生产安全事故报告调查处理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉兴市燃气集团有限公司(以下称公司)生产平安事故、时光上报和调查处理程序,以及分析处理办法和原则,明确了公司各部门、单位的生产平安事故、事情处理的职责。 2. 范围
本程序适用于嘉兴市燃气集团有限公司生产平安事故及燃气事故的上报、调查处理规定。 3. 编制参考
《生产平安事故报告和调查处理条例》 《城镇燃气管理条例》
《特种设备事故报告和调查处理规定》 质总局 《嘉兴市城市供水、燃气突发事故应急预案》 嘉兴建委 《嘉兴市建委关于进一步加强燃气行业平安生产事故信念报告的通知》嘉建委城
《企业职工伤亡事故分类标准》 GB41 《企业职工伤亡事故调查分析规章》 GB42 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》 GB6721 4. 定义
生产平安事故:是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。
责任事故:是在生产、作业中违背有关管理规定。违背有关管理规
定,是指违背有关的法律、规矩、规则制度。包括以下三种情形:(1)国家颁布的各种有关法律、规矩等规范性文件。(2)企业、事业单位及其上级管理机关制定的各种规则制度,包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动庇护、平安管理等方面的规程、规章、章程、条例、方法和制度。(3)虽无明文规定,但反映生产、科研、设计、施工的平安操作客观逻辑和要求,在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等
非责任事故:非责任事故是指因为自然界的因素而造成不行抗拒的事故的事故,或因为当前科学技术条件的而发生的难以预料的事故。
本程序中,所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。 5. 职责:
5.1 总经理/分管平安副总经理
1) 成立公司应急领导小组,设立应急网络,应对事故和突发事情; 2) 保证足够的人力、物力和应急资源且有效投入;
3) 按照国家、地方有关规定向主管部门及相关单位上报事故; 4) 接到事故报告后,立刻组织事故的应急抢险工作。 5.2 平安质监部
1) 事故的归口管理,建立事故事情的台账,对事故事情举行归档; 2) 组织对轻微(详细定义见附件6)调查和处理;
3) 如现场需要举行交通管制的,应联络交管部门举行交通管制; 4) 发布事故案例,实施事故案例教导。
5.3 其他各部门、员工
1) 发觉事故立刻向本部门主管、平安质监部经理及公司领导报告; 2) 协作事故的调查;
3) 若事故现场有人员伤亡、火灾等还应立刻拨打119、110、112。 6. 具体描述 6.1 基本要求
事故报告应该准时、精确、完整,任何部门、所和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故调查处理应该坚持实事求是、敬重科学的原则,准时、精确地查清事故经过、事故缘由和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。 任何部门、所和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法/本规定的调查处理。
6.2 事故的分类与报告 6.2.1 事故的分类与等级划分 事故的分类见附件6。 6.2.2 事故报告
事故发生部门在事故发生后一方面实行措施举行初期事故控制,防止事态扩大,一方面立刻上报部门主管;部门主管了解状况后立刻上报平安质监部经理或者公司领导。
总经理或分管副总经理在接到事故报告后,除了应立刻组织救护之外,还应立刻向市建委园林市政局及嘉兴市城市投资进展集团有限公
司质量平安部报告(电话快报);1小时内以书面的形式报送至法律规矩规定的其它有关部门(由平安质监部填写书面事故快报)。如有人员伤亡、特种设备事故其他相关部门。
轻微事故发生单位立刻报告平安质监部,平安质监部负责组织对事故调查处理和记录;若为燃气事故,还应报告嘉兴园林市政局及嘉兴市城市投资进展集团有限公司质量平安部。 6.2.3 事故状态报告
1) 平安质监部负责汇总事故事情的状态报表(见附件3:QR29003《事故统计表》;
2) 客户服务部每月1号,将上月燃气用户事故状态表报送平安质监部,平安质监部按照事故状况,对公司举行平安绩效的考核(见附件3:QR29003《事故统计表》)
3) 工程技术部每月1号,将上月工程项目事故状态表报送平安质监部,平安质监部按照事故状况,对公司举行平安绩效的考核(见附件3:QR29003《事故统计表》)。 6.3 事故的应急救援
事故发生后,应立刻根据不同类别事故的抢救程序绽开抢救活动,须要时启动《公司应急预案》,详细见附件6。 7. 事故调查处理
事故发生后,准时组织事调查小组,收集事故相关材料、证据,分析事故发生的缘由。部门成立调查小组时,乐观协作帮助调查小组绽开调查。
7.1 事故调查 7.1.1 成立调查小组
1) 事故由平安生产领导小组织相关人员成立事故调查小组,对事故举行调查处理;上级部门介入调查的,公司应组织人员协作行政部门的调查小组调查处理。 7.1.2 事故现场管理
事故发生后,应首先乐观组织救护受伤人员,并实行措施,防止事故扩散扩大。并庇护好事故现场。凡与事故有关的物件不得破坏或移动,为救护伤者需移动有关的物件时,必需做好标志,并举行拍照。 7.1.3 事故资料收集 7.1.3.1 工伤事故
1) 发生事故的单位、时光、地点;
2) 受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业技术等级、 工龄、本工种工龄;
3) 受害人和肇事者受平安教导状况;
4) 出事当天,受害人和肇事者开头工作时光、工作内容; 5) 受害人和肇事者过去的事故记录(如有); 6) 事故发生前设备、设施、物件等的性能和情况;
7) 有关设计的技术文件、工作指令和规则制度方面的资料及执行状况;
8) 个人防护设施的状况;
9) 事故前,受害人和肇事者的健康状况。
7.1.3.2 设备设施事故
1) 发生事故的单位、时光、地点;
2) 设备设施的名称、价格、型号、使用年限、平安情况、操作人员;
3) 操作人员开头工作的时光、工作内容; 4) 设备设施的维护保养状况。 7.1.3.3 燃气事故
1) 发生事故的单位、时光、地点; 2) 巡检、安检、维护负责人; 3) 用户基本状况;
4) 如是管线事故,则需要提供管线工程资料及材质。 7.1.4 收集证人材料:
准时找有关人员举行事故咨询调查,并做好“事故/事情调查咨询笔录”(见附录3)。 7.1.5 现场拍照
1) 事故现场残骸细节照片,如有伤亡,也应拍照; 2) 可能被清除或被践踏的痕迹; 3) 事故现场全貌。 7.1.6 事故分析 7.1.6.1 目的:
把握事故状况,查明事故缘由,分清事故责任,拟订改进措施,防止事故重复发生。
7.1.6.2 事故分析步骤: 1) 查阅事故调查材料; 2) 按以下七种内容举行分析: 受伤/受损部位; 受伤/受损性质; 起因物/事; 致害物; 受害/受损方式; 担心全状态; 担心全行为 管理因素。
3) 确定事故的直接缘由; 4) 确定事故的间接缘由; 5) 确定事故的责任者。 7.2 事故处理
1) 事故的处理必需本着“四不放过”的原则举行。事故处理完毕10天内,《事故调查报告》(见附录2);
2) 因责任人违背平安生产制度、劳动纪律,不仔细履行工作责任,造成事故者,按照情节轻重,分离赋予经济处罚、公司内部行政记过处分,情节特殊严峻的,由事故调查组提出处理建议,报公司平安生产领导小组批准执行;触犯《平安生产法》、《刑法》、《特种设备平安法》等的,移交司法机关追究刑事责任。
7.3 订正/预防措施
平安质监部按照事故调查状况提出预防和改进措施,并撰写《事故调查报告》。调查报告应包含事故调查记录、事故概况、事故损失清单、事故缘由分析、事故结论、订正、预防措施和相关责任人的处分建议。《事故调查报告》经平安质监部审核,事故调查小组组长批准后,由总经理签发。
平安质监部负责对订正/预防措施的落实状况举行监督和复查,并将整改状况的记录附于事故记录举行归档。 7.4 理赔
对于燃气事故涉及理陪的项目,由平安质监部处理,管线所、客户服务部、办公室等相关部门帮助
对于工伤事故参照《工伤事故管理制度》执行。 8. 事故的归档
1) 由事故调查组负责收拾事故的资料档案,移交平安质监部存档。 2) 事故处理结案后,应归档的事故资料如下:
《生产平安事故报告表》、《事故调查报告》和《事故咨询笔录》; 现场调查记录、图纸、照片; 技术鉴定或实验报告(如有须要时); 物证、人证材料; 事故责任者的自述材料; 医疗部门诊断书;
处分打算和受处分人员的检查材料;
有关事故的通报等文件。 9. 记录
事故记录由平安质监部归档,并于第二年年初将资料移交档案室。
