2009年劳动保障部门紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实、省市关于信访、维稳工作的一系列重要指示精神,紧紧围绕劳动保障工作中心,从提高依法处理信访维稳工作能力入手,以完善机构、落实信访维稳工作责任制为基础,以抓源头、常预防为工作重点,以维护全市社会稳定为落脚点,进一步确立“群众利益无小事”的观念,充分发挥劳动保障部门的职能作用,不断增强服务意识,认真依法依规解决各种矛盾和问题,切实做好新形势下劳动保障信访工作,为我市的社会稳定做出了积极的贡献。现将2009年度信访维稳工作情况总结如下:
一、狠抓落实新时期劳动保障信访维稳工作
从今年信访情况看,职工反映和关注的“热点”问题主要集中在企业改制遗留问题、社会保险和农民工工资支付等问题上,对这些“热点”、“难点”问题,我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾,而是以切实维护企业职工和农民工的合法权益为已任,认真分析,及时研究,制定措施,妥善处理,确保稳定。
坚持从源头上消除和预防信访突出问题。第一,对涉及劳动保障工作的信访问题提前介入,广泛开展宣传,面对面解答。对处理企业改制遗留问题进行了明确的分工,相关责任领导和工作人员按照分工,主动深入基层,和职工“零距离”接触,针对问题和意见,一方面宣传各项法规,另一方面提出合情合理的解决问题的措施和办法,在整个处理过程中做到了公开透明,收到良好效果。第二,多种途径听取职工群众的呼声。了解和掌握群众的信访诉求,及时将这些诉求作为工作重点,采取措施加以解决。第四,加大群众反映问题的协调解决力度。对关闭破产和改制企事业单位职工安置、工伤(职业病)鉴定以及拖欠农民工工资等问题,充分发挥劳动监察和劳动争议仲裁预防机制的作用,及时与企业或相关单位联系、沟通,使问题能够得到尽快解决。对群众反映的问题涉及多个部门的,主动牵头协调解决。
二、具体做法
(一)我局根据相关信访规定,认真处理好来信、来访,倾听人民群众的意见,做好信访案件的查处。一是对于市信访局要求参与接待的群众来访,特别是集体上访,依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作,并牵头组织处理。主动参与处理全区范围内的突发事件,严格控制来区上市到省进京上访、重访和集体到省上访,跟踪处理,及时化解。二是加大重点案件的查处力度,主要负责人亲自调度,严格规范工作程序,严把案件查处质量关,确保了全案全结,信访人息诉罢访目前已全部处结完毕,结案率达100%,避免了重复访和越级访。维护了稳定。
(二)畅通信息渠道,确保信息掌握到位。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况,做到了不迟报、不漏报。在区委、区领导下,在区和有关部门的密切配合下,依照《信访条例》和有关法律法规开展工作,坚持依法及时疏导、教育相结合,采取切实有效措施,及时处置可能的突发各类群众信访事件。进一步加大信访维稳工作的力度,畅通信访渠道,规范信访秩序;进一步抓好依法治访各项工作,完善工作机制,创新工作方法;进一步提高信访维稳;进一步强化信访工作责任,做到责任下移,重心下移,确保基层发生的信访问题“四不出”,不断总结信访工作中的经验教训,在区委区的领导下,把信访工作推向一个新台阶,取得更大的成绩。
(三)坚持标本兼治。坚持依法行政,大力加强法制宣传教育工作,提高群众的法制观念。从源头上控制新的信访案件发生,已经发生的信访案件要及时调处。对少数缠访、闹访、无理访和煽动群体上访的违法人员,机关要积极配合,主动介入,锁定证据,在事实清楚、定性准确、程序到位、处置合法的前提下,选择时机依法从严从重处理。把严防件做为当前安全稳定工作的重中之中,一旦发生,信息畅通,通知谁到,在第一时间赶到,把事态控制在可控范围,把影响降到最低程度。