文化街区；各级文物保护单位；近现代 工业遗产及历史建筑一一洛阳第一拖拉机厂入口区、洛阳铜加工厂入口区、洛阳玻璃厂、二 号街坊、十号街坊、十一号街坊、三十六号街坊、于家大院、林家大院、董家大院、马家大 院、潘家大院、史

家大院、庄家大院和李家大院。

非物质文化遗产，即河洛大鼓、洛阳唐三彩、洛阳正竹、杜康酿酒工艺、洛阳牡丹栽培 技艺、洛阳关林朝圣大典、洛阳海神乐、洛阳宫灯、洛阳水席和黄河澄泥砚等。

文化线路，即丝绸之路（洛阳段）、大运河（洛阳段）。

其中隋唐洛阳城遗址、汉魏洛阳城遗址、偃师商城遗址、二里头遗址、邙山陵墓群（含 东汉陵墓南兆域）、龙门石定等大遗址项目，白马寺、关林、潞泽会馆、山陕会馆等文物保 护单位，东、西南隅历史文化街区将作为关键进行保护。

•历史文化街区：建筑高度18米以下

就东、西南隅历史文化街区而言，建筑髙度控制在18米及以下，保护历史道路走向和 名称，建筑色彩应为青灰色系列，建筑形式可为简练现代建筑或中式传统建筑形式，屋顶形 式为坡屋顶。恢复北城门、南城门、东城门，拆除阻碍视廊通视建筑。强调钟鼓楼一一文峰 塔、钟鼓楼一一东西城门建筑、钟鼓楼一一潞泽会馆、九全部路口一一文峰塔一一民主街口 （中州东路）、文稣塔一一潞泽会馆等五处景观视廊。

该区域用地以商业和居住为主，搬迁城墙范围内工业，增加服务于旅游和居民公共服务 设施；计划步行商业街、滨河绿带、绿化广场用地。大部分街巷标准上保持原来走向，尽可 能不拓宽：若有交通需求应尽可能在保护区外围处理。同时在保护区外围建设小型社会停车 场，满足旅游和历史街区居民停车需求。

•非物质文化遗产：建立文化遗产博物馆

洛阳非物质文化遗产保护关键包含：河洛大鼓、洛阳唐三彩、洛阳正骨、杜康酿酒工艺、 洛阳牡丹栽培技艺等。

将建立非物质文化遗产资料库、博物馆或展示中心，征集含有价值非物质文化遗产实物 和资料；制订科学保护计划，明确相关保护责任主体：对列入非物质文化遗产劣目标指定代 表性传人，有il•划地提供资助，激励开展传习活动，确保优异非物质文化遗产传承