特岗教师,教师招聘考试作文热点

教师时评：浅谈教师课堂评价语使用误区

新课程呼唤充满生命活力的课堂，呼唤充满人文关怀的课堂。“靠近清泉，心灵就会湿润；靠近评价，生命就会舞蹈。”《语文课程标准》指出，教师对学生日常的语文学习表现，应以鼓励、表扬等积极的评价为主，采用激励性的评语，尽量从正面加以引导，从而有效地促进学生的发展。教师对学生的评价形式是多种多样的，但最直接、最快捷、使用频率最高、对学生影响最大的莫过于课堂教学中的评价语言。综观现今的语文课堂教学，很多教师学习新课标以后，在“平等对话”精神的感召下，激励用语贯穿始终，处处做到以人为本、以学生为主，课堂上洋溢着活力和魅力。但同时我们也不难发现，失当的课堂评价俯拾皆是，不利于课程目标的达成。

一、你问我爱你有多深！——课堂评价语泛滥成灾

语文课堂上，为体现新课程的评价理念，许多教师便深深地爱上了课堂评价语言，有的甚至对学生的每一次发言都进行评价，还特意安排一定的教学环节让学生进行专门的评价活动，过分追求评价的量和方式，这就将评价形式化、功利化。有人说：“表扬是最廉价、最有效的奖品。”我们在课堂教学中发现，为了保护学生的积极性，提出评价以鼓励为主，出现了大量廉价的表扬，“好”声一片。

现象一：

一节语文课上，老师指导学生朗读。所有学生朗读后，老师给予表扬——“读得不错”，“读得真好”。不难发现，由于简单地将表扬理解为“保护学生”“赏识教育”，这位老师的表扬失去针对性。学生感觉读得很好的地方得不到老师的肯定，感觉不知如何处理的地方得不到修正；读得不好的同学还自以为读得不错，导致学生求知不深入，浅尝辄止。

现象二：

某堂语文课上，一位老师让学生用“一边„„一边„„”造句。一位学生说：“我一边吃瓜子，一边写作业。”从句子结构成分来看，这句话没有什么问题，但从教育的角度来考虑，这位学生的学习态度不端正，应该给予纠正。可老师却表扬道：“某某同学真聪明，能够把生活中的事联系到造句上来。”被表扬的同学会错误地认为自己一边吃瓜子，一边写作业得到老师的表扬呢！

现象三：

一位老师在阅读课上请学生在书上查找一个信息。一位学生马上把手举得高高的，回答完，老师表扬：“你真聪明，你真会发现，你真棒！”这种矫情的表扬很容易使学生滋生自满情绪，不思进取，同样也忽视了育人的宗旨。

一般说来，学生智商的差别不大，重要的是他们之间在学习态度、学习方法等方面的差距。所以当学生取得进步时，要探明其成功的内在因素，给学生一个正确的评价，给学生以适当的表扬。积极的表扬是肯定学生学习成绩的一种方式，它可以激发学生的学习兴趣、上

进心、自尊心，但在课堂评价中，一些过多的、笼统的表扬，成了美丽的空中楼阁。这些现象大大削弱了教学的评价导向功能，原来的教学效果大打折扣，甚至形成模糊的知识概念，造成了知识的误区和科学陷阱。心理学研究表明，首次表扬对学生的触动是最大的，随着表扬次数的增多，对学生的刺激程度就会减弱，其价值就会慢慢降低。随着学生年级的升高，教师口头评价对学生带来的刺激程度就会慢慢减弱。随意的激励是无法对学生起到促进作用的，而且还有可能对学生产生消极影响，造成很多学生只能听表扬，不能听批评，认识不到自己的缺点和不足，盲目乐观。由此可见，教师的课堂评价语不但要注意控制 “量”，更应关注“质”。

二、想说爱你不容易！——课堂评价语空泛单调

课堂中，教师面对学生的发言，不假思索，无所用心，或以含糊不清的“哦”“嗯”来回应学生的精彩发言，或如点将一般，只会无目的地说“你说”“他说”，漠视学生的学习表现。如一位老师在教学《蜜蜂》一课时，在一个交流反馈的环节就采用了这样的方式：

师：“同学们，究竟蜜蜂有没有辨别方向的能力呢？你是怎样推断出来的？”

生１：“我觉得蜜蜂是有辨别方向的能力的，我是从作者的试验结果推断出来的，因为‘我’带出去的二十只蜜蜂有十七只准确无误地回到了家。”

师：“哦，你说。”

生２：“我也认为蜜蜂有辨别方向的能力，而且我还知道它回到家不是靠超常的记忆力，而是一种本能。”

师：“哦，好的。”

生３：“老师，我觉得法布尔太粗心了，课文中说‘我’带出去的蜜蜂有二十只，可只飞回来十七只，那还有三只去了哪儿，竟然没有提到。我想它们是迷路了，我认为法布尔的实验结果不一定正确？”

师：“哦，你是这样认为的。”

评价语言单调乏味，激励方式单一死板，对学生的正确回答不明确地指出究竟“好”在哪儿，“对”在哪儿，“还有三只去了哪儿？”这是一个难能可贵的课堂生成点，可老师却一笑而过，只是不知厌倦地做课堂上的裁判，廉价地评价学生的学习成果，让人感觉趣味索然。

因此课堂中教师要用机智巧妙、诙谐幽默的评价语言，灵活多样的评价方式，不断加强自身魅力，提高课堂评价的吸引力。

三、你怎么舍得我难过！——课堂评价语定位不当

１．过火——课堂评价语夸大其词

受“儿童中心主义”思想影响，许多老师怕伤害孩子的学习积极性，面对学生的发言，往往夸大其词，使其无以复加，甚至不敢或不愿指出学生的错误缺点，不分青红皂白，一味廉价地予以表扬。“你真是我们班最聪明的孩子”“再没有人比你出色了”类似的评价语课堂上比比皆是。

如一位教师让学生说说新学的生字中哪些地方特别容易写错，一学生找到了一个字中比较明显的易错的笔画后，教师以一句“你的眼睛真比孙悟空的火眼金睛还厉害”表扬该生，夸张至极。

这是一种患了浮夸风的课堂激励，“真是棒极了”“对极了”，会使孩子忘却谦虚美德，变得忘乎所以。其他学生为了得到老师这样至高无上的表扬，会顺着前一学生的思路走下去，往往容易产生思维定势，钻进牛角尖里出不来。因此教师的评价必须准确得体，恰到好处。

２．错爱——课堂评价语盲目错位

“语文不是无情物”，课标指出，我们的语文课堂应珍视学生独特的感受、体验和理解。但有的教师没有真正理解“尊重学生感悟”的内涵，以为“尊重感悟”就是尊重学生的一切想法，就是脱离文本空谈感受。于是面对学生的一些明显值得商榷的感受，也不敢提出批评和指正意见，明明是值得讨论的地方却称赞“对极了”，明明是信口开河，胡思乱想，却冠以“你真会想象”，怕戴了“棒杀”的高帽，长此以往势必对学生的认知形成误导。

如学生在讨论火烧云的颜色特点时，有的说“五颜六色”，有的说“五彩缤纷”，有的说“五花八门”。教师大声鼓励：“同学们说得都很好！”又如细读深究《赶花》一文时，教师让学生说说自己想不想成为一个养蜂人，本意是引导学生进一步体会养蜂人工作的艰辛。一学生说：“我不想成为一个养蜂人，太苦了，我可受不了！”教师马上鼓励道：“很好，你说出了自己的感受。”

尊重学生的感受固然应该，但这位学生的感受显然是脱离了文本和作者所要表达的情感，理应及时地引导学生和文本对话，但教师面对这很明显的情感偏差，却听之任之，未作正确引导，不利于学生良好情感的发展。学习心理学认为：“学习也是学生不断尝试错误的过程。”因此，当学生的发言出现问题时，善意的否定性评价也必不可少。为了有效保护学生的学习积极性和自信心，可为否定性评价寻找一个评价支点：

（１）在饱含殷切期望中进行否定性评价； （２）用幽默的语言进行否定评价；

（３）否定性评价后要尽可能给学生以再次尝试的机会。

课堂教学中的评价语言非常重要，它总是伴随着教学的始终，贯穿整个课堂。缺少激励的课堂如一潭死水，缺乏生机，嚼之无味，精妙的评价语言如疾风骤雨，能掀起阵阵波澜，课堂内生机勃勃，学生思维活跃。这就要求教师必须学会“倾听”，学会关注，能及时准确地对学生在课堂中的表现给予评价，并且评价语的使用要把握一个“度”，在评价时注重内容翔实，有根有据，不简单地说声“好”就了事，也不简单地以“对”或“错”来判断，而应恰如其分地给予褒奖，防止评价语言苍白乏力，或者言过其实。教师要努力以真诚的语言、亲切的语调、鼓励的言辞、温和的表情、友善的微笑、期待的目光、宽容的态度来有效地调控评价的过程，促使学生的心理常常处于一种“蠢蠢欲动”和“欲罢不能”的积极状态。

教师时评：教师怎么做能树立威信

接手新班级才两周，一个女孩直言不讳地对我说：“老师，我觉得你在同学心目中没有威信。”我笑着说：“威信是慢慢做出来的啊，我现在什么都没做，哪里去找威信？”女孩想了想，点头，说：“说得也是。”

有一句话叫做：“说得好不如做得好！”那么该如何做才好呢？就我个人来看，做到以下十点，不说学生会把老师当作神，至少学生会认为他遇到了最有魅力、最有威信的老师！

1.不要当着这个孩子的面说那个孩子的坏话。

2.不要在班里泄露孩子的隐私。

3.不要当众羞辱孩子。

4.不要对学生实行一票否决制。

5.不要轻易许诺。

6.学生犯错时，不要将其叫到办公室。

7.把女生捧在手心，把男生拴在腰上。

8.学生能做的活儿统统不干。

9.不要经常在课堂上斥责学生。

10.不要让学生知道你心里有团火。

不需靠嘴说，靠手打，只要认真做到了上述十点，班主任在学生心目中的威信就不知不觉建立起来了。

教师时评：教师应注意课堂教学控制

日前，北京市崇文区历时3年，完成了国家级课题“中小学优秀教师生成与发展的重要策略研究”。课题组的调查表明，21%的教师对于课堂教学实践的控制颇为困惑，出现前松后紧、“完不成预定任务”的情况。

在中小学全面实施新课程的今天，学生自主、合作、探究式学习在师生课堂教学行为中占据着重要位置，而注意课堂教学控制，对达成教学目标，提高课堂效益，有着重要而积极的作用。

在平常课堂观察中，我们发现教师课堂教学控制缺乏的主要表现有：抄教案，应付检查，心中没有明确的课堂教学目标，没有清晰、具体的课堂教学思路，教学随意性大，常常课堂容量不足或完不成教学任务；缺少学生学情的研究与把握，缺少学生学习方法的指导，缺少师生的课堂教学前准备，在学生小组合作学习上，流于形式，止于表面，少时超时，效益低下；不相信学生，对学生的提问少，学生提问更少，常采用紧逼式提问，急于得出“正确答案”，或直接把答案交给学生，以“顺利”完成教学任务；学生上课讲小话，开小差，答下嘴，教师要么不予理会，要么训斥罚站，方法简单粗暴，课堂学习氛围不浓，教学秩序不好，等等。

课堂教学是一个影响因素颇多、关系复杂的过程，如何把握课堂教学进程，实现对教学系统的有效控制，直接显现一名教师的教学素养。首先，教师要根据学情做好属于“自己”和“学生”的课堂教学设计，有教案，更要有学案，有规划，也要有预设，明确课堂教学控制的目标，并把教学目标交给学生。其次，教师要特别注意增强对教学时间、节奏的控制能力。

一堂课，讲多少，哪里多讲、哪里少讲，哪里演示，哪里提问，哪里讨论，哪里实验，哪里练习等，都需要教师合理分配时间，巧做安排布局，做到胸中有数，并善于根据课堂信息反馈，及时调整速度、减缓难度，增加层次，留给学生思考、消化时间，以帮助学生理解和掌握学习课题。再次，教师要有情感控制能力。这不仅指教师要有合理的教姿、教态，保持着与教学内容相协调的情感，还指对“优生”和“差生”的态度，对课堂偶发纪律事件或触犯教者行为的处置，教师必须一视同仁、灵活机智、随机控制，以积极的办法处理、解决，确保课堂秩序的稳定和教学的顺利进行。

课堂教学的成功虽然是在教师一定的控制作用下取得的，但这种控制不是生硬的。如为了保持良好的课堂教学秩序，要求学生昂首挺胸、正襟危坐、姿势整齐化一，不容许略有小动作；对学生的答问求全责备，追求完美，而不允许有偏见，乃至荒谬等。这些过于严苛的秩序控制、答案控制都是对青少年活泼好动天性的扼杀，对学生独特思维方式的否定，理应革除和废弃。只要我们对课堂教学的控制是在尊重学生、学情的基础上采取的，师生就能共同营造出充满生命活力的生态课堂。

教师时评：安徽芜湖提倡“文明教师先行”

众所周知，人是城市的主体，一个城市是否文明，关键要看市民的文明素质。作为知识和文明的传承者，教师应走在精神文明建设的前列。

未成年人是城市的未来，他们决定了这个城市文明的发展走向。梁启超说得好：“少年智则国智，少年进步则国进步。”套用梁启超先生的话，我们也可以这么说：少年进步则芜湖进步，少年文明则芜湖文明。如何提高未成年人的文明素养，作为教师，责无旁贷。

要把学生培养成为文明的小市民，教师必须率先垂范，严于律己。因为教师的一言一行、一举一动都会对学生产生潜移默化的影响。正所谓：教育无小事，事事皆关情。教师在不经意间随手丢弃一块香蕉皮所造成的负面影响，也许是一整堂课的品德教育也弥补不回的。

因此，作为一名教师，一定要从我做起，从身边的小事做起，不但要约束自己，还要承担起教育学生和身边人的重任，起到良好的标榜作用，带动更多的人，参与到城市文明的建设中。

教师上课过分依赖PPT课堂教学丢灵魂

黑板变白板换汤不换药 学生昏昏欲睡

“上大学后，除了英语，其他老师上课没有不用PPT的。”湖南大学新闻学院大四学生杨光告诉记者，他的大学老师十有八九都会在讲课时借助PPT。

有数据统计，截至2009年，投影机在我国高校的普及率已达30.2％。作为一种现代化的多媒体技术，PPT在高校课堂上的日益普及，对提高教学质量和效率起了很大作用。很多老师精心制作的PPT形象生动，深受学生喜欢；但也有不少老师的PPT内容简单枯燥，授课照本宣科，这种黑板变白板式的教学，实在让学生头痛。

大四生许阳给他的大学语文课老师起了个外号叫“孔乙己”，因为这老师总给人“以其昏昏，使人昭昭”之感。上课时，他先是打开电脑和投影仪，端坐在讲桌后，抑扬顿挫地对着电脑把课文吟诵一遍，然后把全班的花名册拿出来，一个个点名让同学站起来解释文章的意思，照例是不抬头，间或从镜框下瞅同学们一眼。一堂课过去，PPT也没见翻上一页。

“他的PPT经常就是把一些课文整段整段地敲上去，满篇的白底黑字，密密麻麻，看着眼睛都疼。”许阳评价说，“这种多媒体教学只不过省了写板书的功夫，也太省事了吧！”

宋同学是扬州大学植物保护专业学生。她遇到的大部分理科老师和文科老师相比，一般都会在使用PPT的同时辅以板书，“PPT就是一个框架，为了讲清楚一个公式的计算过程，很多时候老师要边写边讲才行。”但大二时教她大学物理的老师，让她改变了这一印象。

“每次上物理课，这个老师基本就是照着PPT念！”宋思慧说，老师的PPT准备得倒是很充分，除了一般PPT上会有的大纲、概念外，连详细的公式推导都列全了。

可上课时，她从不跳出PPT内容一步，随着屏幕转换，她飞快的语速让不少跟不上节奏的学生都昏昏欲睡。最后大家没人愿意听她的课，她就每节课都点名，最后一节课还要签到点名。

“像这样讲课，我们自己拷份PPT回去看不就够了吗？”宋思慧抱怨说。

海量笔记演变成“猫鼠游戏”

宁波万里学院学生曾同学经常感觉自己就是一个神经高度紧张的速记员。不少老师都会在开课之初就告诫学生，考试的知识点都在PPT上，要想过关就得做好笔记。“国际贸易”的第一节课老师就跟大家摊牌，说考试不会划重点。曾燕只好一节课不落地做笔记，最后抄了满满一本。到期末时，这门课的很多图表、概念曾燕都没弄懂。幸好是开卷考试，她对着笔记依葫芦画瓢，居然还拿了89分。

PPT教学的一个特点是幻灯片上的内容不像板书，可以在黑板上停留一节课。不断切换的幻灯片，经常让学生来不及思考和回味，就一闪而过。勤奋的学生在课堂上奋笔疾书，而一些爱偷懒的学生则干脆放弃记笔记的习惯，把精力都用在如何拷贝老师的PPT课件上，课堂上也因此上演了一幕幕“猫鼠游戏”。

北京印刷学院的张同学上学期遇上了一个在学校出了名的倔脾气老师，考试通过率低不说，还从不让学生拷他的PPT。无论班上同学怎么跟他软磨硬泡，他就是不松口。

“只好铤而走险了！”张超回想起那次偷老师PPT的经历，仍然觉得有些丢人。一次下课后，他跟另外两名同学约好，大家分工合作，两人给老师递烟，然后把老师引出教室，剩下一人利用这段时间把PPT偷拷出来。行动一开始还挺顺利，可张超拿着U盘插入老师的电脑后，却傻了眼，PPT文件足有500多兆，全部复制下来得好几分钟。正当他用颤抖的手刚摁下“Ctrl＋V”（粘贴键），后脑勺便被狠狠拍了一巴掌，“好小子，胆子不小啊！”没想到，他们的伎俩这么快就被老师识破了。

所谓上有政策，下有对策。首都师范大学广电新闻专业的梁同学说，她也遇到过一个不让拷PPT的老师，大家反复做工作，老师也不通融。结果有一次上课，班上一个平时就行事张扬的女生，居然拿出卡片相机咔嚓咔嚓地对着投影拍了起来。老师虽然生气，却拿她一点办法没有，只有感叹，“你们不愧是学广电的呀！”

教师热点：中职骨干教师可推荐读硕士

市教委发布消息称，今年我市将推荐120名中职学校的优秀骨干教师攻读硕士学位。被录取并毕业取得学位证书的教师，将获得市教委一次性奖励5000元。

据了解，教师参读期间的住宿费和差旅费按干部继续教育外出学习的相关规定办理。相关学校及专业可登录市教委网站查询。

教师热点：中文教师求职前景佳

据美国《世界日报》报道，slideshow 失业率攀高，教师连遭裁员，但中文教师的工作却逆势成长，前景依然看好。不过，业界人士表示，虽然成为中文教师不失为转换跑道的一种选择，但做抉择时却要考虑各方面因素，才能做出正确决定。

刚在丽浪多滩联合高中找到中文教师职位的路小姐，首先得到的是一学期两堂课的半职工作。一般来说，如果得到五堂课的机会，就成为全职教师，全职教师起薪在4万5000到5万元，如果具有硕士或更高学位，每年还可多得5000元，此外，还有福利和寒、暑假。

路小姐表示，虽然教师工作不是高薪，但如果是兴趣所在，加上中文教师需求很大，前景不错。

艾尔蒙地高中学区教委文华东建议，有意转换跑道当教师者，首先考过CBEST和CSET，再进入学校进修教师执照课程，是最有效的选择。

CBEST是衡量是否具备基本数学、英文能力的考核，分英文、数学、写作三部分，对华裔考生来说，难的部分可能是写作。CBEST要求三科总成绩不低于123分，单科成绩不低于37分，可要求一次考三科，也可分几次考试，每次考试报名费40元。 CSET则是衡量中文语言能力的测试，只有“通过”和“不通过”之分。

曾进入长堤州大学习的路小姐提醒民众，一般学校在学生修完预科课程后，就要CBEST和CSET成绩，如果没有通过，就不能修主修课程。

文华东则提醒，现在包括长堤州大、洛杉矶州大、富乐顿州大，还有一些私立学校都提供教师执照课程。有的课程只有半年，实习期却要一年；有的则要求修很多课程；还有的在修完执照课程后，再多修三门课就有硕士学位，对今后的加薪和升迁有帮助。因此，在选择修教师执照课程前，最好比较一下各学校的要求，才能找到最适合自己的学校。

修教师执照课和找工作过程中的花费与生活开销是很多人需要谨慎考虑的因素。

文华东表示，对新移民而言，在加州住满一年后，以“居民”身分缴交学费，比交“国际学生”的学费要划得来。

文华东还透露，是否聘请中文教师，校长的作用非常重要。如果取得教师执照，就可上门毛遂自荐；或者联络五、六名家长给校长写信，要求开中文课。现在中文学习热，不少头脑开放的校长很想找中文教师，苦于找不到线索，如果“主动出击”，就可为自己找到更多机会。

圣玛利诺学区华裔教委张志坚表示，该学区从四年前开始申请联邦经费，加强外语学习。目前学区共有四个中文班。中文教师没有受到裁员风影响。

教师热点：郑州市区人口猛增教育资源吃紧还需大量教师

大学生就业难已成社会共识，不过，有一类专业的毕业生再过10年可能还是“香饽饽”。郑州市中小学布局规划显示，到2020年，市区每年都要新建或改扩建一批中小学校，才能满足适龄儿童的入学需求。新建了学校，就得有老师。教师这一行，未来10年仍会很吃香。

最近7年教师岗位持续走俏

从进入暑假开始，郑州市内各区陆续发布教师招聘公告。目前，包括中原区、郑东新区和经开区等在内的六个区共招聘449名中小学老师。岗位以小学老师居多，有317个名额，占招聘总数的70%以上。

考虑到目前大学生的就业形势，招聘范围多是最近两三年毕业未就业的师范类毕业生，小学老师岗位要求大专及以上学历，中学老师要求本科及以上学历。

“各辖区以区属小学为主，初中和高中数量较少。”郑州市一教体局的工作人员解释，初中和高中多是市直学校，其招聘走其他渠道。

从2003年起，事业单位进人要求“逢进必考”，于是市内各区每年都会发布公告组织教师招聘，每个区少则三五十人，多则上百人，每年都有新生力量补充到教师队伍中。

尽管连年招聘，市区缺老师的情况仍普遍存在。

城市新增人口多老师需求量大

房产商不断开发新楼盘，城市新增人口不断增加，另外随着城市化进程的加快，大量外来务工人员拥入城市，进城上学的孩子越来越多。

这给城市的教育资源带来不小的压力，政府部门不得不通过新建或改扩建一些中小学校，来解决市区学生的入学问题。

据了解，2004年到2007年，郑州市区共规划新建、改扩建了47所中小学校。“一所中小学有24到30个班，一所小学至少需60名教师，初中至少要80个老师。”一教体局工作人员说，每所中小学都按24个班，一班50人算，最近这几年新改扩建的学校就要连续补充两三千名老师。

新建或改扩建好的学校完工后能不能真正“扩容”，老师成了关键因素。于是，随着学校新建或改扩建的步伐，每年都补充一批老师。

师范生就业高于整体水平

由于社会需求大，师范生就业优势也相对明显。

从省内几所师范院校反馈的情况看，师范毕业生的就业率高于整体水平。河师大就业指导服务中心副主任王淑婷表示，该校师范生占学生总人数的60%，今年应届师范毕业生的签约率达93%。河南教育学院七成学生是师范生，应届师范毕业生的就业率也达到了90%。

在全省今年高校毕业生就业情况通气会上，省教育厅有关负责人透露，截至本月初全省高校毕业生的平均就业率为71.82%。

市场的风向标也让高校在师范生的招生方面做出了适时调整。这两年，省内师范院校的招生计划均在整体稳定的基础上有小幅上扬，如河师大今年的师范专业，招生计划就比去年多出100余人。

未来还需大量招聘教师

“长远来看，今后相当长的一段时间内老师都不会富余。”市区一教体局的工作人员说。

根据《郑州市城市总体规划》，预计到2020年郑州市区人口将有近500万，按郑州市中

小学千人指标计算，到2020年底，郑州市中心城区将有小学生约36万，初中生约21万，普通高中生12.6万。

按《郑州市市区中小学布局规划》看，到2020年底，市区需建36个班规模的小学约123所，36个班规模的初中约68所，48个班规模的普通高中约38所，市区每年至少都要新建或改扩建15所中小学校才能满足需求。师资力量作为软件设施也将源源不断地引入校园。

教师热点：云南义务教育学校教师绩效工资占70%

从云南省人力资源和社会保障厅了解到，云南省近日发布了《云南省义务教育学校绩效工资实施意见》，按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则，云南省义务教育学校绩效工资分为基础性和绩效性两部分，其中，基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%，同时校长与学校普通工作人员奖励性绩效工资的比例暂定在2.5比1。

据了解，云南省义务教育学校绩效工资总量和水平的核定分为3部分：义务教育学校实行绩效工资同清理规范津贴补贴结合，绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定；义务教育学校工作人员规范后的津贴补贴水平，由县级以上政府、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定，绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域内公务员规范后津贴补贴的调整作相应调整。

奖励性绩效工资主要体现义务教育学校的公益目标完成情况及工作人员的工作量、实际贡献等因素，由各地、各学校结合实际情况，可以设立班主任津贴、课时津贴、教育教学成果奖励、学年奖金等项目。奖励性绩效工资每年由县级以上政府人事、财政部门在规定的奖励性绩效工资额定内核定给同级学校主管部门，再由学校主管部门负责核定具体学校的奖励性绩效工资总量。对在农村特别是条件艰苦的义务教育学校工作人员，在核定绩效工资总量内采取设置农村学校工作补贴等方法给予倾斜，以吸引和鼓励广大教师扎根农村任教。

按照规定，义务教育学校实行绩效工资后，不得在绩效工资之外自行发放任何津贴补贴或奖金等，对违反有关规定的，将坚决予以纠正，并对学校领导及主要责任人一律先免职，再按照党纪政纪严肃处理。

教师热点：义务段教师中职工资略高于科级公务员

新闻背景：

2008年底，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。

“我的工资涨了一倍！”

“我们涨工资啦！”西安市北窑头小学老师侯向阳高兴地说。怀着喜悦和欣慰，西安市约5万余名义务教育段老师迎来了新学期，从这个春天开始，他们的工资将普遍上调约1000元。

1月20日，位于西北一路56号的建设银行，整个上午，这里都络绎不绝，银行窗口服务异常忙碌——莲湖区各中小学校负责学校绩效工资发放的老师当天前来领取本单位在职人员的工资卡。

11时许，侯向阳领到了本校老师的银行卡，共43张。他喜滋滋地说，实行绩效工资后，自己的工资将增加1496元（含30%绩效工资），加上原有的1000多元，每月就可拿到3000多元。涨了工资，就意味着教师的劳动获得了社会的认可，自己工作起来更带劲了。

作为一名小学高级教师，朱雀大街小学校长王健透露，改革后，工资能多拿1500元左右，这样一来月工资差不多在3000元上下，而此前，工资仅为1500余元。

全省义务段老师工资都调整

“老师不能吃大锅饭了，多劳多得”，西安市教育局一相关人士说。

据西安市某区教育局负责人介绍，此次，老师的绩效工资平均涨了1400元左右，离退休人员的工资平均涨了1000元左右。离退休人员与在职老师的区别是，离退休人员只拿70%的绩效工资。全省的义务段老师工资都是这么调整的，不分城市和农村学校。

据悉，国务院要求，要按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保实施绩效工资所需资金落实到位。

年前参加了区上的绩效工资培训后，西安市10中老师姜海波说，新制度使学校的财务更加透明了，学校的所有收入须上交，而以前，在物价审批范围内，允许学校根据需要支配。同时，一线的教师与行政人员工资也不同了，这对从事教学的老师是个促进。

不允许学校给老师发奖金

据相关人士介绍，除此之外，此次改革的一个明显变化是不允许学校给老师发奖金了，学校一切收入要上交财政，然后财政部门再根据学校建设需要拨付。

对这一变化，城市学校尤其是条件较好学校的老师感受较为深刻。西安市南门小学一位老师对领到的工资不太满意，她说，跟以前相比，调整后只涨了五六百元，而非外界所传的所有老师都涨1000多元，主要原因是学校拿掉了奖金。这样下来，自己的工资就跟农村中心学校的老师差不多。“我认为，这次改革还是比较公平的”，碑林区教育局局长赵六杰评价道。

升学率不得与绩效工资挂钩

教师绩效工资依据什么？2月5日教育部出台的《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（以下简称《意见》）作了回答。

教师绩效考核的内容主要是：教师履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。

一小学校长说，现阶段对老师的考核，主要看学生的及格率、优秀率、课时及考勤等。升学率与小学没什么关系，而中学则很看重这个。

西安某重点中学一老师透露，尽管教育部明文规定不得把升学率作为考核指标，但多年来中学一直这么做，尤其是重点中学，把升学率与老师的收入挂钩已是公开的秘密。如今虽有禁令但监督还是有些难度。

30%并非无过错就全发

一些相关人士指出，在对绩效工资的认识上部分老师有误区，认为只要按时上下班，遵守规章制度不出差错就应该拿全那30%。“这样理解是错误的，因为有的老师表现好可能多拿一些，其他的自然就拿得少了”，朱雀大街小学校长王健说道。

对奖励性的这30%，姜海波表示认可。他说不赞成搞平均主义，因为有的老师干得多干得好，应该多拿一些。多数老师支持姜海波的观点，认为老师收入应适当拉开距离，按劳分配。

据了解，由于多个原因，一些学校或多或少聘了一些老师，这部分老师的工资不在财政划拨范围内，而是由学校自筹资金解决。

绩效工资如何发 正制定方案

目前，西安义务段的老师大都已领到工资改革后的第一笔绩效工资，70%的基础性绩效工资已通过银行打到工资卡里。他们盼着早日拿到剩余的30%。但到底该怎样考核绩效，各区县教育部门正在研究制定方案。

西安市教育系统一相关人士透露，目前全市的30%绩效工资都没动，这部分如何发、多长时间发都还没底，大家都在等分配方案，就连教育部也还没制定出一个框架性方案。绩效工资发放程序一般是这样的：学校拿方案报给区县教育局，区县教育局再报给区县人事局，待人事局审批后方可兑现。“肯定要上教代会（注：教职工代表大会，行使审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权），所以我不担心考核细则会不公开、不公正”，姜海波说。

考核有意见 老师可申诉

此外，《意见》明确，绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、表彰奖励等工作的重要依据。教师对考核结果如果有不同意见，可通过正常渠道向学校考核工作组织和学校主管部门申诉。

尽管工资上调了，但不少老师仍认为教师工资偏低，与公务员相比，待遇还差一些。“工改还未结束”，姜海波如是说。

据了解，西安市个别财政情况较好的区县除对义务段学校的老师实施绩效工资外，还对幼儿园、高中和教育系统事业单位的老师上调了工资，在教师工资改革上率先走了一步。

下周教育部将召开绩效工资培训会，“希望教育部拿个分配方案”，一位即将参会的某区教育局人事负责人说。

教师热点：为什么师范生毕业后就可以拿到教师资格证

考试时间却集体拒考，12日，在武汉体育学院教学楼教师资格证考场外，百余大学生拒绝进场。

这尴尬的一幕给我们提出了个问题，那就是师范生该不该天然地获得教师资格呢？

说实在的，我很反感那种过度的“考证书”行为，特别是诸如中小学生钢琴、绘画之类的等级考试，已完全落入了“考证经济”的窠臼之中。教师资格考试，千万不要也落入考证经济之中，不然教师资格证就一文不值了。

还是回到文章开头的话题，师范生能否天然地获得教师资格呢？按照学生的说法，“师范类专业按照惯例毕业即可拿到教师资格证。”我查了一些资料，2000年9月23日发布实施的《教师资格条例》实施办法第16条规定，“各级各类学校师范教育类专业毕业生可以持毕业证书，向任教学校所在地或户籍所在地教师资格认定机构申请直接认定相应的教师资格。”按照这一规定，师范类毕业生是可以先应聘，成了名副其实的教师之后再向相关部门申请教师资格认定的。他们获得教师资格只要作一个认定既可。

而现在，大家更为关心的则是作为教师资格准入门槛的教师资格证制度。因为有了教师资格证就可以参加一些学校组织的教师岗位应聘。我也查看了一些关于教师的招聘广告，它往往将师范生分列开来，师范专业的毕业生和获得了教师资格证的毕业生都可以参加应聘。这样的教师招考条件，那些拒绝参加教师资格考试的属于师范类专业的体育教育专业的学生，同样可以参与教师岗位的竞聘，还可以在竞聘成功后再申请教资师格认定。

事实上，教师资格证制度作为准入制度，目前管理的对象仅为非师范类毕业生。以前在包分配就业的时候，非师范类专业的学生一般是很难从事教师工作的，现在则不一样了，只有你能获得教师资格证书，就可以参加招聘教师的考试。教师资格证制度的实施，让一些非师范类专业的毕业生加入教师队伍，可以改善教师的知识结构，并择优的方式录取，对优化教师队伍的大有好处的。但也有不少人指出，教师资格证制度不能代替师范专业教育，因为一个合格的教师需要经过一定时间的专业学习。而现在，教师资格证的获得可以说是比较容易的的。只要下两三个月功夫突击一下《心理学》与《教育学》的一些试题，通过的可能性

就很大，已隐约成为走过场的“考证书”行为了。

放弃对师范类专业学生的管理和考教师资格证的简单化，可以说是教师资格证制度实施中存在的误区。我认为，为了提高教师的职业技能，师范类学生也该参加教师资格考试，没有谁能天然地获得教师资格。就像学法律的，不也可能天然地获取律师、法官、检察官等资格一样；做医生的，也需要通过职业医师资格考试，获得助理医师等级以上证书的人才有开处方权。我也相信，多数师范专业的毕业生能胜任教师岗位，但适当地淘汰部分不符合教师资格要求的学生进入教师队伍，那是应再正常不过的一件事。那些体育专业的毕业生为何不进考场呢？因为他们没有学习《心理学》，他们担心考不过。如果让他们在体育场上跑100米，跑完就合格，他们会不入场考试吗？反过来说，那些没有学过要获取教师资格的必修课《心理学》的毕业生，他们还能天然地成为教师吗？答案很是明了。当然，这不全是学生的错，学校在课程设置上有不可推卸的责任。

我一向认为，社会应该引导最优秀的人才去从事教育，去做人民教师。诸如师范类学生免收学费，提高教师待遇等。现在，一再要求教师工资不低于公务员，加之作教师工作本身的稳定和社会地位的认同，适当提高教师准入门槛的条件已经成熟。没有人可以天然地获取中学教师资格，《教师资格条例》实施办法中关于教资资格的认定的规定也该作些修改了！

教师热点：提高教师待遇，差的绝不是钱

现状：7亿元补贴欠发达地区

“在广东，中小学教师工资、福利待遇要与公务员看齐了！”

日前，广东召开了全省工作电视电话会议，再次强调落实中小学教师工资福利待遇，并在今年拿出7亿多元，对欠发达地区89个县（市、区），按统一的标准给予奖补。这则消息一经传出，引来舆论普遍关注。

去年9月起，广东开始推进教师工资“两相当”工作（即：区域内中小学教师平均工资水平与当地公务员相当，区域内农村中小学教师工资水平与城镇中小学教师相当）。

11个月过去,这项工作取得一些成绩，广东部分地市，如韶关、梅州、汕尾、茂名等4市所属县（市、区），河源、惠州的大部分县（市、区）和珠海的香洲区、金湾区以及广州的从化市等，已实现教师与当地公务员工资待遇大体相当。而且，为了推进工作实施，全省有90多个县（市、区）已经完成规范公务员津贴补贴工作，占全省的74%。

很多网友对此羡慕地说：比其他地区，广东教师很“幸福”。

反常：珠三角竟成“落后”地区

不过，广东省副省长宋海却并不满意。用他的话说：进度差异大，教师和公务员的工资福利待遇差距非但没有缩小，城乡教师的工资差距反有拉大趋势。

这个“反常”尤其体现在区域上。根据去年年底上报的摸底数据：教师与公务员待遇差距最大的地区，反而出现在财力雄厚的珠三角；而欠发达地区中，实现和未实现“两相当”的各占一半；财力较低的地区实现“两相当”的比例，居然远高于财力较高的地区。

调查也证实了这一结论。广州市第十三中学一位高级教师说：与广州市公务员相比，月收入还存在2000多元的差距。“我每个月账面上的钱6000多元，但广州副处级公务员可拿到八九千元，而且公务员加工资时，老师也没份。真不公平。”

据东莞市第一中学一位老师介绍，当地教师收入与公务员相差一到两个档次。按理，高级教师相当于副处级，但只拿到科级公务员收入；一级教师相当于科级，收入也只相当于科员级公务员。

之所以出现这种反常现象，珠三角地区公务员工资较高是重要因素。“落后地区公务员本来就不比教师多拿多少，且两者基数都不高，容易拉平；但珠三角基数大，差距也大，付出的成本多得多，再加上有些政府不够重视，推行起来就比较难。”粤西地区一位教育部门工作人员解释说。

求解：一把手直接问责

“珠三角地区不应拖全省工作的后腿。”在全省工作电视电话会议，宋海“不客气”地表示。工作进度缓慢，有些是确实困难，有些则是不重视。

此前，广东已拿出一套奖、补、惩结合的办法。

比如补：省财政厅下达了2009年奖补资金6.69亿元，对欠发达地区89个县（市、区），按统一的标准给予奖补。财力困难的县拿到的奖补资金较多。

比如奖：省财政还在2009—2010年预算安排了每年5000万元的资金，对未实现“两相当”但工作努力、配套资金落实好、成效明显的地区进行额外的一次性奖励。今年年划拨资金总额超过7亿元。

又如罚：对未能按省统一部署落实“两相当”的县（市、区），广东将予以通报批评，情节严重的，扣减转移支付资金或税收返还资金。这些奖惩结果，将在即将到来的教师节上，由省里向全社会通报，该表扬的表扬，该批评曝光的曝光。

对这些措施，老师们都表示欢迎。但也有专家提出，扣减转移支付资金或税收返还资金等经济惩罚，对落后地区管用，但对自身财力相对雄厚的珠三角地区来说，约束力不大；至于曝光批评，更显乏力。

“管钱，更需管住人。”，许多专家还表达了这一观点。他们认为，最有效的手段，是在地方官员政绩考核上动脑筋。

据了解，目前广东已对地级以上市、县（市、区）党政领导干部落实教师工资福利待遇的情况进行责任考核，也实行了政府一把手问责制。根据要求，从2009年起，各县（市、

区）应在每季度结束后10天内，向地级以上市上报上季度落实“两相当”的情况，由各地级以上市汇总后报广东省教育厅，由省根据季报情况对各地落实“两相当”的工作情况进行综合考核。

教师热点：深圳临聘教师工资下月起增加30%福利经费

从深圳市信访办接访活动中了解到，深圳近期将集中精力解决临聘教师的招考待遇，和今后的规范管理问题。从下个月开始，临聘教师的工资待遇将在去年月人均工资的基础上，增加30%。到明年年底，深圳还将解决3100名临聘教师入编。

据了解，从去年以来，广东省就解决代课教师问题进行了部署，深圳也制定了相应的政策措施，从下个月起，将以去年全市临聘教师月人均工资为基础，增拨30%的工资福利性经费，提高临聘教师的福利待遇。同时，初步确定，到2010年年底前，解决3100名临聘教师的入编问题。定向招考预定在10月11日和明年年初，分两次进行。

“同工不同酬的问题，是临聘教师面临的最大压力；二是工作不稳定；三是福利问题。”南山外国语学校的刘老师，来深圳工作已经快六年了。由于讲课认真，能力突出，获得过省市各类奖项，多次被评为市区优秀班主任。但是遗憾的是，刘老师现在还是临聘教师。

从去年下半年以来，深圳通过各区及市直学校公开招考和选聘，已经陆续解决了900多位临聘教师入编问题。从2004年开始，深圳每年基本上拿出1000个左右名额，面向临聘教师定向招考。今年和明年，大概拿出3000多个名额，进行定向招考。

据悉，去年深圳人事局和教育局联合下发了《关于停止招收中小学临聘教师的紧急通知》。通知下发之后，对深圳临聘教师的名单进行了统计，其中有部分教师目前已经不在教学岗位。但是，只要在3100人的名单里边的，都可以参加10月中旬的定向招考。

教师热点：如何提高教师应对工作压力的能力

77.5%的教师感到工作压力“比较大”和“很大”；如果能重新选择职业，37.3%的教师表示自己不会选择当教师。一份来自上海市教育科学研究院普通教育研究所《城市中小学教师工作压力的现状与对策》的调查报告显示，本市八成教师感觉工作压力重，超过三分之一的教师对工作有厌倦情绪。

应试教育与素质教育“拉锯战”让教师疲于应付

老师们的压力首先来自高强度的工作负荷。调查发现，以每周5天工作日计算，中小学教师每天直接用于教育教学的时间平均为8.75小时。此外，组织班级、年级与学校的各类活动，参加政治学习等，也占据了老师们大量时间。

教育所受到的高度关注也是教师压力的来源之一。74.5%的教师赞同“现在各方面对教师的要求越来越多，我都不知道怎么做教师了”；91.6%的教师认同“社会对教师的要求高于

常人，使教师感到压力”。

社会对教育层出不穷、甚至自相矛盾的要求，让教师感到无所适从、力不从心。如85.9%的教师赞同“当前社会对升学率过度重视，使教师感到迷惘”；92.4%的教师表示“学生、家长、学校和社会对教育的要求不尽一致，教师难以使他们全都得到满足”；90.1%的教师认同“学生差异较大，教师很难使每个学生都达到充分发展”。一方面，社会大力倡导素质教育，提倡学生全面而有个性的发展；另一方面“应试教育”仍然盛行。应试教育与素质教育的“拉锯战”，让教师疲于应付；素质教育的模糊要求，也使教师负担加重以致力不从心。

毕业年级教师压力最大

从学段看，小学教师承受的压力最大，厌倦教育工作的人最多。80.1%的小学教师感到压力大，而初中、高中教师这一比例分别为72.7%和77.7%。从教师感受压力最大的年级来看，小学是五年级，初中是九年级，高中是高三年级，可见任教毕业年级的教师感受到的压力最大。

小学生年龄小，在各方面需要更多关照，所以教师的管理任务也会相应增加，这些非教学任务无形中加重了教师的压力。小学升初中虽然没有正式的升学考试，但学校之间也存在着升优质民办初中和优质公办初中的竞争；同时小学五年级还要接受教育质量监测，学校之间也存在着“分数”竞争，因而小学五年级教师感受到压力最重。

参加升学考试学科教师压力更大

从学科看，化学、语文、数学、外语等学科教师工作压力更大，比例都在80%以上；物理、政治、语文和化学等学科教师对教育的厌倦情绪更强烈，比例都超过40%。

化学教师压力最高，研究人员分析可能有两个原因：一是化学学科是升学考试科目，二是该学科从初三开始开设，刚开设就面临中考，不可能像其他学科那样有更多时间从容地教学，所以化学教师会有更强烈的压力感。

语文、数学、外语、物理、化学等学科都是参加升学考试的学科，社会过多过高的期望，使教师感受到的压力更大。79.3%的语文教师、80.6%的数学教师和79.9%外语教师赞同“现在各方面对教师的要求越来越多，我都不知道怎么做教师了”，比例明显高于其他学科教师。

建立教师心理干预机制

针对现状，调查也对政府和学校提出相关建议。“除了切实提高教师待遇、改革教师评价制度外，我们建议建立中小学教师心理干预机制。”调查报告第一作者、市教科院普教所副研究员汤林春表示，面对工作压力，30.1%的教师选择忍耐，“自己闷在心里，默默忍受”；25%的教师采取消极的发泄方法，如“焦躁和发无名火”；还有一些教师选择放弃，如19.2%的教师选择“什么也不做，让压力自行消解”，9.8%的教师选择“降低自己的工作要求”。为了克服这些消极的应对方式，汤林春认为有必要对教师进行指导，建议组织专业机构和人员建立中小学教师心理干预网络，提高教师应对工作压力的能力。

教师热点：清远市教师工资9月起“看齐”公务员

清远市教师工资9月将向公务员“看齐”。记者从日前召开的教育工作电视电话会议上获悉，清远市将从9月起全面实施教师绩效工资，落实工资福利待遇“两相当”，即县域内中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当，县域内农村中小学教师平均工资水平与城镇中小学教师平均工资水平大体相当。通过实现“两相当”，建立保障中小学教师工资福利待遇的长效机制。

会议要求，全市8个县市区要加大工作力度，加快实施绩效工资步伐，力争在今年教师节来临之前，给广大园丁送上一份特别的节日礼物。

教师热点：青山湖区给边远地区教师发放补助资金

为切实加强义务教育，促进城乡教育均衡发展，鼓励广大教师到条件艰苦的地方从教，青山湖区拿出专项资金，给边远教师发放边远补贴。

上半年，青山湖区向边远地区的19所中小学的424名教师发放边远津贴201360元，其中最边远地域的5所中小学的教师享受每月120元的津贴，边远地域的14所中小学的教师享

教师热点：青岛崂山教师有了绩效工资人均月工资千元

青岛崂山教师有了绩效工资

每月人均增加工资千元

“原来当班主任国家规定的津贴每月只有15元，实行绩效工资后，现在班主任津贴每月可拿到150元，体现了多劳多得、优绩优酬。”近日，青岛市崂山三中教师兰春英非常高兴。

获悉，青岛市崂山区近日下发《崂山区公办学校绩效工资分配的指导意见》，率先全面实施中小学教师绩效工资。该区具有中小学高级、中级或初级教师职称者，每月工资平均提高1450元、1100元或900元。现在该区中学高级、中级和初级教师的工资分别为4200元以上、3400元以上和2600元以上。

据了解，该区规定，教师绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性部分主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，按月发放；奖励性部分主要体现工作量和实际贡献等因素，分绩效工资Ⅰ占70%和绩效工资Ⅱ占30%。《意见》还规定，各单位主要负责人对本单位贯彻执行相关规定和绩效工资实施情况负总责。

青岛市崂山区教育体育局局长李方进告诉记者,区委、区政府优先兴教战略,实施绩效工资，对于依法保障和改善教师工资待遇，提高教师地位，调动广大教职工积极性,吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教，促进教育事业发展具有十分重要意义,得到教职工广

泛拥护和支持。

教师热点：民办教师转正工龄如何计算

江西省人力资源和社会保障厅工作人员介绍，凡在民办教师（包括长期顶编代课教师）岗位上转为（包括直接招收、录用、顶替）公办教师后，其连续工龄从最后一次经组织批准民办教师时算起。在两个以上学校连续担任民办教师的时间，凡经过组织批准调动的，可以合并计算为连续工龄。

教师热点：历城一学校面向全国“海选”教师

历城双语实验学校面向全国招聘教师笔试正式结束。这也是该校继去年“海选”校长后，又一次面向全国招贤纳士。目前，来自临沂、诸城、南京等地的一些名师前来报名。

此次招聘面向全国范围内正式在编在岗初中及以上学段的教师，不过历城区教师除外。招聘学科涵盖了语文、数学、英语、物理等初中所有文化课科目。据了解，前来应聘的教师必须取得过市级及以上教学能手、优秀班主任、优秀教师等称号，或取得过市级及以上优质课一等奖。截至报名结束，已有54名报考人员通过了资格审查。

教师热点：昆明教师津补方案预计9月实施

教师津补方案将实施，昆明市财政局综合处处长吕自银介绍，按照中央和省的要求，省政府下发了关于云南省义务教育学校的绩效工资实施意见的通知，昆明市由人事部门牵头，制定了昆明市的教师津补方案，总体上跟当地的公务员水平相当。等方案出台以后，还需要报市委、市政府审定，省政府批准，力争在9月份组织实施。 教师热点：九江市边远地区教师首次获得特殊津贴

从教育部门了解到，根据省人事厅、教育厅、财政厅《江西省艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放管理办法》，我市人事、教育、财政部门首次对艰苦边远地区农村中小学教职工发放特殊津贴。

据了解，发放对象为我市县（区）等相对艰苦边远地区的农村中小学在编在岗教职工。发放标准为最边远地区学校教职工每人每月发放120元，边远地区学校教职工每人每月发放70元。发放对象离开岗位后不再享受，发放对象名单每学期核定一次。特殊津贴由省政府设立专项资金，禁止任何单位和个人克扣、侵占、挪用。在发放过程中，各级人事、教育、财政部门密切配合，加强沟通，对发放范围、发放人员、发放标准予以核算、公示，严格执行政策规定，严格审批程序，做到了公开、公平、公正，确保了发放工作及时准确到位。

目前，我省边远地区教师特殊津贴经费已分配到县，我市除修水县、庐山局因学校收编等因素影响要在9月份发放外，其余县区已发放完毕。截至目前，全市已发放8445人，发放金额920.504万元，已完成发放任务的85%，10月份可发放完毕。

教师热点：教育部四项措施保障义务教育教师工资不低于当地公

务员

昨天，全国人大常委会第十次会议上，公布了国务院关于落实全国人大常委会义务教育法执法检查报告及审议意见的报告和全国人大教科文卫委员会的审议意见。

教育部的报告指出，从2009年1月1日起，全国推出四条保障措施，义务教育学校实施绩效工资，义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定；

绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整；

义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算，按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保所需资金落实到位；

对义务教育学校离退休人员按照政策规定发放生活补贴。

截止2009年6月，全国21个省份和新疆建设兵团已将其义务学校绩效工资实施意见报人力资源社会保障部、财政部、教育部备案。其他省份也正按程序上报。

教师热点：教师有偿补课 义务教育条例征求意见稿引发热议

从市政府法制办获悉，《重庆市义务教育实施条例（征求意见稿）》（以下简称条例）自7月17日在市政府公众信息网公开征求意见以来，到昨日16时的浏览量已达1600多次，数十位网友留下意见或建议。其中，严管教师有偿补课成为网友们关注的焦点。

眼下正值暑假，对一些教师有偿补课的行为，一些家长敢怒不敢言。在该条例的留言中，多位网友建议严管教师有偿补课，对查实的应清除出教师队伍。

条例第四十三条规定，“学校和教师不得加重学生的课业负担；不得组织学生参加有偿教育培训活动。”

署名“一名教育行政干部”的网友认为，条例应有具体条款补充解释，使其具有可操作性。比如，很多家长和教师都关注违规补课问题，具体哪些行为属“组织有偿教育培训活动”，追究责任时哪类行为应给予什么样的处分，可以具体化一点，这样既便于学生家长明白，也便于教育主管部门执法，更便于警示教师。

署名“市民”的网友认为，教师通过各种形式举办各种名目的有偿补课班，以及从事第二职业，学校都应解聘。这两种行为是少数人给广大教师带来负面影响，政府应在这方面下狠功夫，还教育一种纯正的环境。

网友“阿曼”建议，条例应加一条，“任何在职教师不得进行有偿家教，也不得到民间办的社会班进行教学，如不听者开除公职。”

教师热点：教师上岗需拿心理健康证

“只有心理健康的教师，才能培养出心理健康的学生。”全国政协委员海飞建议，中小学教师不但要接受心理培训，还要定期考试。同时，民进中央也在政协提案中建议，教师要拿到“心理健康证”方可上岗。

现状：四成教师有心理问题

民进中央的这份提案列举了一系列数字。一研究机构在对265名中小学教师进行了心理健康调查后发现，高达42。6%的教师具有心理问题。

调查表明，教师中具有心理问题甚至心理障碍、心理疾病的现象已较为突出，教师心理状况堪忧。“心理健康是教师素质的核心要素。”

原因：许多人心理压力偏大

由于升学竞争的日益激烈，社会对学校的评价总是以升学率来衡量。学校为了追求分数而不惜一切给教师施压，如职称评定、评优晋级、教师聘任、末位淘汰等都要以分数来衡量，教师的业绩与学生成绩直接挂钩。其评价结果，给教师背上了沉重的“分数”包袱。

与此同时，在一些民办学校，许多家长听到学生的片面之言，遇到自认为不合理的事，就找校长、找教委或找新闻媒体，甚至与老师对簿公堂，使得一些教师害怕家长，不敢正面教育学生，有时连一句重话也不敢说，整天小心谨慎度日，对教师身心极为不利。同时，来自家庭、经济、人际关系等方面的因素，也造成了许多教师心理压力偏大。

建议：尽快建心理评测机制

随着社会的发展和知识的不断更新，学生获取信息和知识的途径越来越多，老师的观念和知识并不能完全让学生满足，让老师的心理和脸面产生了双重压力。 为此，民进中央在政协会议的提案中呼吁：要尽快建立教师心理素质评测机制，提高教师资格准入门槛。

“可由卫生部门与教育主管部门联合对中小学教师进行心理健康检查，并建立心理健康档案，发放‘心理健康证’，取得教师资格证并获得‘心理健康证’的公民，才能受聘于教育部门。有严重的心理障碍的教师应强制暂离教育岗位，进行治疗。由于有心理障碍又拒绝治疗并对学生造成事实伤害的，应永远取消其教师资格。”

教师热点：教师节引来“送礼风”形成“潜规则”

随着教师节临近，不少家长开始“紧张”起来——盘算着给老师送什么礼。家长们烦心的是，送礼不光是有没有能力的问题，还要费心费力搜寻“既能表达心意又不会太招摇”的礼物。昨晚，长沙市教育局发出严禁教师收受学生、学生家长礼品、礼金的通知，严查这股败坏师风师德的坏风气。

教师过教师节，作为学生，送上祝福、贺卡、鲜花或者自己的一点小心意，这是学生对老师表达感情的一种方式，再也正常不过了，但令人惊讶的是，许多家长也跟着“搅和”甚至越俎代庖，绞尽脑汁想出各种“花招”给老师送礼品、礼金。其实，送礼品、礼金给老师早已成为了许多孩子家长深谙的“道理”，说白了，这就是部分家长和老师之间形成的“潜规则”。

学生家长送礼给老师，无外乎这样一个目的：希望老师给予自己的孩子“特殊照顾”。这样的“特殊照顾”分为两种类型：一种是“动机单纯型”，家长希望老师对自己的孩子在学习或生活上给予更多的关怀和照顾，另一种则是“动机不纯型”，部分家长想让老师给自己孩子在提干、推优等方面上多点“特殊照顾”。于是，部分家长主动纷纷给老师送礼，同时还有部分家长害怕自己孩子得不到老师的“特殊照顾”，于是便“跟风送礼”。因此，每逢教师节临近，学生家长送礼给老师成为一道蔚为大观的“风景”。

毋庸置疑，部分家长送礼的出发点是为了孩子，但是想通过送礼来获“特殊待遇”则完全悖离了送礼的初衷。送了礼后，自己的孩子在学校里得到老师的“特殊照顾”，自然会获得的是一个相对优越的环境，但同时也破坏了所有孩子平等学习的氛围。其实，整个家长送礼给老师的过程中，真正的受害者是孩子，许多孩子也许会因此而心灵会受到伤害，品德上也会沾染不良风气，对教育的理解也会出现偏差和歪曲，发展到最后就是对老师的不尊重。更为严重的是，这种破坏随着所有人都在送礼，又趋同向一种平衡重建的态势。到那时，如果默认这种新平衡，就是默认教育已经沦为金钱交易！http://ks.examda.com

著名教育家于漪明确地说，此风不可长，个别“害群之马”的行为将使教师的尊严受到侵蚀，纯洁的师生关系被异化为金钱关系。作为教师，被社会冠以“灵魂工程师”的荣誉称号，应当是社会的良心，肩负教育和培养祖国未来栋梁重任，收取礼物钱财无疑是对教师崇高职业的亵渎，玷污教育界神圣殿堂。所以，是该有关部分严查这股败坏师风师德的“送礼风”！

教师热点：教师代转公最快10月考试 未被录取待遇再提高

佛山代课教师转在编教师的考试，最快将于9月报名，10月组织考试。佛山市教育局有关负责人此前曾表示：“代转公”将在教师绩效工资问题解决后着手实施。如今教师绩效工资试行细则出台在即，记者昨日采访佛山市教育局相关科室获悉，“代转公”最快10月份考试，计划从省题库中抽题进行笔试，择优录取。届时对于未被录取的代课教师中的优秀教师，或适当再提高待遇，做到不低于当地最低工资水平。

代课教师普遍年轻、学历较高

据有关部门统计，截至去年9月1日，全市共有登记在册的代课教师2371人。这些代课教师中，年龄在35岁以下的近2000人，其中大学本科学历的占一半、大专学历的900多人、中职学历的仅为少数。“代课教师大部分都是年轻教师，学历还是比较高的。”佛山市教育部门有关负责人表示。

在这些代课教师中，代课10－14年的有300多人，甚至有几十名代课老师的代课时间达到了20年以上。

不过，“代课教师的实际数目可能并没有这么多。”市教育局有关负责人介绍：“今年以来，各区都已经在推进解决代课教师身份问题，例如顺德区就已经出台相关政策，高明区由于许多村办学校的合并，也基本上没有代课教师了。”

据了解，佛山市于去年11月就已做好解决代课教师问题相关方案。“不过由于涉及到编制、财政的问题，在编公办教师的绩效工资问题解决后，才能着手解决代课教师的问题。”

“代转公”指标估计不会太多

据了解，如若举行“代转公”考试，代课教师可到各区教育部门报名。“代课教师的资格要求是，在公办学校代课一年以上，且仍在岗的具有教师资格证的老师。由于此前各区已统计了代课教师的数量，并进行过公示，符合条件的代课教师名单实际上已经确定了。”市教育局相关负责人说。

据透露，佛山“代转公”考试的题目将采用省题库里的题目进行笔试，与此前公布过的考试大纲一致。

“现在关键是各区能拿出多少指标的问题。目前这个数据还没统计出来，不过估计各区都不会有太多。”一位内部人士坦陈。

未录取的优秀代课教师待遇或提高

在代课教师不可能100%转在编的情况下，倘若考试未被录取的代课教师，将作怎样的安排？

对此，内部人士透露：对于未录取的代课教师将视情况而定，部分优秀教师或可适当再提高一些待遇，做到不低于当地的最低工资水平。据了解，目前代课教师的月工资普遍在1500元左右。

“不过肯定是不允许长期代课下去的，将分期分段逐步解决。现在佛山市各学段的教师的学历都在不断提高，一些大中专学历的代课教师可能难以符合条件。另外，根据规定，对于因女教师休产假等特殊情况的确需要聘请代课教师的，代课教师总数不得超过5%。”

教师热点：江西推行绩效工资制度教师工资不低于当地公务员

《江西省义务教育学校绩效工资实施意见》（以下简称《意见》）正式对外公布，总体要求是：义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。而这一新制度的核心内容是：奖金和基础性工资三七开，也就是说，有30%的工资是“浮动”的，鼓励多劳多得。从今年1月1日起，开始计算核发绩效工资。

“奖金”和“基础”三七开

根据《意见》绩效工资分为基础性和奖励性两部分，其中基础性绩效工资，占绩效工资总量的70%，主要包括岗位津贴和农村学校教师补贴项目，即基本工资，具体发放标准由各地制定。

而占绩效工资总量30%的奖励性绩效工资，即奖金，主要体现出勤率、工作量、教育教学工作过程和工作业绩等方面，由学校确定具体分配方式和办法，在绩效考核的基础上进行分配。

公务员加薪教师要跟着加

该《意见》透露，绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。

总体原则是：义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由市、县、区人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。同时，教师绩效工资总量要和所在地公务员津贴补贴的调整作相应调整。

离退休教师有生活补贴

我省明确，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴，发放标准总体按照国家有关规定执行，具体生活补贴标准由市、县、区人事、财政部门确定。绩效工资并不作为计发离退休费的基数。

同时，原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。

国家规定的特殊岗位津贴补贴，如特殊教育学校教师津贴、教龄津贴、特级教师津贴等予以保留，不纳入绩效工资管理。

校长拿多少自己说不算

实行绩效工资后，奖励性绩效工资，多数是由学校确定分配，那么会不会存在校长私自给自己加钱？

其实，不用担心，我省规定，校长的绩效工资不是自己说了算，其基础性绩效工资纳入

本校基础性绩效工资统一发放，奖励性绩效工资在绩效工资总量内，由主管部门根据对校长的绩效考核结果统筹考虑确定。

学校不得乱发津贴奖金

教师的绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不发放现金。

实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外以任何名义、任何方式自行发放津贴补贴。我省将严肃查处各种顶风违纪行为，对违反政策规定，负有责任的主要领导、分管领导和直接责任人，要严肃处理。

教师热点：江苏省教育厅官员解答教师“绩效工资”热点问题

绩效工资，能消除“不公平”吗？

[疑问] 在南京下关区一所普通学校教语文的赵老师告诉记者，同样一周上20节课，收入和重点学校的老师比，差距大概近千元左右。“这就是一种不公平，教同样的课，为什么有差距？实行绩效工资后，如果同样教语文，是不是课时量一样，拿的绩效工资也一样呢？绩效工资到底是怎样构成的？它能消除不公平吗？”

[解答] 实施绩效工资后，教师的收入构成将包括基本工资和绩效工资两大块。基本工资由国家发，绩效工资又分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。

基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的大头。具体发放办法和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门按照同一县级行政区域同类人员实行统一发放标准的原则确定，一般按月发放。

奖励性绩效工资在项目设置上可由学校根据实际情况，设立班主任津贴、一线骨干教师津贴、超课时津贴、教育教学奖励等项目，也可自主设立其他项目，并制订具体发放办法。除班主任津贴按月发放外，其他项目在年度考核后发放。

如何体现绩效？根据教师在课堂教学中实施德育的情况、教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果、执行课程计划根据、参与教学研究活动的情况和实效、完成规定的培训进修任务来考核。在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。当然，不同地区、不同学校教师之间的收入水平还将存在一定差距。

绩效工资是普遍涨工资吗？

[热议] “看到报纸的报道，我们都觉得大家要涨工资啦！”采访时，说到绩效工资，不少小学的老师都喜气洋洋。

[背景] 对于绩效工资，为何社会上“涨”声一片，原因是目前存在比较大的差距。首

先，与公务员比。温家宝总理不久前指出，国家从今年起对义务教育阶段教师实行绩效工资，保证教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。其实，这个标准并不是刚刚提出。以前，教师和公务员的收入差距并不大。但是，公务员工资经过几次调整后，一直在涨，而教师的工资并未随着公务员工资同幅度上涨。所以，感觉两者的差距在拉大。那么，对于之前普遍较低的地区、学校来说，此次调整确实意味着不同程度的上涨。

[解读] 实施绩效工资，不能单纯地理解为“涨工资”，而是要同事业单位规范津贴补贴相结合，同建立事业单位工作人员的考核机制相结合，是建立一种新的收入分配机制和制度。使得教师的收入由过去的“工资加津补贴”变成岗位绩效工资制，从而理顺了教师收入分配制度的关系。

实施绩效工资，目的是推动教育教学改革，进一步提高教师地位，吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教，激励广大教师奋发有为，促进义务教育事业发展。给广大教师带来的实惠，体现在我省教师的整体收入水平将有较大幅度的提高，教师的平均工资水平将不低于当地公务员的平均工资水平。此外，退休教师也会相应提高生活补贴标准。

把师德放在首位，如何体现？

[热议] 教师绩效考核“把师德放在首位”，但不少读者认为这很“虚”。女儿在鼓楼区一所省重点小学上4年级的徐女士说，老师绩效工资和师德挂钩，是好事，说明师德的重要性。但具体是什么内容，如何衡量，好像也很难有个量化的指标。在实施过程中如何把它做“实”？还有，对教学效果的考核，不得把升学率作为考核指标。那么，怎么对教师的教学效果作出令人信服的考核？

[解读] 师德主要根据《中小学老师职业道德规范》，为人师表、爱岗敬业、关爱学生、自觉抵制有偿家教等，其中都有明确的规定。单纯用升学率来考核教师绩效，会误导学校和教师片面追求升学率，加重学生负担。因此，《江苏省义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见》规定不得把升学率作为考核指标。

怎样对教师教学效果作出令人信服的考核？首先，要对教师的素质教育情况进行全面考核，当然学习成绩也是其中重要的考核指标；其次，同行可以对教师的教育教学质量进行评议；第三，政府部门可以对学校的教育教学质量进行检测；第四，学生和家长也可以对教师的教学水平和教学效果进行评价；第五，还要考查教师的教科研情况、继续教育情况等。

鞠勤还透露了一个好消息：按照国务院总体部署，其它事业单位从明年1月1日起实施绩效工资，到时高中和高等学校都在实施范围内。他认为，实施绩效工资将建立教师收入水平与公务员收入水平同步增长的机制。今后如果公务员收入水平提高，那么也会统筹考虑提高教师的收入水平。当然，绩效工资实施后，对提高教师队伍质量和基础教育水平将会产生深远的影响。

教师热点：黑龙江特岗教师任期3年统一工资标准

黑龙江实施“特岗计划”启动工作会议10日在省教育厅召开。从会议上获悉，国家“农

村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”在黑龙江省正式启动。副省长程幼东出席会议并作动员讲话。

据悉，今年全省计划招聘特设岗位教师2036名，其中初中教师1255名，小学教师781名。本次“特岗计划”的招聘对象要求户籍或入学前原籍在黑龙江省行政区域内，以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，同时也招聘少量应届师范类专科毕业生从事小学教育。

据了解，特岗教师聘任期为三年，期间执行国家统一的工资制度和标准。特岗教师服务期满后，经考核合格，且本人愿意留在当地继续从事教育教学工作的，在省核定的中小学教职工事业编制总量内正式聘用并纳入机构编制实名制管理范围，享受当地教师同等待遇。服务期满的特岗教师在报考各级机关公务员、报考研究生和参加事业单位公开招聘时，都有不同程度的优惠政策。

“特岗计划”是2006年教育部、财政部、人事部、中央编办联合启动实施的一项重要工作计划，主要针对西部地区两基攻坚县农村中小学，在现有教师编制内设立的特别岗位。“特岗计划”的实施对促进我省教育均衡发展，加快新农村教育事业改革，创新农村教师队伍用人机制，提高农村教师的整体素质和教育质量，具有重要意义。

教师热点：广州年底前解决教师“代转公”入编问题

■截至昨日最新统计，全市尚有1925名中小学代课教师问题需解决；有798名基本符合入编条件。

■今年年底前要实现全市中小学代课教师问题整体解决，今年教师节前基本解决符合条件的代课教师的入编问题。

■全市已经设立了解决代课教师问题工作的专项经费，市本级财政已经拨出1000万元，用于对代课教师辞退补偿的补助经费、组织“代转公”招录考试等。

■从明年起，代课教师退出广州市。今后临聘的专任教师与在编教师一律同工同酬。

来自全市中小学的798名代课教师参加广州市“代转公”录用考试，率先获得第一批315个公办教师岗位。昨日从市教育局获悉，今年年底前，全市中小学现有的1925名代课教师问题可实现整体解决。

至今已有77人转公办

去年广东省召开解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题工作会议后，去年9月底广州市迅速组织相关部门开展调研，经统计核实，全市现有中小学、幼儿教育、特殊教育和工读教育的专任教师为103751人，而2008年9月1日前在公办中小学代课的代课教师有2194人，其中大部分集中于小学阶段。代课教师一般都与聘请学校签订了劳动合同，工资水平一般为1000~2000元，少数学校达到3000~5000多元，均高于当地最低工资标准。

去年9月后，广州及时启动解决中小学代课教师问题的工作，开始以公开招聘形式解决部分代课教师“代转公”问题，组织代课教师参加面向社会的公开招聘考试，要求各单位在同等条件下，优先聘用已在本单位代课的教师，至今已经有77名代课教师通过这一方式转为公办教师。因此，截至昨日的最新统计，全市尚有1925名中小学代课教师问题需解决。

798人基本符合入编条件

市教育局相关负责人表示，在今年年底前要实现全市中小学代课教师问题整体解决，今年教师节前基本解决符合条件的代课教师的入编问题。据悉，广州市已经设立了解决代课教师问题工作的专项经费，市本级财政已经拨出1000万元，用于对代课教师辞退补偿的补助经费、组织“代转公”招录考试等，各区（县级市）也相应提供所需经费。

据了解，代课教师要入编，不仅要有相关学历（如中学教师岗位需本科或以上学历，小学教师岗位需大专或以上学历），还要具有相应教师资格证；此外，非广州市户籍人员还需符合相关规定。目前全市中小学现有的1925名代课教师，有798名基本符合入编条件。

在今年底代课教师问题得到整体解决之后，广州市加强教师编制管理，按照编制标准为学校配备满足教育教学需要的教师编制，并按编制配足教师。

而从明年起，代课教师退出广州全市，学校因为在编教师脱产进修、产假、长期病假等原因，确需临时聘请专任教师，要按照相关规定，对临聘教师实行规范管理，落实临聘教师工资待遇，今后临聘的专任教师与在编教师一律同工同酬。

教师热点：广州11月起教师通过代转公考试 将无代课教师

昨天下午召开的广州市政府常务会议，专题研究了中小学代课教师问题，会议决定通过招录考试，确保今年10月底前整体解决全市代课教师问题；全市从11月起，实现临聘教师与在编教师同工同酬。

上周，广东省委书记汪洋主持召开了全省中小学教师“代转公”问题督办会，并决定亲自督办这个问题。随后，广州市政府制定了《关于进一步做好解决中小学代课教师问题工作的意见》(以下简称《意见》)，提出抓紧做好“代转公”考试录用工作，在今年教师节前，解决符合全市中小学代课教师“代转公”统一考试报名条件的798名代课教师经考试合格后的入编问题。

9月底前由各区、县级市专门组织一次面向代课教师的专项招聘，最大限度解决符合条件的代课教师入编问题。既要利用编制把合格的代课教师招进来，又要严格把关，不允许把不合格的代课教师招进来，确保学校的教学质量，确保孩子们受教育的质量。

市长张广宁在会上表示，要确保今年10月底前整体解决全市代课教师问题，总体原则是通过招录考试，对符合条件能转公办的都转；不能转的，妥善做好安置工作，按规定予以辞退及给予经济补偿；必须临时聘用的教师要与在编教师同工同酬。

据悉，《意见》中所称的“代课教师”，指2008年9月1日前在公办中小学教学岗位上代课且现在仍在岗的代课教师。目前广州市有代课教师1925人，在11月后，广州将不再出现代课教师的称谓。

教师热点：广东省惠城区9月起中小学教师津贴与市直持平

今年9月起，惠城区中小学教师津贴标准及四大节日补贴将实现与市直学校教师持平；博罗县成为教育部实行义务教育学校绩效工资改革在广东省的三个试点单位之一。从昨日上午召开的惠州市推进普及高中阶段教育、义务教育学校实施绩效工资暨落实“两相当”工作会议上了解到的。

教师热点：甘州区义务教育学校教师将实行绩效工资

根据甘肃省义务教育学校实施绩效工资的《通知》精神，从今年起，全区义务教育学校将实行绩效工资。绩效工资总量和水平，按照教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平的原则确定。同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。

在义务教育学校实施绩效工资，是贯彻落实《教师法》和《义务教育法》的重要举措，有利于进一步提高教师地位，吸引和鼓励各类优秀人才到义务教育学校特别是条件艰苦的农村中小学扎根任教，切实稳定教师队伍，促进教育公平,具有十分重要的意义。

目前，区人事局、财政局和教育局正在抓紧制定具体的实施办法。此项政策的实施，将直接惠及全区义务教育学校阶段的5200多名在职教职工和离退休人员。

教师热点：船山举办大规模教师素质测试

以考促学 以学促教

船山举办大规模教师素质测试

日前，来自船山区的2200余名义务教育阶段教师在该区高升街小学、顺南街小学参加了区教育局组织的教师基本素质测试，这也是近年来船山区教育局举办的首次大规模教师考试。

这次考试是船山区教育局抓教师队伍建设的重要举措，旨在通过此次考试达到以考促学、以学促教的根本目的，为构建学习型老师队伍奠定坚实基础，从而全面提升和优化船山区教师队伍的综合素质，使教师业务能力和教育教学水平再上一个新台阶，为该区教育的可持续发展和办人民满意教育提供强有力的师资保障。据了解，本次测试涉及中小学所有学科共13门，考试内容主要为教育学等通用知识部分，考试开卷与闭卷考试相结合，对年男满50岁，女满45岁的教师实行开卷考试，其余教师严格实行闭卷考试。

教师热点：“合同制”打开教师“退出”之门

“合同制”打开教师“退出”之门

尝试人才流动，探索用人创新

7月25日上午9点，2000余名报考者正在进行紧张的笔试，他们中的90人，将会成为省城公办学校首批“不入编”的教师。合肥今年开始在教师“出口”问题上力图“破冰”，从而希望在该市建立和健全教师退出机制。

高学历学子报考“合同教师”

7月3日晚，合肥市人事编制网、合肥教育信息网、合肥人事考试网三家网站同时发布了《2009年合肥市市属学校面向社会公开招聘教师简章》。简章甫一登出，就引起社会的极大关注。

查阅了招聘简章，上面这样公布：本次招聘教师实行劳动合同管理，招聘人员一律不入编制，工资、保险等福利待遇按合同约定执行。

尽管不入编，但报考者的热情并未削弱。合肥市市属学校本次招聘90名教师，省、市级示范学校约占招聘名额的70%。据介绍，合肥市市属学校的招聘是在合肥市三县七区教师招聘之后，而三县七区教师招聘均有编制，惟独合肥市市属学校这次招聘不入编。本次报名人数多达3000余人，其中可以免笔试的硕博士报名者就有998名。 “公布简章前我们很有些担忧，可是这次报名人员素质之高、人数之多，却大大出乎我们的意料！ ”合肥市教育局一负责人欣喜地告诉记者。

“不入编”意味着没有“铁饭碗”，应聘者是否真的不在乎？记者在笔试考场外采访了数位报名者。被采访人员虽然表述不同，却有着让人惊讶的“统一口径”。毕业于合工大的陈同学这样告诉记者：“无编制，我并不是很担心，如今社会越来越重视业务能力和专业水平，我相信不管有无编制，只要干得好，就一定会有好的前程”。合肥市教育局副局长朱志明说：“社会已经开始认同招聘制、合同制，不再把编制当成很重要的事情，这是令人可喜的社会进步。 ”

此次招聘，引来网上热评，其中一网友这样评论：今年的招聘政策“前所未有”。整个招聘简章最让人关注的一句话是“招聘人员一律不入编制”，假如说今年的教师招聘与往年有什么不同，这大概是最大的不同了。该网友感叹:“看样子，教育系统用人体制真打算改革了！ ”

“不入编”并非打入另册

招聘90名“不入编”教师，是一次偶然的“特例”？朱某表示：这一做法将会继续下去，未来合肥市市属学校教师招聘，均会采取“不入编”这一做法。

朱某这样解释合肥市教育局这一举措出台的目的：“教师是教育改革成败最重要的因素，建立一支有生气、有干劲、有追求的教师队伍，我们认为不仅需要‘进口’通畅，也要求‘出口’顺畅，让一些敬业精神与业务水平差、不再适应教师岗位的人离岗、转岗，教师队伍方能充满生机。 ”

这一做法究竟意味着什么？教育界一资深人士分析：我国教师岗位一直有着编制限制，也就是说“一个萝卜一个坑”。当上教师，就意味着捧上了“铁饭碗”。而在教师队伍里，不可否认存在着业务不精或并不真正热爱教师行业的“滥竽充数”者。可是我国并没有建立健全教师退出机制，很难有理由让不称职的教师退出教育行业、重新选择职业。

这位教育界人士认为，合肥市首批招聘“不入编”公办教师，应该具有深层次的意义，预示着该市在尝试教师队伍“退出机制”。

也有报名者表达了自己的担忧：“‘不入编’的教师，会不会在工作的学校里成为‘二等公民’呢？ ”朱某对此表示，这次招聘就是为了奖勤罚懒，给予热爱教育事业的教师以鼓励和支持，因此，在进行这一探索时“主基调”已经明确，那就是“不入编”教师与“入编”教师享受同等待遇，国家规定的“五险一金”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金均全部办理，并用完备的合同条款进行严格约束。

建立退出机制势在必行

据介绍，在合肥市委、市政府的要求和指导下，合肥市教育局去年对教师招聘的“进口”进行了一系列改革，扩大了报考者的范围，不再要求仅仅师范类院校毕业生方可报考；而暂未取得相应教师资格证的人员，可有一年实习期，在实习期内获得相应教师资格证即可录用。这一全新的做法，让一些知名高校毕业的优秀学子有机会进入教师行业，这给合肥教育系统输入了新鲜血液，也给省城新课改带来了全新景象。

“正是去年教师队伍‘进口’环节改革创新的成功，给我们带来了极大的信心和动力，成为了我们今年下决心对‘出口’进行探索的动力和原因。”朱志明说。教师队伍只有能进能出才能保持高水平，教师待遇只有能高能低才有激励作用。合肥市决定先从新增教师中开始“破冰”，先解决新增人员的能进能出问题。同时在这一过程中，探索建立科学的考评机制和教师队伍的生活保障机制，保障“出口”顺畅，从而让合肥市教育系统形成一个可以合理流动的“人才市场”。

一个新事物的出现，必然也伴随着观望和怀疑。对此，合肥市人事局的相关人士认为，这是按照国家人事制度改革要求所进行的一次探索和尝试，若已经意识到建立和健全不称职教师退出机制的意义和迫切性，那么敢于进行尝试和探索必然是有深远意义的。

据介绍，合肥市教育局和合肥市人事局正在积极制定“不入编”教师的管理办法，同时各所首次录用“不入编”教师的学校也将制订相应的具体办法，从而使这一尝试得到制度的保障。

“一个好的做法，一定要有周全严密的政策和制度保障，这样这一做法才能最终成为改革的突破口，最终取得显著的成效。 ”一位担任中学校长多年的教育界资深人士通过记者

向合肥市教育局表达了自己的建议，“要想这次招聘在教师队伍中能产生积极而长远的影响，并能形成‘鲶鱼效应’，需要缜密、细致、健全的制度来进行保驾护航。 ”