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1、最早起源于古希腊——柏拉图《理想国》和亚里士多德《政治学》（西方政治学的奠基人） 2、神学政治论——奥古斯汀和托马斯·阿奎那 3、文艺复兴时期被马克思称为新时代第一个政治学家的是——马基雅维里《君主论》（人性与权力）；布丹的《共和六论》，早期空想社会主义思想-莫尔《乌托邦》和康帕内拉《太阳城》。 4、17世纪18世纪——天赋学说、社会契约理论、分权制衡学说。 5、18世纪末至19世纪末——自由主义和实验主义学说。 七、《党宣言》 它是无产阶级第一个政治纲领，它奠定了马克思主义政治学理论体系的基础，对马克思主义政治学的基本原理作了比较系统的阐述，其主要内容是： 1、提出了国家是阶级组织的观点。国家是社会发展到一定阶段的产物，是阶级矛盾不可调和的表现。 2、明确指出有文字记载以来，人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心是政权问题。政治从来就是有阶级的政治，阶级关系和阶级斗争是政治关系的基本内容。国家是实现政治权力的机器，强制性和主权性，是区别国家与其他社会组织的主要标志。 3、提出了无产阶级专政的理论，这不仅是马克思主义政治学的核心和主要观点，同时也表明了马克思主义国家学说的阶级性。 4、强调指出无产阶级在政治上不是用共和制来代替君主制，不是简单地要求国家形式的改变，而是要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”。 5、系统阐述了无产阶级的政党学说。政党作为一种特殊的政治团体，最集中的表现就是政党之间的斗争。因此，政党作为一种特殊的政治团体，是在一定的历史条件下的产物，并且也将在一定的历史条件下消亡。 1、政治学：政治学是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。 2、西方政治学的奠基人——亚里士多德《政治学》 3、在西方政治思想史上第一次将政治与伦理分开，提出政治是君主夺取国家政权和维护其统治的权术活动观点的是——马基雅维里（意大利） 1、政治学研究常用的方法有：①历史研究法；②制度研究法；③比较研究法；④结构-功能研究法。 2、政治思想的萌芽—柏拉图《理想国》；西方政治学的奠基者—亚里士多德《政治学》；黑暗时期—“神学政治论”-奥古斯丁和托马斯·阿奎那；历史性转折（文艺复兴）15世纪16世纪，近代政治学的形成时期：马基雅维里《君主论》-被马克思称为“新时代第一个政治思想家”，提出政治关系的基础是财产关系的论断和政治问题与伦理问题在性质上的根本区别。 3、马克思主义政治学的研究方法：①具体问题具体分析；②从具体到一般，再从一般到具体；③理论联系实际；④阶级分析；⑤经济分析。 4、政治学研究需肛用的具体研究方 法有：①历史研究法；②制度研究法（静态：将政治看作是一种法律规范的科学；动态：研究制度的功能变化、政治制度在社会关系中的关系、制度模式相互冲突和协调、制度形成过程中的行为关系机制）；③比较研究法（“同中求异，异中求同”）；④结构-功能研究法。 5、政治学的研究对象：①国家，即国家的活动、形式、关系，发展规律等；②公共权力，即公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。 第二章 国家与阶级 一、氏族制度的特点。 以氏族为核心，原始公社制度有氏族、部落、部落联盟几种形式。其特点有： 1、氏族内部禁止通婚是氏族制度的根本规则； 2、氏族制度中的决策组织—议事会，是一切成年男女平等表达意见的议事机构； 3、氏族成员有互相帮助、互相保护的义务。 二、三次社会大分工的结果。 1、第一次社会大分工——畜牧业与农业的分工。结社会带来了结果和变化：①提高了劳动生产率，不同部落都开始有了剩余产品；②由于生产的增长，剩余产品的日益增多，私有制出现；③父权制代替了母权制和家长制家庭的出现。（家长制家庭出现的必然结果：家庭的财产包括奴隶为家庭所有；父亲的财产由其子女继承，女性的财产不能让外氏族继承，只许她们在氏族内部通婚。） 2、第二次社会大分工——手工业和农业的分离。其结果是：①奴隶制的巩固和发展；②个体家庭开始成为社会的经济单位，耕地成为私有财产；③部落联盟的出现（部落联盟设立由军事首长、议事会、人民大会所组成的联盟机关）。 3、第三次社会大分工——随着手工业与农业的分工，就产生了直接交换的商品生产，由于交换的发展，从2
社会中分离出一个不从事生产而只从事交换的阶级——商人阶级。其结果：由于商品交换的发展，出现了金融货币；由于商业活动，土地买卖与变化，人们为谋生而流动，使原来的氏族与部落的居民杂居起来。 三、恩格斯对国家产生的著名论断。 1、国家是个历史现象，它不是从来就有的，是社会发展到一定阶段的产物。这表明国家产生的时间。 2、国家是阶级矛盾不可调和的产物。 3、国家的作用是缓和冲突，是把冲突控制在秩序的范围以内。 四、国家根本区别于氏族组织的主要特征。 1、国家是按地区划分居民，氏族组织是以血缘关系划分居民； 2、公共权力的设立。所谋公共权力是指武装的人——、和物质的附属物——监狱和强制机关；原始氏族没有公共权力。 五、剥削阶级思想家关于国家起源的理论。 1、神权论（君权神授论）。主张实行君主统治，论证君主的权力无限和绝对，两者合二而一共同为君主辩护。 2、契约论。把国家的产生说成是人们相互之间或人民同统治者之间相互订立契约的结果，即国家是共同协议的产物。（以格劳秀斯、斯宾诺莎、霍布斯-“一切人反对一切人的战争”、洛克“自然权利”、卢梭“主权在民”，其中以卢梭的社会契约说之大成。） 3、暴力论。国家起源于掠夺和征服，是人对人使用暴力的结果。（杜林、巩普洛维赤为主，考茨基） 六、契约论的缺陷。 从根本上说契约论是没有历史事实根据的非科学理论。 1、它对国家产生以前的社会状悦 的描述，是一种主观主义的设想，是从自己的政治观点的需要出发做出的主观虚构，没有任何历史事实作为根据； 2、它把法与国家割裂开来，把法说成先于国家而存在，把国家说成是产生于法的基础上的，也是完全违背历史事实的。它把国家的产生说成是全志的产物，国家是属于全体居民的国家，这是非科学的超阶级的国家观； 3、契约论的真意不在于研究国家如何产生，它除了论证封建帛 帛国家的不合理性之外，更重要的是通过把国家说成是人们订立契约的结果，进而把其看成是永恒的“理性王国”。因此，契约论在资产阶级夺取政权之后，必然成为维护资产阶级的统治，为资产阶级国家的合理性、合法性和永恒性作辩护的反动学说。 八、列宁对马克思、恩格斯阐述的国家观点的概念。 1、国家是阶级社会的组织。国家不是从来就有的，而是社会发展到一定历史阶段的产物，是社会内部矛盾运动发展的结果。它是随着生产的发展，私有制的出现，阶级的形成，阶级矛盾不可调和而产生的。 2、国家是阶级统治。国家是某个阶级的政权，而不是超阶级的组织。一切国家都是阶级的国家，国家的实质是阶级专政。它是适应统治阶级的需要，依据统治阶级的意志建立起来的。 3、国家是机器。国家是由许多国家机构互相联系的有机整体，任何社会组织都是一定的机构，即组织体系，但国家是一个特殊的机器主要在于它具有公共权力。 九、马克思主义关于国家的定义。 1、国家是有阶级社会的组织，当阶级出现，阶级矛盾不可调和时就产生了国家，当阶级完全消灭，国家就消亡了。 2、国家的本质是阶级统治、阶级专政，它不是一成不变的，当生产力发展，生产关系改变，通过社会变革，国家的阶级性质也就随之改变。 3、国家是个实体物，是社会组织，是机器、工具。 八、政治统治的特点。 1、政治统治就是统治阶级的联合力量，是统治阶级的共同的集体的意志和力量的表现。 2、政治统治还是统治阶级的有组织的力量。所谓有组织的力量，是指政治统治是一个有组织的统一整体。 政治统治是通过“国家意志”实现的，而国家 意志就是政治统治的主要内容。 九、国家权力与社会相分离的具体表现： 1、管理者的常任化和管理机构的专门化； 2、职业性的常备军的建立；
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3、赋税制度的确立。 八、与其他权力相比，国家权力的特性主要表现。 1、强制力的垄断性。国家权力具有特殊的强制力，主要在于国家权力是一种有组织的暴力。 2、普遍的约束力。国家权力作为一种公共权力，对全体社会成员都具有约束力，即不仅对统治阶级成员有约束力，而且统治阶级内部成员也要在国家权力的约束之下。 3、主权性。主权是国家权力的重要属性，也是一个国家所不可缺少的条件。 九、国家权力与社会相分离的具体表现。 1、管理者的常任化和管理机构的专门化，也 就是形成了行使这种权力的专门人——官吏和各种形式的专门机构——国家机关。 2、职业性的常备军的建立。有组织的暴力之所以需要，“是因为自从社会以为阶级以后，居民的自动的武装组织已经成为不可能了”。 3、赋税制度的确定。赋税作为社会全部剩余产品中的特殊组成部分，成为保持公共权力存在和运作的经济基础。 十、为什么说只有消灭了剥削阶级，国家还不能消亡？ 从经济方面看，社会主义社会虽然解决了所有制问题，从根本消除了国家存在的社会条件，但由于社会生产力水平还达不到使物质极大丰富的程度，因此，在分配领域中只能实行“按劳分配”的原则。只要是按劳分配就必然存在着事实上的不平等，而事实上不平等的存在就需要国家和法律。 从政治方面看，在社会主义社会，剥削阶级虽然被消灭了，但由于国内国际各方面的因素，阶级斗争还在一定范围内长期存在。只要有阶级斗争存在，国家就不会消亡。剥削阶级消灭以后，阶级斗争还会在一定范围内长期存在，这是马克思、列宁所未见到的，是我们党对十月后国际主义运动和我国社会主义和建设的实践经验的科学总结。 由于上述经济和政治方面的原因，其中主要存在着事实上的不平等，还需要法律规范来调整人们之间的关系，因此，只要有法，就需要有保证法律实现的具有强制性的国家机关。 十一、国家消亡的各种条件。 1、阶级对立和级级差别的完全消灭，是国家消亡的政治条件； 2、旧的社会分工和脑力劳动同体力劳动差别的消除，是国家消亡的社会条件； 3、全体人民思想道德和科学文化水平的普遍提高，是国家消亡的精神条件； 4、在全世界消灭一切剥削制度，使全人类获得，是国家消防的国际条件； 5、而社会生产力的高度发展，是国家消亡的最根本条件。 十二、专政与的区别。 1、指的是政体，是就国家形式而言的，它的特点是权力高度集中在极少数人手中，滥用暴力，专横不法，不民主，所以经常和联在一起。 2、专政指的是国体，即国家的本质。国家的形式有民主和之分，但任何国家的实质都是统治阶级的专政。国家是哪个阶级的，就是哪个阶级的专政，只不过不同历史类型的国家阶级专政的性质不一样。 3、专政作为政治统治，它必须有强制力，但专政并非仅仅是强制力。无产阶级专政组织经济文化建设的任务就不是靠强制力，而主要靠思想教育和组织工作，靠发挥人民群众的积极性、创造性来实现的。就是剥削阶级专政，在它管理社会公共事务时也不是完全靠强制力，只是以强制力为后盾。 1、氐族：是具有血缘亲属关系，同族内部禁止通婚的人们的集团。 2、原始氏族公社制度的制约因素：①劳动的发展阶段；②家庭的发展阶段。 3、氏族是由 普那路亚 家庭直接引起的。 3、国家作为产生于社会又自居于社会之上的一种力量，在表面上所采取的不是阶级组织的形式，而是一种共同体的形式。 4、非马克思主义学者，的“国家三要素”说，即：国家主权、领土、居民。 5、国家区别于氏族组织的主要特征：①划分范围；②公共权力。 1、国家产生前的第一个社会形态—原始社会。 2、原始社会组织形成是氏族产生后。 3、私有制和阶级的形成，是氏族制度解体和国家产生的社会根源。 4、 契约论 是资本主义上升时期最有影响的关于国家起源的学说。 1、国家起源的观点：①国家不是从来就有的，它是社会发展到一定阶段的产物；②国家的产生，是社会内部发4
展的结果。 2、欧洲社会早期氏族制度的废墟上产生的形式：①雅典国家的产生形式-最纯粹 、最典型的形式；②罗马国家产生的形式-平民与贵族的斗争中产生；③德意志国家的产生形式-日耳曼部落征服罗马帝国的结果。 3、洛克认为，人们的三种自然权利：①生存；②自由；③财产私有。 4、契约论的代表人物：①格劳秀斯；②斯宾诺莎；③霍布斯；④洛克；⑤卢梭（用“主权在民”的观念否定了“君权神授”的宗教观点）。 5、暴力论的鼓吹者：①杜林；②巩普洛维赤。 6、马克思主义关于国家的定义：①国家是有阶级社会的组织；②国家是阶级统治；③国家是机器。 7、国家三要素：①国家主权；②领土；③居民。 8、“按需分配”表明：①人变了；②人对劳动的态度变了；③人与人的关系变了。 第三章 国家的历史类型及其更替 一、国家的历史类型。 国家的历史类型问题是指国家的分类问题。 （一）非本质性分类： 1、按照掌握国家权力的人数多少为标准，将国家划分为：正常国（君主国、贵族国、民主国）；变态国（国家、寡头国家、暴家）——亚里士多德。 2、神权国——用以解释中世纪的神权国家。 3、按对国家主权的掌握程度，把国家划分为：主权国、部分主权国、殖民地国家。 4、以地理环境划分：海洋国、国、岛国。 5、现代西方国家划分：法治国、民主国、国、福利国。 （二）马克思划分标准：社会经济基础和阶级本质。 国家的历史类型是由赖以存在的社会经济基础所决定的。在阶级社会中，有什么样的社会经济基础，就有什么样的统治阶级凭借国家权力实行的阶级统治，就有什么类型的国家。自从阶级产生以来，人类先后经历了四种社会生产方式：奴隶制、封建制、资本主义、社会主义生产方式。在这些生产方式中占主导地位的阶级分别是奴隶主阶级、地主阶级、资产阶级和无产阶级，因此，国家的历史类型相应地分别是：剥削者类型国家（奴隶制国家-是奴隶主阶级用以压迫和统治奴隶的工具，它维护的是奴隶制的剥削形式、封建制国家-是封建地主阶级用以压迫和统治广大农民的工具，它维护的是封建制的剥削形式、资本主义国家-是资产阶级压迫和统治无产阶级的工具，它维护着资本主义的剥削方式）、最高历史类型国家（社会主义国家-是建立在社会主义公有制的基础上，是工人阶级和广大劳动人民统治少数剥削者的工具，是建设社会主义，进而实现主义创造物质条件与精神条件的工具）。 中国和西方封建制国家的不同特征。 1、在国家结构方面，中国是集权制，西方是分封割据制； 2、在权力结构方面，中国是官僚等级制，西方是地产权力等级制； 3、在统治思想方面，中国侧重于宗理观念，西方则主要借助于宗教信仰。 （中国封建社会的官僚制特点：1、由专职官吏组成的权力机构；2、在官僚集团内部，有着按等级划分官职的严密组织；3、封建官僚按官阶高低享有，成为官僚制的核心。） 二、国家历史类型的更替。 所谓国家历史类型的更替规律，是指一种历史类型的国家发展到一定阶段就要被另外一种历史类型的国家所代替的客观必然性。国家由一种历史类型发展变革为另一种崭新的历史类型，是不以人们的意志为转移的客观规律。 马克思主义认为，国家历史类型的更替规律，是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动决定的。生产力与生产关系的冲突是社会变革的经济基础。生产关系一定要适应生产力性质的规律，是社会发展的基本规律。社会制度的变革，包括国家历史类型的变革，是生产关系一定要适应生产力性质的规律发生作用的结果。 当社会的生产力发展到一定阶段，必然要同社会生产关系发生矛盾，从而要求对这种生产关系进行变更，经济基础的这种变更，必然引起全部上层建筑的变革，在这一变革过程中，国家政权从旧的阶级转移到代表生产力发展要求的新阶级手中，旧的国家类型也就被新的国家类型所代替。社会基本矛盾运动的一个阶段由此结束，这一运动的新的阶段由此开始，国家的类型也就进入了新的历史阶段。 国家历史类型更替的一般规律，并不排除具体更替或发展过程中的特殊性。在不同的社会背景下，由于经济、文化发展水平、历史传统、社会力量构成等方面的差异，国家历史类型的更替规律的具体表现方式也是多种多样的。
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三、改革与改良的区别。 1、表示国家政权从一个阶级转移到另一个阶级手中，并摧毁旧的生产关系和上层建筑，建立和发展新的生产关系和上层建筑，使社会得到根本的改造。而改良是在不改变现行的社会经济制度和政治制度的情况下，通过局部的、个别的某些现状的改善来缓和社会矛盾。 2、的发生不是偶然的，而是历史的必然现象，的最深刻的根源在于生产关系一定要适应生产力发展的性质，上层建筑一定要适应经济基础的性质。当现存的生产关系成为生产力继续发展的严重障碍时，代表生产力发展要求的阶级，就会起来推翻反动阶级的统治，改变旧的生产关系，促进新的生产方式的建立和发展，推动社会前进。而改良则是在被统治阶级的压力下，迫使统治阶级实行某些让步的。 3、由于的根本问题是国家政权问题，在阶级推翻旧的国家政权的过程中必然要遭到旧的统治阶级的激烈反抗。所以，不是一种和平的进化过程，而必须用暴力手段打碎旧的国家机器，它是一种激烈的社会变动。而改良则是渐进的，是一种和平的、局部的改造过程。 四、中国与西方封建国家的不同特征。 1、在国家结构方面，中国是集权制（实行超经济的强制手段—政治力量是游离于土地关系之外，由国家行政机构统一掌握的，地主个人无权直接运用政治权力压迫农民），西方是分封割剧制（土地所有权和实施超经济强制的政治权力都集中在领主个人手中。） 2、在权力结构方面，中国是官僚等级制（特点：由专职官吏组成的权力机构；在官僚集团内部，有着按等级划分官职的严密组织；封建官僚按官阶高低享有，成为官僚制的核心。），西方是地产权力等级制（是一种土地所有权与政治相结合的制度，因此，逐级分封所形成的严格等级就必然成为权力结构的直接基础）。 3、在统治思想方面，中国侧重于宗理观念（中国封建是一个以地主制经济为基础的集权的国家。因此，它既需要有一种宗教化的、以盲目信仰为基础的政治文化来控制人们的思想，又不允许有一个像西方的教会那样的组织于国家政权之外），西方则主要借助于宗教信仰（起因于它们的领主制经济以及由此产生的分封割剧制度。宗教特点：它是一种思想，表现为教义、教条；它是一个组织，表现为教会。） 五、论述社会主义国家的特征。 社会主义国家是建立在社会主义经济基础之上的政治形态。公有制的主导地位以及由此形成的无产阶级和广大劳动人民的共同利益作为经济和利益特征，是社会主义国家区别于一切剥削阶级国家的根本标志。 社会主义国家是在社会主义经济关系和政治关系基础上建立起来的国家，这就决定了其本质是无产阶级维护和实现人民的利益和要求，敌对势力的反抗和建设社会主义的工具。 社会主义国家是无产阶级领导的、以工农隧盟为阶级基础的国家。工农两大阶级是社会主义社会的主体，知识分子是工人阶级的一部分，社会主义国家是他们所拥有的政治权利的组织和制度的体现和保障。 社会主义国家以无产阶级政党领导为其政治特征，并从组织上和制度上确认无产阶级政党的领导地位。无产阶级政党通过自己的思想政治路线和党员的政治作用实施对于社会主义国家的领导。 社会主义国家以马克思主义的指导作为其思想特征。马克思主义是无产阶级利益和意志的理论概括，是对人类社会发展规律的科学阐述，因此，它是无产阶级建立自己的国家、发展社会主义事业的指南。 1、亚里士多德将国家划分为：①君主国；②贵族国；③民主国。 2、变态国家指以谋私利为目的的国家，包括：④国家（一人掌权）；⑤寡头国家（少数人掌权）；⑥暴家（多数平民常权）。 3、马克思划分国家历史类型的基本标准：①社会经济基础；②阶级本质。 4、马克思主义认为，国家历史类型的更替规律，是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的予盾运动决定的。 4、古代东方的奴隶 奴隶国家，如埃及、巴比伦、亚速、波斯，都采用君主制，即所谓东方暴君制。 5、宗教的特点：①它是一种思想，表现为教义、教条；②它是一个组织，表现为教会。 6、国家历史类型的更替方式是政治；政治改良是社会政治变化的另一方式。 7、古代东方的奴隶制国家，如：埃及、巴比伦、亚速、波斯等国都采用君主制，即所谓东方暴君制（全部国家权力在形式上属于世袭的君主，他通过复杂的军事官僚机构来管理国家）；希腊的城邦国家—雅典，则采用奴隶主阶级的民主制，表现为“人民大会”具有很大权力和公职人员是由选举和抽签产生的；古罗马和斯巴达采用的是贵族制（由显要贵族组成元老院（古罗马）、长老会议（斯巴达）掌握重要体验力）。 8、封建社会土地所有制的具体形式有：地主占有制（中国占支配地位）、领主占有制（西方占支配地位）、国家占有制（实质是一种地主与佃农的租佃关系）、自耕农占有制（只能成为地主占有制的附属和补充）。 9、我国第一个封建官僚政权——秦朝建立之初，统治阶级就提出“邦之急，等级”；到魏晋时代形成九品三十等的官僚等级制度。 10、宗法：是指以血缘亲属关系为基础的，规定宗族内部的尊卑、贵贱和上下等级的一种制度，主要表现为同姓宗族内部为大宗、小宗和嫡长子继承等。（这种制度在统治阶级内部同政治权力相结合，形成了群主和官僚门阀制） 11、中国唯一在本土产生并遍及全国的宗教——道教，起源于先秦老庄的“无为”哲学，本身即具有脱离政治的虚无主义倾向。 12、资本主义国家是资产阶级政治权力的组织化、制度化，是人类历史上有国家以来最完备、最复杂的国家机器。按其发展阶段划分为：自由资本主义国家、垄断资本主义国家。 6
1、宗法：是指以血缘亲属关系为基础的，规定宗族内部的尊卑、贵贱和上下等级的一种制度，主要表现为同姓宗族内部分为大宗、小宗和嫡长子继承等。 第四章 资本主义国家 一、对农民土地的剥夺构成的资本原始积累的途径。 第一条途径，其典型形态就是“圈地”运动，剥夺农民土地； 第二条途径，通过奴隶贸易，贩卖世界其他地区的人口，使他们沦为雇佣劳动者，由此，资本家也积累了巨额资本。 第三条途径，通过殖民活动，征服和掠夺殖民地，获得资本，并扩展世界市场。 二、资本主义生产关系的特点。（已考） 1、生产资料为资本家私人所有； 2、资本主义生产的目的是为了获取剩余价值； 3、资本主义生产以雇佣劳动的方式进行，劳动力本身成为商品，资本家以劳动者的市场价值购买劳动力，雇佣劳动者在交换过程中不具有封建人身依附关系，而具有出卖自身劳动力的自由权利； 4、资本主义生产以交换和货币关系作为自己存在的必要条件。 三、资本主义国家的本质特征。（已考） 资本主义国家本质上是资产阶级统治的国家，是资产阶级维护资本主义私有制和资产阶级利益、剥削与压迫无产阶级和广大劳动人民的机器。 1、资本主义社会生产资料的资本私人所有和剥削雇佣劳动前系，构成了资本主义国家权力的力量基础； 2、资本主义社会生产资料的资本私人所有和剥削雇佣劳动关系，决定了资本主义国家政治生活的基本价值取向和运动规则； 3、资本主义社会生产资料的资本私人所有和剥削雇佣劳动关系，决定了资本主义国家的变化和发展。 因此，在资本主义社会，国家本质上是维护生产资料资本私人所有制和雇佣劳动关系的政治工具。资本主迟钝国家的政治生活、方针和实际措施，本质上都是维护资本属性和满足利益最大化要求。 四、资本主义国家的职能。 1、资本主义国家具有无产阶级和广大劳动人民反抗和斗争的职能，其目的在于直接维护资本主义的整体统治秩序。 2、资本主义国家还具有承担和执行公共事务的职能。 3、资本主义国家还具有对外职能，对外职能是为了强化资本对于国内政治经济生活的控制，为一国资本在国际范围内谋求和实现自己的利益开辟道路和创造条件。 五、自由资本主义国家的政治特征。 1、资产阶级以自由主义的政治方式来统治国家； 2、在政治生活的基本原则和价值方面，它体现为公民政治自由、政治权利和政治平等； 3、在政治制度方面，体现为选举制、代议制和政党制。 六、垄断资本主义国家的矛盾。 1、垄断资本的产生在经济领域形成了对中小资本的压制，在社会生活领域造成了对中小资产阶级的排斥从而加深了资产阶级内部的矛盾和对立。 2、垄断资本在经济上的统治，为其大大加深对无产阶级和广大劳动人民的剥削创造了条件，垄断资本不仅在生产过程中通过各种管理手段加大工人的劳动强度，而且在流通领域通过垄断价格对无产阶级和劳动人民进行掠压和压榨，这就使得资产阶级与无产阶级和广大劳动人民的矛盾趋于尖锐。 3、在垄断资本主义国家内部矛盾深化的同时，垄断资本在国际范围内的运动，也造成了垄断资本主义国家外部矛盾的发展。 六、法西斯国家的基本特征。 1、在统治思想上，为了论证法西斯制度的合理性和合法性，麻痹和控制人民的思想，法西斯国家一般都以“种族优越论”、“领袖崇袖论”等作为政治经济的精神支柱和思想特征。 2、垄断资本国家化。垄断资本与国家政权紧密结合，直接变成了国家垄断资本，“国有”资本控制了国民经济的命脉。法西斯政权还直接通过组建经济垄断集团。 3、国民经济军事化。一切生产都服务于军事生产要求，国民经济生活按照军事组织和管理。 4、政治领导化；法西斯领袖的绝对权威是法西斯国家信奉的根本价值之一。
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5、政治统治恐怖化；法西斯政权蔑视公民的基本民主权利，以极端恐怖和残酷的手段无产阶级和劳动人民。 6、对外扩张和侵略疯狂化。为转移国内矛盾，法西斯国家发动大规模的侵略战争，用以强化垄断资本的国际竞争地位，占领更多的殖民地。 1、法西斯国家：是一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级为了实现自己的利益和统治地位所实行的公开的恐怖专政。 2、福利国家：是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式。 3、自由资本主义国家：指资本主义上升时期的国家形态，也就是列宁所指的“正常的资本主义社会”的国家。 4、“最低限度国家”和“消极国家”：即最低限度地干预社会经济生活，的职能只限于必要的公共事务，社会经济活动完全由“看不见的手”即市场进行调节，充当的是“守夜人”的角色。在方面，它体现为资本主义国家的自由放任经济，鼓励和维护个人在市场上的自由活动。 1、资本主义国家实现统治的方式上，一般采用：普选制、议会制等民主形式；其政权组织形式主要有：民主共和制、君主立宪制。 2、资本主义生产关系最初萌芽于西欧社会。 3、市镇的出现标志着城市经济在西欧的形成（城市经济以手工业和商业为基础，从事人员主要有：手工业主、商人、行会师傅、学徒、帮工；其生产和组织形式主要是：行会、同业公会。雇佣劳动关系在社会生产和经济活动中的确立，标志着资本主义生产关系的形成。 4、资本主义生产关系的扩展必须具备的条件：①充足的货币集中于少数人手中；②广阔的劳动力市场。 5、资本主义的本质特征就是暴力，基本途径就是对农民土地的掠夺（①“圈地”运动；②奴隶贸易；③殖民活动）。 6、16-17世纪，封建生产关系在西欧国家趋于解体，资本主义生产关系在英国等国家占据主导地位。 7、16-19世纪，资产阶级主要有：①英国（特点：资产阶级与封建势力的妥协及君主立宪制的确立）；②法国（急风暴雨式的大形式-17）；③德国（改良-1807年普鲁士首相斯太因颁布：关于农奴人身依附关系、停止徭役的“十月赦令”、“农奴令”，开始了德国社会向资本主义演进，到1871年，德国演变为资本主义国家）。 8、法国封建君主时期的等级：①贵族；②僧侣；③资产阶级、农民、城市贫民和工人。 9、资本主义国家政治统治的暴力方式 直接体现了其对无产阶级和广大劳动人民实行资本专横统治的本质。 10、宁列指出：世界各国的资产阶级都必须规定出两种管理方式：①暴力方式（即运用、、特务、法庭和监狱等国家暴力机器）；②“自由主义”方法（采取扩大政治权利、实行改良、让步等等措施的方法）；③稳定时期-“民主”方式（选举制、代议制、多党竞争制）。 11、资本主义经历的两个时期：自由资本主义时期；垄断资本主义时期。 12、在自由资本主义发展阶段、资本规模普遍较小，市场空间较大，商品生产比较分散，因此，资本主义生产和资本的运动，基本是以单个企业为核心展开的。 13、垄断资本主义时期是从19世纪末开始，19世纪最后二三十年，在世界范围内实现了第二次工业，使世界进入了电气时代；第一次工业是采用大机器。 14、垄断资本主义国家的垄断资产阶级是：工业金融垄断寡头和垄断财团。 7、构成20世纪30年代以来垄断酱主义国家的两大基本形态：法西斯国家（德国、意大利、日本-从政治文件和意识形态看，具有国家崇拜、国家至上主义、民族优越和沙文主义传统）和福利国家（美国-20世纪30年代的美国罗斯福“新政”；还有英国、法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、瑞士、瑞典、挪威、芬兰、丹麦、冰岛等国）。 8、面对资本主义世界的经济大危机，美国罗斯福采用英国经济学家 凯恩斯的“国家干预主义”经济学说。 9、20世纪70年代以来西方资本主义国家的 私有化浪潮 和 新自由主义的盛行 ，是福利国家和失灵的体现。 第五章 社会主义国家 一、资本主义内在矛盾在垄断资本主义阶段的发展，使得这一矛盾在阶级关系和社会关系方面突破了一国范围，在资本主义国家内外部构成并加深了三大主要矛盾： 1、无产阶级与垄断资产阶级之间的矛盾； 2、资本主义国家之间的矛盾； 3、资本主义国家对外侵略、扩张与殖民地半殖民地争取、的斗争，使殖民地、半殖民地人民与帝国主义的矛盾尖锐。 8
二、马克思主义无产阶级理论和历史经验，实现和平发展可能会出现的情况。 1、资产阶级还没有建立庞大的军阀制度和官僚制度，因而不可能对群众施加暴力； 2、在有健全的社会民主制度和传统的国家中，无产阶级及其政党获得大多数人民的支持，使资产阶级不敢或不能破坏议会民主制； 3、资产阶级拥有的武装力量在战争的环境中被冲垮，而又来不及重新组织和掌握反武装力量，因而出现了没有对群众施加暴力的局面； 4、我强敌弱，在无产阶级强大压力包围下，资产阶级放弃反抗自动向无产阶级做出重大让步。 三、社会主义国家是对资本主义国家的否定。 社会主义国家的建立，创造了新的国家类型，把人类社会政治和国家的发展推进到了一个新的历史阶段，它是对资本主义国家的否定。 1、首先体现为社会主义国家的经济基础是对资本主义国家经济基础的历史性否定。这一否定既表现在两种经济基础的根本性质的对立上，也表现在它们各自建立过程的区别上。 2、另外，在以往一切社会变革中，新的生产关系可以在旧制度内逐渐形成，当新的生产关系基本成熟时，社会就爆发，社会的任务就是夺取政权。 3、社会主义国家对于资本主义国家的否定，也体现为无产阶级统治对资产阶级统治的否定，并且在这一否定中根本改变了阶级发展的历史命运。社会主义国家的建立，标志着无产阶级和资产阶级命运的根本改变。无产阶级统治对资产阶级统治的否定主要体现在国家政权上。 4、社会主义国家对资本主义国家的否定还体现在无产阶级对于资产阶级国家机器的否定。无产阶级暴力是无产阶级否定资产阶级国家机器的一般方式。另一方面，无产阶级也不排斥以和平过渡方式实现国家机器的变更。就资产阶级国家机器来讲，其主要有两个部分：一是典型的阶级压迫和阶级统治机器；二是履行社会管理职能的机构。 四、民主的概念。 1、民主是指公民管理国家的权利，反映的是公民与政权的关系。 2、民主是指统治阶级实行统治的方法，也叫做管理国家的方法，即国家的政治统治形式。因此，民主又是政体问题。（统治阶级实现其阶级统治的方法有：民主方法、方法-强制性方法） 3、民主指国家活动的原则。（民主国家实行的是少数服从多数的原则） 民主的这三个方面的含义是密切联系，不可分割的，把这三个方面的含义合起来，就称为国家形态。这种国家形态是由它赖以建立的经济基础决定的。 五、我国人民民主专政的特点。 1、人民民主专政是中国式的无产阶级专政。 2、我国人民民主专政，在政权组成的阶级结构和专政对象上，也有自己的特点。 3、我国人民民主专政的国家形式具有自身的特点，我国政权组织形式是人民代表大会制度。 4、我国人民民主专政实行在党领导下的多党合作和中国人民政治协商会议制度，这是我国人民民主专政的又一特点。 六、新型民主和新型专政的关系。 新型民主与新型专政相结合不是两方面的机械相加，而是辩证统一的关系。 1、新型民主是新型专政的前提和基础，新型专政是新型民主的保障。 2、新型民主是目的，新型专政是手段。 3、新型民主与新型专政是有机联系的统一体，是社会主义国家本质的两个方面，只有两个方面的结合才构成社会主义国家的完整概念。 七、社会主义国家的特征。 社会主义国家是社会主义社会的上层建筑主体，社会主义社会本质的规定性，决定了社会主义国家具有不同于资本主义国家的基本特征，主要有： 1、社会主义国家以生产资料公有制为经济基础。中国处于社会主义初级阶段，实行以生产资料公有制为主体，多种经济成分并存的经济制度。 2、社会主义国家以工人阶级为领导阶级，以工农联盟作为国家的阶级基础。 3、社会主义国家的基本职能在于大力发展生产力，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，实现全面、协调和可持续发展，推动社会全面进步，以满足人民群众日益增长的物质和文化需要。 4、社会主义国家是无产阶级政党领导下的国家，无产阶级政党的领导，构成了社会主义国家的政治特征。（政
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治领导、思想领导、组织领导） 5、社会主义国家以马克思主义作为指导思想。无产阶级是马克思主义的物质武器，而作为无产阶级精神武器的马克思主义本质上是无产阶级和广大人民根本利益和要求的理论概括。因此，马克思主义是无产阶级建立自己的国家、进行社会主义和建设的思想指南。 八、生产资料公有制为主体对社会主义国家的发展的意义。 七、社会主义国家职能的具体体现。 1、确立经济建设是社会主义社会的中心任务，以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平作为衡量一切工作的根本标准。 2、建立和完善社会主义市场经济； 3、加强对经济运行的宏观。 4、根据生产力发展的要求，调整和改革一切不适合生产力发展要求的具度和，同时，实施对外开放，积极参与国际经济竞争和合作。 八、社会主义国家的历史作用。 1、建立和逐步完善社会主义公有制； 2、依法打击极少数敌对势力敌对分子的反抗和破坏活动，维护社会主义的秩序和稳定； 3、组织和管理社会主义经济，大力发展生产力； 4、协调人民内部的利益和矛盾，健全社会主义民主和法制，建设社会主义法治国家； 5、发展社会主义文化教育事业，建设社会主义文化； 6、创造条件消灭三大差别，逐步向主义过渡。 九、主义社会的基本特征。 1、生产力高度发达，物质财富极大丰富，生产资料为社会所有，社会实行“各尽所能，按需分配”的原则，工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的差别稳底消灭，阶级彻底消灭，国家消亡。从历史的发展进程来看，社会主义是主义的第一阶段，因此，它是人类社会向主义的过渡阶段。 1、社会主义的本质是：①生产力；②发展生产力；③消灭剥削；④消除两级分化；⑤最终达到。 2、资本主义生产方式促进生产力迅速发展，提高生产力的社会化水平，使生产获得社会化属性的表现：①生产资料的社会化；②生产过程的社会化；③生产产品的社会化。 3、英国在1825年爆发了第一次资本主义经济危机。 4、无产阶级与资产阶级的对立与斗争，表现为：①反剥削和剥削；②反压迫和压迫。 5、马克思主义的曝力论的依据：①资产阶级的历史经验；②总结早期的工人运动，主要是英国宪章运动失败的历史教训而得出的结论；③通过总结无产阶级的实践不断完善发展起来。（无产阶级压取政权的主要方式是暴力） 6、党对社会主义国家的领导，包括：①政治领导；②思想领导；③组织领导。 7、民主集中制要求：①少数服从多数；②个人服从集体；③局部服从整体；④地方服从。 8、社会主义国家实行民主的原因：①是社会主义建设的需要；②是巩固与发展社会主义政治制度的需要。 9、我国统一战线包括：社会主义劳动者和拥护社会主义、拥护祖国统一的爱国者联盟。 8、生产资料公有制包括：①全民所有制；②集体所有制；③混合所有制经济的国有经济成分、集体经济成分。 6、非公有制经济成分：①个体经济；②私营经济；③合资经济；④合作经营经济；⑤外资独资经济。 1、南北问题：第三世界国家联合起来反对西方垄断资本的控制与贸易不平等。
第六章 国家形式 一、国家形式的具体内容。 1、国家政权组织形式，即政体，尤其是（全国）政权的组织形式。（体现国家横向权力结构和权力分配关系，主要体现为国家最高统治权力的行使方式和最高国家权力机关的组织形式。） 2、国家的结果形式，主要是指国家的权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，它是权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。（纵向权力结构和权力分配关系） 3、国家机 关权力的具体运作方式和具度，在中国的政治术语中，它们通常被统称为“政治”。 二、国体与政体的关系。 国体与政体作为国家问题的一对范畴，这两者不能混为一谈，不能用政体的区分来掩盖和代替国体的区分。国体与的关系，是内容与形式的辩证统一。内容决定形式，国体决定着一个国家由哪个阶级来统治，因此，10
与政体相比，国体不能不占首位。政体必须适应国体的需要，在一定的国体下，政体的形式不可以任意选择。 没有一定的形式，容易也就会变成虚幻的东西。一定的国体要通过一定的政体形式来表现，如果没有适当的政体，统治阶级就无法组成和巩固自己的国家机器，无法体现和保持国家的性质，一般说来，国体一经建立，就具有相对的稳定性，在没有发生重大历史变革的情况下，国家的阶级本质是不会改变的，而政体则是相对变化的。政体与国体相比较具有复杂性和多样性的特征。 三、政体的复杂性和多样性。 1、影响政体选择的多种因素：国体决定政体的选择和采用，只是意味着政体的基本原则是受国家的阶级性质决定的，国体对政体的决定作用是根本性的，第一位的，但并不是唯一的。一个国家的具体历史条件、文化传统和民族构成、民族习惯以及国际环境等因素，也都呆能影响这个国家的政体形式和国家结构形式的选择。 2、政体的多样性。国体决定政体，第一种国体都公有某种最适合的典型政体。政体不是直接地、机械地表现国家的阶级本质。由于一国的政治力量对比和具体历史条件、文化传统等因素的影响，政体是多种多样的。相同性质的国家完全可能选择不同的政体。 3、政体选择的自主性。历史上不同性质的国家，在政体问题上也有一定的继承和借鉴，在不同的国家之间，包括国体不同的国家之间，也有可能在政体方面相互学习、相互借鉴。最终由那个国家的统治阶级和人民自己来决定，只能由他们根据本国的国情处主地做出选择。 4、政体相对于国体的灵活性和变异性。国体在一个相当长的时期里都会是比较稳定的。在许多情况下，即使发生了政权的更替，也不会导致国体的改变，除非产生了新的生产方式引起了新的社会变革，或者因为国内阶级力量的对比发生了重大的变化，一般说来，不会发生国体的转变，而其政体形式则可能发生变更。 四、马克思主义对国家分类的标准。 马克思主义经典作家运用历史的比较方法，分析总结了历史上产生和存在过的以及现存的种种政体形式，这些分析中体现了以下标准。 1、最高国家权力的归属，即最高国家权力的组成是一个人还是一个集体； 2、最高国家权力机关的产生方式及任期； 3、国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。 五、苏维埃制的基本特点是： 最高苏维埃既是最高立法机会，又是最高国家权力机关，其他一切国家机关都由它产生，由它授权并向它负责；最高苏维埃设立团作为常设机构；苏维埃的代表由人民选举并对人民负责，代表可以由人民撤换。 六、作为一种政体，人民代表大会制的基本内容包括以下几方面。 1、“中华人民共和国的一切权力属于人民”，这是我国政治制度的核心内容和根本准则。 2、全国人民代表大会是最高国家权力机关，其他一切国家机关包括国家、全国常委会、、、最高人民和最高人民，都是由全国人民代表大会产生并对它负责，向它报告工作，受它监督； 3、全国人民代表大会又是国家最高立法机关，全国和它的常委会行使国家立法权； 4、实行合理分工、协调一致，分工合作、相互配合的原则。 七、人民代表大会制是适合中国国情的社会主义政体形式。这是因为： 1、我国是在半殖民地半封建社会的基础上，通过新民主主义转变为社会主义而建立的人民民主专政的社会主义国家。 2、在新民主主义的过程中，形成了以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的广泛的统一战线，这就决定了建立人民民主专政后，掌握国家权力的人民的广泛性。 3、我国人民是在党的领导下，以武装斗争的形式，先在农村夺取政权，建立根据地，逐步发展为夺取全国政权，然后建立代表机关，并膛步实现由代表机关转变为国家权力机关。 4、我国的新民主主义是十月后开始的，在建立政权的过程中，受苏维埃政权形式影响较大。 八、人民代表大会制度的特点： 1、它们都是由人民选举产生，同人民群众保持密切的联系，具有广泛的群众基础； 2、它们都是立法与行政统一的政权组织形式； 3、它们都是对人民负责，受选民监督、保障人民当家作主的政权组织形式等等。 九、人民代表大会制度除了具有同巴黎公社、苏维埃等形式共同的特点外，还有与其他社会主义国家治理形式的不同点，具体表现为：
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1、实行民主集中制的原则； 2、强调公职人员的公仆地位，反对官僚主义； 3、党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。 十、区别国家结构形式的依据。 1、国家主权的归属，是属于全国还是属于地区； 2、全国和地区的权力来源，是前者授权后者，还是后者授权前者； 3、全国与地区之间的权力如何划分； 4、双方权力划分的依据，是以一个事先制定的规则为依据，还是以一方的意志为依据。 十一、我国的民族区域自制制度的特点。 1、民族区域自治制度是在国家统一领导下实行的； 2、民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的； 3、民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。 总之，实行民族区域自治制度，能够充分尊重和保障各少数民族人民管理本民族事务的权利，体现了中国坚持实行各民族平等，团结和共同繁荣的原则。 十二、社会主义民主共和制的类型及特点。 （一）公社制——巴黎公社的政权形式（1871年，第一个无产阶级专政的政体形式，仅局限于一个城市）其特点是： 1、废除常备军，用武装的人民取代。 2、公社由普选的代表组成，代表对选民负责，随时可以撤换。（基本特征，随时撤换制是选举的标志） 3、公社是兼管行政与立法的工作机关。 4、公社废除旧和官吏，把公职人员变成人民的“公仆”。（此原则是针对剥削者类型国家的官僚机构的） （二）苏维埃制（十月后建立的第一个社会主义国家的政权组织形式，起源于1905年工人武装的领导机关——工人代表苏维埃，1917年二月中发展为工兵代表苏维埃；政权扩展到整个国家）其特点： 1、最高苏维埃既是最高立法机关，又是最高国家权力机关，其他一切国家机关都由它产生，由它授权并向它负责； 2、最高苏维埃设立团作为常设机构； 3、苏维埃的代表由人民选举并对人民负责，代表可以由人民撤销。 （三）中国的人民代表大会制。（★） 1、人民代表大会制的基本内容。 人民代表大会制是中华人民共和国的根本政治制度，是指中国各族人民按照民主集中制原则，定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生并对其负责。其作为一种政体，它的基本内容包括： ①“中华人民共和国的一切权力属于人民”，这是我国政治制度的核心内容和根本准则。 ②全国人民代表大会是最高国家权力机关，其他一切国家机关都是由全国代表大会产生并对它负责，向它报告工作，受它监督。 ③全国人民代表大会又是国家最高立法机关，全国和它的常委会行使国家立法权。 ④实行合理分工、协调一致，分工合作、相互配合的原则。 2、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的治理形式。 ①我国是半殖民地半封建社会的基础上，通过新民主主义转变为社会主义而建立的人民民主专政的社会主义国家。 ②在新民主主义的过程中，形成了以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的广泛的统一战线，这就决定了建立人民民主专政后，掌握国家权力的人民的广泛性，在人民内部包括了许多阶级、阶层、民族、社会团体及各方面的代表人物，为了实现人民民主专政的任务，需要使用民主的形式多样化，才能团结一切可以团结的力量，调动各方面的积极因素。 ③我国人民是在党的领导下，以武装斗争的形式，先在农村夺取政权，建立根据地，逐步发展为夺取全国政权，然后建立代表机关，并逐步实现由代表机关转变为国家权力机关。 ④我国的新民主主义是后开始的，在建立政权的过程中，受苏维埃政权形式影响较大。 政是上述的条件决定了我国的人民民主专政建立后，采取了人民代表大会制度为我国的政权组织形式。 3、人民代表大会制度的特点。 12
①它们都是由人民选举产生，同人民群众保持密切的联系，具有广泛的群众基础； ②它们都是立法与行政统一的政权组织形式； ③它们都是对人民负责，受选民监督、保障人民当家作主的政权组织形式。（相同部分/不同部分） ④实行民主集中制的原则； ⑤强调公职人员的公仆地位，反对官僚主义； ⑥党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。（首先党是人民利益和意志的真正代表；其次国家机构是由干部组成。） 十三、现代国家结构的基本形式。 （一）单一制（分权型-英国；集权型-法国） 将国土按地域划分若干行政单位，具有统一主权的国家结构形式。（单一制细分为：集权型和地方分权型）（地方是由设立的，地方的权力是由授予的，可以变更地方行政区域的区划，规定地方的权限，地方必须服从所代表的最高国家权力。） （二）复合制（邦联制-欧洲联盟；联邦制-殖民地联合产生：美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥、巴西、阿根廷；消除封建实现统一：德国；沦为殖民后统一国家：印度、马来西亚） 由若干国家或地区作为成员单位通过协议组成的联合体。（其结构形式类型：邦联制和联邦制） 1、邦联制：若干个各自保留主权的国家建立起来的国家联盟。（非国家性质）（邦联的成员仍然具有主权地位，邦联机关的权力是各成员国授予的，因而也可随时收回，这就意味着可以随时退出邦联，各成员国人民没有共同的国籍，邦联不是国际法的主体，只在某种场合代表联合的全体。） 2、联邦制：由若干具有相对性的地区作为成员单位联盟组成的国家。（联邦各成员单位不能任意改变各成员单位的疆界，对的修改必须经过双方的同意和批准。一旦成为联邦成员就不再保留和主权，不再具有国家的地位，联邦的权力一旦让予就不能收回，不能否认和拒绝联邦的权力，产能自由退出联邦。联邦和法律是全国最高法，联邦拥有最高国家权力，可以对各成员单位的人民直接行使权力。） 复合制国家结构还包括历史上存在过的：君合国、政合国等形式。 简答-（三）区别国家结构形式的依据 1、国家主权的归属，是属于全国还是属于地方； 2、全国和地区的权力来源，是前者授权后者，还是后者授权前者； 3、国一国与地区之间的权力如何划分； 4、双方权力划分的依据，是以一个事先制定的规则（如盟约、）为依据，还是以一方的意志为依据。 十四、我国的国家结构形式 （一）我国国家结构形式的特点。（我国是统一的多民族的单一制国家） 1、我国明确宣告，中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 2、在少数民族聚居的地方实行区域自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 3、和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性的原则。 4、全国批准省地方的设置，批准省级地方的区划分并批准省以下地方的建置和区划，全国决定特别行政区的设立及其制度。 5、省、直辖市及其常委会可以在不与、法律、行规相抵触的前提下制定地方性法规，但须报全国常委会备案；自治区有权制定自治条例和单行条例，但须报全国常委会批准后生效。全国常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的地方性法规和决议，有权改变和撤销地方各级国家行政机关的决定和命令。 6、地方各级既要对同级人民代表大会负责并报告工作，也要对上一级国家行政机关负责并报告工作，统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，全国地方各级都服从。 根据这些特点，我国是一个多民族的国家，又是一个统一的国家，在国家结构形式上实行单一制，并且基本上是集权型单一制，但本着发挥和地方两个积极性的原则，实行适度的地方分权。 （二）我国采用单一制的原因。 1、历史原因：早在公元前3世纪的秦代，我国就建立起统一的、集权的多民族国家，自那时以来，国家虽有过几次短暂的割据和，但大部分时间里是统一的，而且总的趋势是统一的。因此，在我国修久的历史上，有着统一的传统和实行单一制的渊源。 2、民族传统：我国作为一个多民族的国家，各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。 3、居住特点：绝大多数民族在分族聚居的同时，又都与其他兄弟民族主要是汉族相互杂居，即形成“大杂居、小聚居”的局面，各民族之间的长期的密切交往中互通有无，建立了相互帮助、相互依存、不可分离的关系。 4、建立统一战线：近代以来，我国各族人民为了抵御外来势力，摆脱帝国主义的压迫，实现国家，在共同反对帝国主义及其走狗的斗争中，结成了中国党领导下的统一战线，建立了统一的武装力量，并且各
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个民族基本上同时获得解释，奠定了全国大统一的基础。 5、共同目标：我国各民族之间，在社会发展、生产技术、文化教育、自然资源等方面，各有自己的优势和劣势，各民族需要互相学习，互相支持，互相帮助，建立自己的共同家园，实现共同繁荣和共同进步。 6、爱国统一战线：我国各族人民还面临各种外来势力的和的威胁。为了防止和抵御外来干涉和侵略，维持我国的和安全，需要各族人民的紧密团结与合作。 （三）我国实行单一制的特色 1、民族区域自治。（领导划分为一般行政地方和民族自治地方两类；民族自治地方有：自治区、自治州、自治县，另还有民族乡）其特点： ①民族区域自治制度是在国家统一领导下实行的。 ②民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。 ③民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。 总之，实行民族区域自治制度，能够充分尊重和保障各少数民族人民管理本民族事务的权利，体现了中国坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 2、特别行政区。（依据“一个国家，两种制度”的科学构想，是“一国两制”的实现形式。其内容： ①一个国家即中华人民共和国。（前提与核心是“一个国家”，即中华人民共和国；一个最高国家权力机关，即全国人民代表大会；一个，即。） ②两种制度共存，但主体是社会主义。（一个是社会主义制度，一个是资本主义制度，但社会主义制度是主体。） ③特别行政区享有高度的自治权。（享有除外交事务和防务以外的高度自治权，包括：①行政管理权、立法权、的司法权和终审权；②的地方财政权，的税收制度，的外事权；③国家实行统一后，可享有比、澳门更宽泛的自治权：在不构成对威胁的前提下，可以保留自己的，即“的党、政、军等系统都由自己管理。） 1、 政体是国家形式中最重要的内容，它最直观地反映了一个国家的统治形成和权力结构的特征，并且直接受到国家阶级性制的制约。 2、 根据统治者人数的多寡，他先把正宗政体分为君主政体、贵族政体和共和政体，再与之相对应地把变态政体分为 僭政主体、寡头主体、平民政体。 3、 17世纪英国思想家洛克则以立法行使者的多寡区分为 民主政体、寡头政体、君主政体。 4、 群主制政体包括： 君主制、立宪君主制 两种主要形式。 5、 议会君主制和二元君主制的区别，集中体现在 责任闪阁的确立。 6、 议会共和国的主要特点，表现为的产生和存废以议会为基础。 7、 瑞士联邦是采取委员会制的典型。 8、 联邦制国家，许多是由过去的以移民为主的殖民地联合而产生，如： 美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥、巴西、阿根廷等。 9、 特别行政区甚至可以 保留自己的。 10、最早根据一定的标准划分政体类型的是：希罗多德（分出君主、贵族和民主）。 11、第一个较系统地研究政体问题并提出政体划分标准：亚里士多德。 12、16世纪法国思想家 布丹 提出以国家主权的归属即主权者的人数和行使权力的方式区分政体；17世纪英国思想家 洛克 以立法行使者的多寡区分民主政体、寡头政体和君主政体；18世纪法国 孟德斯鸠 是近代对问题做过最深入研究的人。 13、马克思划分政体的标准是：①最高国家权力的归属，即最高国家权力的组成是一个人还是一个集体；②最高国家权力机关的产生方式及任期；③国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。 14、剥削阶级国家政权组织形式：①君主制政体（君主制-封建/奴隶社会、立宪君主制-资产阶级（分为二元君主制-[法国、德意志帝国、日本]和议会君主制-[英国、西欧、北欧一些国家、日本]）；②共和制政体（剥削阶级分为：贵族共和制和民主共和制；资产阶级：议会共和制-法兰西第四共和国；总统共和制-美国；半总统制和委员会制-法兰西第五共和国、瑞士联邦采用的是委员会制；）。 15、社会主义国家政权组织形式：由工人阶级领导的、以工农联盟为基础的广大人民群众成为国家统治者，第一次真正实现了占居民绝大多数的人民的统治权力的民主权利，本质上是无产阶级专政，即新型民主和新型专政。（民主共和制是社会主义类型国家唯一能够采用的基本政权组织形式。） 16、指出评价一个国家的政权组织形式，关键看：①国家的政局是否稳定；②能否增进人民的团结，改善人民的生活；③生产力能否得到持续发展。 17、国家结构反映了一个民族统一的背景和进程以及国家统一的水平。（曾经出现的两种主要的国家形式有：①帝国形式；②分封割剧形式。） 18、一个国家采用何种国家结构形式，是阶级的、民族的、历史的和文化的因素综合作用的结果。 14
1、委员会制：是指国家的最高行政权由委员会集体行使的一种制度，亦称“合议制”。 2、国家形式：是统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的政权组织形式和结构形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和的总和。 3、国家政权组织形式（政体）：是统治阶级根据自身需要对国家政权结构的设计，是最高政权机关内部权力分配的形式。 4、国家结构形式：指处理国家整体与部分之间、与地方之间的关系的基本模式，也就是一个国家的各个部分以什么形式和方式整合为国家的问题。 第七章 国家机构 一、国家机构存在的必要性和重要性。 国家机构是一个国家的统治阶级掌握和行使国家权力的需要。统治阶级要掌握和行使国家权力，就不能不凭借一定的权力设施，就是说要设立一定的行使权力机关，这些权力设施、行使权力的机关，即各类国家机关，全部国家机关组合成国家机构。国家机构对于统治阶级来说，是历史规律使然，是绝对必要的和极其重要的。 二、制约国家机构设置的主客观因素。 1、国体的制约。国家机构是由国家政权本质的实体体现和表征。一般而言，国体的性质决定国家机构的性质，决定国家机构的设置和国家机关划分及相互关系的基本原则。 2、统治阶级统治方式的制约。统治阶级的统治方式主要是其政治统治方式，包括国家治理形式、国家管理形式、国家结构形式。其中，国家治理形式，即实行法治还是人治，是主导性制约因素；国家管理形式即政体，直接制约国家机构的设置。 3、国家国情诸因素的制约。不同国度有不同的国情，国家在一定历史时期内需要完成的总任务和经济社会发展的目标不同。因此，国家机构需要承担和执行的政治统治与社会管理的国家基本职能的具体内容和重点也就不同。另外，一个国家的自然与人文环境条件，也都会对一个国家的国家机构设置发生影响。 三、统治阶级设置国家机构一般要充分考虑的制约因素。 1、国体的制约；2、统治阶级统治方式的制约；3、国度国情诸因素的制约。 四、西方各国中，‘三权分立’通常表现的制度设计。 1、由三个不同的机关分别执掌和行使立法权、行政权、司法权； 2、每一个机关都是相对的，它们在行使各自分掌的权力时，都不能离开其他机关的协助； 3、每一个机关都拥有防止、抵御其他机关侵犯其权力的法律手段。 五、资本主义国家对的监督体现在哪些方面？ 1、决定和监督的组成； 2、在议会制国家，议会拥有倒阁权，即通过对不信任案使集体辞职； 3、行使权，即议会对高级个人的犯罪或严重失职行为进行控告和制裁，追究法律责任，罢免其职务或判罪； 4、行使质询权，即议员对的和成员所管理的事务提出口头或书面询问，要求有关者做出解释和答复。 六、现代资本主义国家行政机关的职权。 1、执行法律与委托立法；2、管理全国公共事务和行政事务（地方没有外交权和军事权）；3、处理对外关系事务；4、军事权；5、立法参与权。 七、现代资本主义国家司法机关的职权。 1、审理各种诉讼案件；2、处理某些非诉讼性事务；3、违宪审查（行使违宪审查权的机构有两类：一是普通-如美国、日本、加拿大、澳大利亚、拉美一些国家；二是专门的-如意大利、德国、法国、奥地利等）；各国行使违宪审查的方式有：事后审查（法国）、事前审查（美国）。 八、我国民主集中制原则在国家机构中的体现。 1、保证人民当家作主，国家一切权力属于人民，由人民代表大会行使； 2、保证国家机关之间合理分工，协调运作，依法进行权力制约； 3、保证立法和决策民主化和执行的集中化与分工责任制； 4、保证合理划分国家机构和地方国家机构的职权和管理权限，充分发挥与地方两个积极性。
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九、我国的主要国家机关及其职能。 （一）国家权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常委会。其职权范围： 1、立法权，即制定、修改、废止和补充法律的职权； 2、决定权，最高国家权力机关就国家重大问题和事项做出决定的权力； 3、任免权，最高国家权力机关组织其他国家机关的权力，具体指人事任免权。（全国的任免权是：根据提请任免最高人民副院长、审判员、审判委员会委员、军事院长；最高人民副检察长、检察员、检察委员会委员、军事检察长；驻外全权代表；根据总理提名决定的其他组成人员；根据提名决定的其他组成人员） 4、监督权，最高国家权力机关监督其他国家机关的权力。 （二）行政机关：。（全国的执行机关；1982年规定，实行总理负责制。务院由总理、副总理、国务委员、各部、各委员会主任、审计长、秘书长组成；由总理、副总理、国务委员、秘书长组成常务会议。）其职权范围： 1、行政立法权；2、议案权；3、行政管理权；4、行政区域管理权；5、领导和管理经济和城乡建设权；6、社会管理权；7、行使全国和全国常委会授予的其他职权。 （三）司法机关：人民、人民。其职权范围是： 人民审理民事案件、刑事案件和行政诉讼案件（实行四级两审终审制）； 人民行使法律监督权，提起公诉，对的错误判决和裁定，依法提出抗诉。（实行双重领导） 十、我国司法机关的活动和工作应该遵循和执行的方针与原则。 我国司法机关的活动和工作遵循和执行“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的方针和如下几项原则： 1、和分工负责，互相配合、互相制约原则。 2、以事实为根据，以法律为准绳进行审判、检察活动的原则。 3、司法，只服从法律，不受任何行政机关、社会团体和个人干涉原则。 4、在法律面前人人平等，不容，不容民族歧视原则。 5、保障诉讼参与人依法享有的权利原则。 6、公开审判原则（涉及、个人隐私和未成年人犯罪案件除外）。 7、民主集中制即合议制原则。 1、 国家机构的阶级性集中体现在：国家统治集团；阶级统治和政治统治体系的核心是：国家机构（即体现国家本质，又是执行国家基本职能的组织表征和保证。） 2、 广义上的是指包括立法机关、行政机关、司法机关等所有国家机关在内的国家机构整体；狭义上的仅指国家行政机关。 3、 国家机构承担着：实现国家权力、执行国家职能、进行日常国家管理的繁重任务。 4、 国家机构的特点：①阶级性；②全社会性（政治职能、社会职能）；③整体性和系统性；④强制性。 5、 古代雅典国家机构是由：立法机关、行政机关、司法机关构成。 6、 古希腊的亚里士多德分析认为一切政体都具有三种机，即：议事机能、行政机能、审判（司法）机能。 7、 法国的孟德斯鸠提出“三权分立与制衡”理论，进一步把国家权力分为分权与相互制衡的三个部分：立法权、行政权、司法权；相应的把国家机关划分为分立与制衡的三个机关：立法机关、行政机关、司法机关。（孟德斯鸠提出并三权分立与制衡理论基础，其实质是反对和防止国王的统治，以保障谋求发展的新兴资产阶级所需要的自由。） 8、 从20世纪现代国家历史进程来看，构成国家机构的最基本的主要的组成要素有：国家元首、立法机关（基本职能：立法和执法监督）、行政机关（执行立法机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等事务）、司法机关（狭义指行使审判权的审判机关，即-划分为不同审级，如初审、上诉、终审；广义指除外还包括行使法律监督权的检察机关-对刑事案件进行调查并人工表国家提起公诉，追究被告的刑事责任。） 9、 国家机构设置的原则：理论原则-确定国家机构总的框架及国家机关之间的相互关系，即国家机构；法制原则-规定理论原则法制化的具体要求，即国家机构的制度、规则，国家机关的权限、职能、责任与编制，以及各国家机关之间相互关系的与机制。 10、奴隶制国家和封建国家“行政权高于立法、司法权”其政权组织形式是 型的政权组织形式 。其国家机构的是君主。 11、资产阶级共和国建立后，普遍实行 共和制政体 ，依据启蒙思想家洛克、孟德斯鸠的分权制衡学说，形成三权鼎立的权力结构、政权组织形式，三权分立与制衡成为资本主义国家设计与组建国家机构的理论原则和法制原则。 16
12、17世纪英国思想家洛克提出了 阶级分权学说 ，主张把国家权力分为 立法权、行政权、联盟权 ，其中以立法权地位最高，由议会掌握，行政权则由国王掌握（联盟权实际为行政权的一部分）。 13、资产阶级在国家机色内部协调关系、整合统治力量的方法和手段是 三权分立与制衡原则 。 14、美国-实行“严格的三权分立”；英国实行以立法至上为特点的“混合权力”；法国1958年第五共和国采用“以行政权为重点的分权”。 15、作为资本主义国家的立法机关的议会最早产生于 英国 ，后来，在美国、法国及其他欧美资本主义国家普遍建立。 16、现代资本主义各国议会组织结构，一般有一院制（瑞典、葡萄牙、丹麦、新西兰等）、两院制两种形式，大多为两院制（英、美、法、德等）。（大20世纪后实行资本主义社会制度的发展中国家大多实行一院制。）（英国的议会两院制源于 等级代表会议时的贵族院和平民院 ；美国国会的两院制则是 制宪会议时为协调大州与小州之间现实利益的矛盾，以及为了防止“立法”而选择 一种方案，目的是协调平衡资产阶级各利益集团和联邦内各不同区域之间的不同利益。） 17、资本主义国家规定的主要职权职能大致包括： 立法权（以国家名义制定、修改、废止法律的权力，其程序是：提案-审议-通过-公布；提案权=创议权；立法权中核心是审议和表决通过法律草案）、财政权（财政同意权，是议会控制税收和开支的权力）、监督权（议会对及其和行为进行监督的权力）。 18、资本主义国家的司法原则和司法制度主要有：司法原则、无罪推定原则、不告不理原则，辩护制度和法官保障制度。（司法原则是最重要的基本原则。） 19、民主集中制原则最初是作为无产阶级政党组织原则提出来的；是由巴黎公社委员会组织原则-“议行合一”发展起来的。 20、社会主义国家权力机关与行政、司法机关的关系是：决定与执行、产生与负责、监督与被监督的主导与从属关系。 21、直接制约国家机构设置的是：国家管理形式。 立法机关：是行使立法权的国家机关，即有权审议、制定、修改和废止法律以及进行执法监督的国家机关。 三权分立与制衡的基本原则的基本含义：国家权力为立法权、行政权、司法权三种权，它们分别由三个不同的国家机关掌握，各自行使，形成鼎立之势，而又互相制约和平衡。 两院制：即议会由两院组成，一般称为参议院、众议院，通称为上议院、下议院（下议院权力高于上议院。上议院一般提出财政预算的优先权）。 司法：指和法官只服从法律，行使司法权。其具体含义：一是司法权由和法官行使，不受立法机关和行政机关的干涉，和法官的审判活动只服从和法律；二是一个的审判活动不受另一个的干涉，上级对下级亦然，只是可在其判决做出后，依上诉程序或上告程序变更其判决；三是法官在审理过程中坚持，不受各方意见包括检察官起诉的影响，法官按照“自由心证”原测办案，即法官凭自己的“良心”审理案件，行使司法权。 暴力强制：暴力机关（武装力量、、、监狱）对居民中那些危害、侵害人民生命财产，破坏公共事业的刑事犯罪分子依法予以打击、惩治。 第八章 国家政权与民族问题 一、斯大林关于民族的定义及其含义。 斯大林给民族下了完整准备的科学定义，他提出：“民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。”其定义包含了三层意思： 1、从时间上看，民族是一个历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物，它必须要经历一个由产生、发展到消亡的历史过程。 2、从内容上看，民族具有四个特征，这是衡量一个社会共同体是否是一个民族的标准。民族的四个特征是统一的，不能单独拿出某一特征来给民族下定义。 3、从存在形态上看，民族是一个稳定的社会共同体，它是经过长期的历史发展形成的，不是临时组合的，不会很快解体，而是一个稳定的社会集团。 二、产生民族问题的根源。 1、民族差异的存在是产生民族问题的基本前提。（主要原因） 2、剥削制度是产生民族压迫的根源。 3、各民族事实上的不平等是社会主义时期产生民族问题的根源。
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三、民族问题与阶级问题的关系。 （一）民族问题与阶级问题的联系： （1）、民族是由不同的阶级组成（阶级问题处于主导地位，民族问题具有从属意义）； （2）民族压迫的实质是阶级压迫，它是压迫民族的统治阶级对被压迫民族的压迫。 （二）民族问题与阶级问题的区别： （1）民族与阶级的含义不同（两者是人类社会两个不同的共同体。阶级是以人们在生活中的地位、作用和取得报酬的方式不同而形成的不同社会集团；民族则是以共同地域、共同语言、共同经济生活和共同的心理素质四项特征来区别而形成的稳定的共同体）； （2）民族问题与阶级问题的范围不同（民族问题是民族与民族之间的矛盾问题，核心是民族平等和团结问题；而阶级问题则是各阶级为了自身的政治和经济利益要求而产生的斗争与合作问题，核心是通过阶级斗争获得权力问题）； （3）在一定时期内，当一个民族为了民族和平等，反抗外来侵略时，这时的主要矛盾就会由阶级矛盾转化为，从而使阶级矛盾从属于。 （4）民族问题与阶级问题的消失也不相同（民族问题是随着阶级问题的变化而发展变化的。在阶级消亡之后，在人民内部还会存在民族问题，因为民族差异、民族之间事实上的不平等在阶级和国家消亡后的一定时期内还会存在。）。 民族问题与阶级问题并非完全一致，它们之间的区别说明，产生民族压迫，引发民族运动和民族斗争的根源和条件是阶级剥削，但并不是所有的民族问题都是由剥削制度引起的。 四、民族问题特别是地区民族冲突问题对国际政治生活产生的影响。 1、民族冲突导致地区政治局势不稳，引起社会动荡，严重影响该地区有关各民族人民的社会生活。 2、民族冲突又使国际政治问题的解决形式出现了重大变化。 3、民族冲突又对国际关系格局以及相关国家的政治和外交关系产生重要影响。 4、霸权主义及其大国的干预和操纵仍然影响着地区民族冲突并使民族冲突问题进一步复杂化。 五、从剥削阶级到资产阶级实现其民族压迫的方法。 1、实行民族歧视，制造民族纠纷、民族隔阂和民族仇恨。（沙皇所实行的） 2、强制推行民族同化，用暴力消灭落后民族和种族的。（日本帝国对朝鲜民族推行的） 3、分化少数民族，收买少数民族上层，实行民族怀柔。（清朝满族统治阶级对其他民族） 4、制造民族，采取“以夷制夷”的。（英国殖民者对印度的殖民统治） 5、在社会主义国家建立以后，他们假借着“民族自决”的口号煽动民族，煽动少数民族脱离统一的多民族的社会主义国家。 六、社会主义国家产生的原因。 1、由于在社会主义时期，各民族之间的民族差别和民族特点还没有消失，除了经济发 展程度不同的民族差别和民族特点之外，还普遍存在着由于语言文字、风俗习惯、生活方式、民族文化、民族历史、心理等方面的不同而产生的矛盾。（主要原因） 2、由于资产阶级民族主义的影响，尤其是由于资产阶级民族主义遗留下来的大民族主义和地方民族主义的思想影响，也会使各民族间产生一些矛盾。（防止的两种民族主义倾向） 3、国内外阶级斗争在一定条件下和一定范围内的长期存在，也会反映到民族关系上来。 七、民族平等的内容内容。 1、民族平等指的是一切民族的平等，是全世界所有民族的平等。 2、民族平等指的是一切民族在享有权利方面的平等，所有民族都应该具有决定自己命运的权利，并按照本民族人民的意愿管理自己内部的事务。 3、民族平等不仅要求各民族在政治上、法律上实现平等，而且还必须彻底实现各民族之间事实上的平等。 八、马克思主决民族问题的基本原则的依据。 1、马克思主义的民族观，即对世界上各民族在人类历史上作用的总的观点和看法。 2、人类社会发展在民族问题上的两个历史趋向。（一是民族生活和民族运动的觉醒，反对一切民族压迫的斗争，民族国家的建立；二是各民族彼此间各种交往的发展和日益频繁，民族隔阂的消除，资本、一般经济生活、政治、科学等等的国际统一的形成。） 3、反映了工人阶级和被压迫民族解决放斗争的根本利益。 九、我国民族区域自治必须遵循的原则。 18
1、民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治，是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行的区域自治。 2、民族区域自治是以少数民族聚居区为基础建立的，它和历史上的所谓“民族文化自治”以及所谓属人主义的民族分治是截然不同的。（在我国民族自治地方的三种类型：①一个少数民族聚居区为基础建立的自治地方（自治区）；②以一个人口较多的少数民族聚居区为基础，同时还包括一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区建立的自治地方（、内蒙古）；③由两个或两个以上民族聚居区联合建立的自治地方（贵族、青海）。） 3、实行民族区域自治，必须保证自治机关充分行使自治权。 十、我国实行民族区域自治的历史必然性。 1、自鸦片战争以来，我国各民族人民深受帝国主义的压迫和欺凌，中华民族要获得，就要对外摆脱帝国主义的压迫，实现民族；对内实行各民族自由联合，共同反对帝国主义及其走狗。 2、我国工人阶级及其政党——中国党领导了中国的民族民主，在各民族人民中获得了崇高的威望。 3、全国以后，我国进入了社会主义和社会主义建设时期，各族人民只有走社会主义道路，才能彻底摆脱受压迫、受剥削的地位，保证各民族在经济和文化上的繁荣发展。 4、长期的历史发展，使各民族杂居，并且少数民族地区地域辽阔，资源丰富，但缺少工业基础，缺少劳动力、技术和干部，而汉族人口多，工业基础雄厚，劳动力和干部也较多。 5、在国际上还存在着帝国主义和霸权主义侵略、的威胁，为了防止和抵御帝国主义的侵略，维护我国的与安全，需要各族人民紧密团结，密切合作。 十一、苏联为什么采取联邦制？ 1、二月后，国内各民族已经出现了状态，联帮制可以使各民族的劳动者从分离走向联合，这是一个历史进步。 2、从苏联的实际经验来看，联邦制并不像以前想的那样阻碍各民族在政治、经济、文化等方面的联系，在具体情况下可以显出它的合理性。 3、十月胜利后，民族问题非常复杂，采取联邦制能够更好地解决民族问题，使苏维埃政权得以巩固和发展。 1、民族问题指的是在民族关系上民族与民族之间的矛盾问题。解决民族问题核心是实现民族平等和民族团结。 2、19世纪-布伦奇认为民族具有特征：同居于一地；同一血统；同其肢体形态；同其语言；同其文字；同其宗教；同其风俗；同其生计。孙中山先生提出民族五个特征：血统、生活、语言、宗教、风俗习惯。马克思认为民族的自然分界线即语言的分界线；地域、共同历史、经济条件作为民族的特征对民族生存具有重要意义。斯大林提出：民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。 3、民族问题是社会政治总问题的一部分，它与社会政治总问题的核心即 和政权问题 紧密联系，主要表现在：（1）从民族问题对和政权问题的依赖性来看，解决民族问题不能离开当时的政治问题；（2）从民族问题对和政权的影响来看，一个社会，民族问题解决得好坏，是直接影响到是否成功、政权能否稳定的大问题（在维护国家和主权，防御外来侵略，争取民族的斗争中，民族意识的觉醒和民族的团结斗争是一个伟大的力量，起着重要的作用；在无产阶级取得政权的条件下，社会主义各民族是建设社会主义的伟大力量。） 4、在当代国际政治生活中，民族问题主要表现为 地区民族冲突 。（只局限于鞭一特定地区的民族冲突）（地区民族冲突的焦点集中于 欧洲 和 中东、中亚地区。） 5、南北问题，实质也是 民族问题 ，是没有帝国主义殖民压迫下的民族问题。 6、以美国为首的一些西方发达国家又奉行 “新殖民主义” ，间接对广大第三世界国家进行经济剥削。 7、旧的殖民体系虽然解体了，但导致地区民族冲突的根源仍然与 殖民主义、帝国主义、霸权主义 有着密切的关系。 8、联合国解决民族冲突的形式：通过决议，派出监督员，派遣维持和平，联合国秘书长在冲突各方之间进行调节、斡旋等。 9、在资本主义社会中，民族问题的主要表现是一个民族对别的民族的歧视、压迫和剥削，以及由此引起的民族斗争，所以，民族问题的实质就是阶级斗争问题。 10、资本主义上升时期，民族运动的内容和任务是：反对封建割据，要求经济、政治和文化的统一，要求建立统一的民族市场、民族经济中心、民族文化和的民族国家。 11、英国、法国、意大利——宣告了单一民族国家的。 12、资产阶级民族主义的内容：①民族优劣的观点；②民族至上的原则；③民族投降的原则。 13、资产阶级民族主义的实质就是资产阶级的利已主义。这种实质决定了资产阶级解决民族问题的基本是民族压迫，这种压迫在多民族的国家里表现为：①推行民族歧视；②民族不平等；③民族同化。同对外表
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为：①大国沙文主义；②领土扩张主义；③殖民主义；④霸权主义。 14、社会主义内容的民族化包括：①民族政权机关的民族化；②经济发展的民族化；③语言文化民族化等。 15、马克思列宁主决民族问题的基本原则：反对民族歧视和民族压迫，坚持民族平等和实现民族团结。即“各民族的平等的联合”。——其实质是“民族团结”——也是“无产阶级的国际主义”。 16、民族自决的口号有：①关税壁垒；②提倡国货；③推行国语；④发展民族文化。 17、民主集中制的单一制国家的作用：①有利于建立大规模的社会主义经济；②加强各族人民的经济、文化联系；③加强政治上的团结；④有利于防止帝国主义的侵略和活动。 18、当代地区民族冲突的焦点集中于：①欧洲；②中东；③美洲。 19、马克思主义认为民族的基本特征主要有：①共同语言；②共同地域；③共同经济生活；④共同心理素质。 20、在世界范围内单一的民族国家有；①英②③④⑤ 民族：是指一个国家的统治阶级解决民族问题的态度和方法。 资产阶级民族主义：指资产阶级的民族观点和解决民族问题的纲领与原则，是资产阶级最基本的民族。 大国沙文主义：指大国在对待小国的关系问题上表现出来的一种以大欺小、以强凌弱的反动资产阶级民族主义。 民族自决权：指每个民族在自主的基础上安排自己生活的权利。（反映在国家结构上。）——民族自决权最主要的是“分离权”。 分离权：指分离的自由，分离的可能性，而不是指必须分离，这就不是分离权利而是分离义务了。 大民族主义：是资产阶级思想在民族关系上的反映，是民族主义的一种表现，大民族主义是歧视少数民族、不尊重少数民族的特殊性，不帮助少数民族的发展。 地方民族主义：又称“狭隘民族主义”，是少数民族中的剥削阶级思想在民族关系上的反映。地方民族主义是一种孤立、保守、排外的民族主义，主要表现在只强调自己民族的利益，而不顾国家的整体利益，片面强调民族特殊性，排斥民族间的平等徉合。 第九章 政党和政党制度 一、政党的特征。 1、政党是特殊的政治历史现象。 2、政党由阶级、阶层或某些重要的社会集团中的一部分人所组成。 3、政党是有组织、有纪律的组织。 4、政党有组织的政治纲领。 5、政党与政权密不可分。（掌握政权是政党的核心目标） 二、政党的分类。 1、以政党的阶级属性和阶级基础为标准，可将其分为无产阶级政党和资产阶级政党。 2、以政党是否掌握政权为标准，将其划分为执政党、参政党、反对党、在野党。（反对党和在野党的区别，前者是指在两党制的条件下与执政党相对峙的那个最大的“在野”党派，它往往有一套类似组织的班子，即“影子内阁”，随时可能通过政治危机或合法选举上台执政；“在野党”是指在多党制条件下所有不执政的政党。） 3、以政党的法律地位为标准，将其分为合法政党和非法政党。（个别国家还有“半合法政党”，即没有法律所承认，但当局又默许它们进行活动的政党。） 4、根据政党的活动范围，可以将其分为政党联盟、国内政党和地区性政党。（政党联盟有：主义的政党组织第一国际、第二国际、第三国际，主要存在于欧洲的社会党国际。当代预示现代政党重要发展前途的“政党”是 “欧洲议会党团”和“欧洲政党联盟”。） 5、除以上分类，西方学者有时还以意识形态倾向为依据，将政党区分为：极左翼、左翼、中间、右翼和极右翼或激进党派、保守党派。 三、政党的功能。 1、争取群众和影响群众。（群众是政党生存的基础）——在掌握政权后，党对人民群众的宣传教育，是为了：①使广大人民了解、信任和拥护党的路线、方针、；②焕发人民群众的积极性、主动性和创造性；③积极参加国家管理；④行使人民当家作主的权利。 2、集中阶级意志。（政党作为实现政治统治的工具，它的重要功能就是集中阶级意志） 3、行使国家权利。（政党的目的---掌握政权，行使国家权力。其在组织、制定法律和、施政等方面都起着重要作用。） 4、在资本主义国家的实生动活泼政治行活中，政党还在在调节议会和之间的权力制衡关系、调节联邦制国家和地方分权之间的矛盾以用对进行监督等方面，发挥着重要作用和影响。。 20
四、资产阶级政党的基本特征。 1、标磅“超阶级性”。（以“全民党”自称；） 2、围绕议会和选举开展活动。（在代议民主制中，议会是国家权力的核心，参加选举是政党合法取得政权的唯一手段。）——政党在议会中的活动主要表现为 议会党团的活动 。 3、组织特征上的两极分化。（资产阶级政党的组织结构存在着核心领导圈的内部集权和普通党员纪律松散并存的特点。） 4、党内派系斗争合法化。（以党内派系斗争的方式来协调党内各集团间的利益矛盾和权力斗争） 5、资产阶级政党奉行“合法反对”和“公平竞争”原则。 五、政党政治在资本主义民主政治中的地位和作用。 1、政党政治是资产阶级民主政治的基石，是资产阶级民主的标志。（在西方民主政治下，政党通常把选举作为参与、取得和保持政权的唯一合法手段和实现本党政治目标的唯一途径。） 2、资产阶级政党制度是其民主制度协调运作的工具。（分权与制衡原则作为民主的保障） 3、政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制。 六、两党制的特点。 英、美两党制都是与本国具体的政治制度相协调并具有本国特色的政党制度，但作为两党制共同特点： 1、国内存在势均力敌长期占据本国政坛的两大政党。 2、两党处于竞争和对立状态。 3、两党制以多数代表制为基础。 七、压力集团与政党的区别。（美国最为典型） 1、政党具有政治纲领，以掌握政权为主要目标，压力集团没有比较系统的政治纲领，也没有直接掌权的要求； 2、政党把组织选举作为自己活动的主要领域，提出自己的候选人，而压力集团尽管有时也积极参与选举活动，但并不提出自己的候选人； 3、政党代表资产阶级的整体利益、长远利益，而压力集团则代表某一集团的局部利益、当前利益，它强调的只是某个群体的特殊利益； 4、政党在某种意义上是间接地、隐蔽地实现资产阶级的利益，因此在形成上，它不仅仅代表资产阶级的利益，而是以全民利益的代表者身份出现，而压力集团则明确、直接地表达并采取各种手法去实现集团的利益。 八、压力集团参与和影响政治的主要方式。 1、参与选举，影响竞选。在垄断资本主义时期，压力集团发挥着重要作用：一是通过提供或撤销支持等手段对政党的政纲施加影响；二是大力支持他们所拥护的候选人；三是在压力集团的影响下，竞选方式发生重大变化。实际上，压力集团在选举中施加影响的手段，主要是提供作为竞选前提和后盾的大量资金。 2、包围议会，影响政治决策过程。压力集团在议会中活动的目的主要是使议会在立法过程中，通过对他们有利的法案，并且阻挠通过对他们不利的法案。 3、影响决策。他们对的决策、计划的实施十分注意，力图影响决策，使其对自己有利。 4、对司法机关施加影响。通过竭力向法官陈述自己的观点来使审判机关做出对本集团有利的判决。（主要方式：①通过基层动员来施加压力；②威胁利诱和收买贿赂。） 九、集团政治在现代西方政治中的作用。 1、集团政治改变了政治决策的基本机制； 2、集团政治表现为一种公民政治参与的扩展与深化； 3、集团政治客观上成为一种新的权力制约机制。 十、无产阶级政党的特征。 1、是马克思主义和工人运动相结合的产物。 2、由工人阶级中的先进分子组成，共任务是提高整个工人阶级的觉悟。 3、具有高度的组织纪律性，是按照民主集中制原则组织起来的战斗集体。 4、是其阶级组织的最高形式。 5、有独特的思想作风和工作作风。（①理论和实际相结合的作风；②人民群众紧密地联系在一起的作风；③自我批评的作风。）
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十二、社会主义国家无产阶级政党领导的具体方式。（社会主义国家政党政治的本质：政治领导是核心、组织领导是保证、思想领导是灵魂） 在社会主义国家，党的核心地位和领导作用主要是通过党的政治领导、组织领导、思想领导来实现的。 1、政治领导，就是党在无产阶级政治体系中担负着进行最高决策和各种关键性决策的任务。（这种决策是政治统治活动的核心） 2、组织领导，是为实现党的路线、方针、而进行的队伍建设，以充分发挥党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用。（组织领导的核心是干部问题） 3、思想领导，在中国就是用马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民群众，坚持理论联系实际，学以致用，不断提高全党和全国人民的思想觉悟水平，保持全党在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、的贯彻执行。（思想领导是无产阶级政治体系存在和发展的重要保证。） 十三、中国党领导的多党合作制度特点。 1、坚持党的领导是多党合作制的基本前提。 2、协调和监督是多党合作制的主要内容。（中国党和各民主党派是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的关系，具体体现这种合作关系的是政治协商制度。） 3、和法律是各党活动的基本准则。 中国党领导下的多党合作制度是领导与合作的统一。是与中国社会主义经济、政治关系相适应，反映和代表各族各界人民的根本利益，适应改革和发展需要的，它是建设富强民主文明的社会主义现代化国家的政治保证。 十四、社会主义国家政治团体的特征。 1、它们都具有广泛的群众基础，每一类政治团体都能联系同阶层、同行业、同性别、同部门的几乎所有成员。（如：妇女联合会、青年联合会、学习联合会等） 2、有比较统一、规范的组织结构形式。 3、不同政治团体之间存在着利益差别和不一致，但这种差别和不一致是建立在整体利益一致的基础上的。 十五、在中国，政治团体的参政功能是通过哪几个方面体现出来。 1、可以推选自己的代表参加各级人民代表大会。 2、积极参与行政部门的决策。 3、政治团体参与政治协商组织及其活动。 4、通过大众传播媒介来表达政治团体的要求。 1、现代西方民主的三大支柱：①政党制度；②议会制度；③选举制度。 2、政党掌握政权的方式有两种：①操纵议会。②由本党的组织和参加。 3、社会主义国家党对国家机关的领导主要是政治领导——即政治原则、政治方向、重大决策以及向国家机关推荐重要干部。 4、资产阶级政党最初产生于英国。（代表资产阶级议员组织了辉格党；代表封建贵族议员组织了托利党） 5、 “结社自由” 作为公民基本的政治权利被写进，是近代政党产生的前提条件。 6、政党是适应 议会政治 及 选举政治 的需要而产生的。 7、资产阶级政党实现其作为阶级统治职能的工具有：①制定政纲；②动员群众；③统一意志；④组织选举；⑤上台执政。 8、第一个在中规定政党地位的是 意大利 。——开了“政党民主国家”之先河。（法国、西班牙、希腊、德国） 9、西方国家对政党的作用主要定位在：选愿的集合和表达上。 10、从政党数目、政党关系、政党执政方式等方面综合考察，资本主义政党政治可以分为三种类型：两党制（英国、美国、加拿大、新西兰、澳在利亚）、多党制和一党制。 11、两党制最初产生于 英国 。最典型的两党制模式：①以英国为代表的议会内阁制下的两党制-特点①两党的活动围绕议会选举展开；②两党采取集中制原则。；②以美国为代表的总统制下的两党制-特点①两党制主要表现在总统竞选上；②两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。（最初萌芽于建国之初的联邦党派和反联邦掌派） 12、当代两党制的新变化：①政党的阶级基础日益趋向一致；②两党与立法思想的趋同。 13、社会利益的多元化和错综复杂的社会矛盾，是党派林立的内部原因。（比例代表制是多党制形成的主要制度条件。） 14、多党制的类型有：①两极多元格局的多党制（德家、第五共和国时期的法国）；②多元并存的多党制（意大利、瑞士、芬兰第1958年第五共和国建立之前的法国）；③一党独大的多党制（日本的“五五”、印度国大党、新加坡人民行动党、墨西哥制度党）。 22
15、多元并存政党制度的最大特点：常常不得不形成联合执政的局面，其次是政权更迭比较频繁。 16、法西斯一党制的特点：①国内唯一一党的合法存在；②一党制建立在党魁个人的基础上；③国家的统治以恐怖和暴力来维持，把国家的暴力特征和专政性质推向极端；④实行党政合一的政权形式。（是一种变态的政党政治） 17、世界上第一个无产阶级政党是19世纪中叶在马克思、恩格斯领导下所建立的“主义者同盟”。 18、党的领导是社会主义政治制度的核心。社会主义政治制度实质上就是无产阶级专政制度，在中国是人民民主专政制度。 19、党的领导是社会主义国家政党政治的主要内容。（政党制度类型：①党领导下的多党合作制度（中国、朝鲜、东欧剧变前的波兰、民主德国、保加利亚）；②社会主义国家的一党制（苏联、蒙古、南斯拉夫、匈牙利、古巴等） 20、政治团体是现代政治现象。 21、社会主义国家政治团体的作用：①组织功能；②参政功能；③民主监督功能；④教育功能。 政党：是代一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子所组成，具有共同的政治纲领和理主张，采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而组成的政治组织。 政党制度：又称政党政治，是指一个国家通过政党行使国家权力或干预政治的一种政治制度。 两党制：指资产阶级民主国家中两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举胜利，而轮流执掌政权的一种政党制度。 多党制：在一个国家中，多党并立，各党单独或联合竞选和执政的政党制度。（西欧、北欧多数国家、第三世界摆脱殖民统治的一些民族国家） 一党制：一个国家的政权完全掌握在单一的一个政党手中，法律上和事实上不允许其他政党存在或与之争夺政权。（类型：①法西斯主义的一党制----还有德国、土耳其、日本、希腊、西班牙在“二战”期间；②亚非拉一部分民族国家的一党制。） 压力集团：是资本主义社会的政治性利益团体，即政治团体。指在现代政治生活中那些不同于政党和国家政权机关，有组织地参与、影响政治决策形成过程的利益群体。（即带有政治色彩的利益团体） 无产阶级政党：是无产阶级的先锋队组织，建立的工人阶级政党是工人阶级由自发斗争上升为自觉斗争的产物，是一种自觉的行为。 党政分开：指党政职能分开，即明确划分党和人民代表大会、行政机关、司法机关的职能，并逐渐做到法制化和制度化。 第十章 政治文化 一、政治文化的特点。 1、政治文化具有深刻的阶级性和鲜明的民族性。 2、政治文化具有其特殊的社会结构。（社会中占主导地位的政治文化是 主导型政治文化 （代表着一个社会或国家总体的价值取向和心理取向）；特殊的政治价值和心理倾向被称之为 亚文化系统的非主导政治文化 。（其包括与主导型政治文化相协调的 次主导型政治文化 和与主导型政治文化有着根本冲突的 反主导型政治文化 ） 3、政治文化具有相对的稳定性。政治文化是一个历史范畴，其发展具有一定的历史继承性，并随着一定社会的生产方式和社会关系的变化而变化。政治文化的相对稳定性主要体现在 它与政治制度的相互关系方面。 总之，政治文化作为一种社会政治现象，是一个民族、一个国家的政治历史与政治现实交互作用的产物，并且将随着社会历史和人类政治文明的发展而演变。 二、政治文化的功能。 1、规定政治生活的基本指向和内容。政治文化反映了社会成员的政治倾向的政治情感，反映了政治体系、法律制度在社会成员心中的价值认知取向。 2、指导和规范各种政治行为。政治文化规定着政治主体内在的政治心理、情感和价值倾向。 3、影响政治过程。社会成员的自我意识是政治文化的一个重要内容，它对政治体系的政治过程，即对政治体系的决策和执行的过程和方式发生作用，从而影响着整个政治体系的功能。 4、维系和变革政治制度。政治文化对于确立政治制度的结构具有重要的影响；政治文化对于维持政治关系的稳定有着重要意义；每一场政治文化的变革都与政治制度的变革具有相辅相成的关系。 三、政治文化的类型。 1、参与型政治文化与服从型政治文化。（从社会成员的参政倾向来进行划分） 2、冲突型政治文化、协调型政治文化和混合型政治文化。（根据政治文化在一个国家、社会的作用和政治文化中亚文化结构及其相互间关系而划分的）
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3、理想型政治文化和现实型政治文化。（从政治价值原则类型的角度，根据政治文化的价值理念的特点而加以区分） 4、传统政治文化与现代政治文化。（根据政治文化的发展阶段而划分） 四、政治文化的三个层次在政治文化结构中的地位。 政治文化结构主要由政治意识形态、政治价值观、政治心理这三大层次有机组合而成。政治意识形态在政治文化结构中居于核心地位。 政治价值评价一般指的是人们对政治世界的看法，它包括人们看待、评价某种政治系统及其活动的标准，并由此形成政治主体的价值观念和行为模式的选择标准。在某种政治文化影响下，社会成员在总体上都存在一种基本一致的政治价值观念，它直接影响着政治行为主体的政治信念、信仰和态度。 政治心理是政治社会化的结果和政治环境长期作用的产物，它蕴涵着政治文化的遗传机制和再生功能，因此，政治心理是政治文化的重要组成部分。 五、政治文化结构的特点。 1、处于不断变动状态的政治文化，其结构的层次性特征并不十分明显。 2、政治文化结构的三个层次的特征和功能的差异，决定了它们之间变化的非同步性。 3、政治文化结构内部三个层次的相互运动，表现为相互间的依存、配合和制约的关系。 六、政治社会化与政治文化的关系。 政治文化与政治社会化是两个密不可分的概念，两者具有不可分割的关系。政治文化是政治活动中的主观意识领域，它包括社会成员对政治活动的态度、信仰、情感和价值。在社会政治生活中，政治文化作为一种无形的力量，对社会政治生活的各 方面具有深刻而持久的影响。它规定了社会成员的政治行为方式，制约着社会政治体系的运转，推动着社会政治体系的变迁。但是，政治文化的巨大作用又是通过政治社会化方式来实现的。社会内部的政治取向和社会模式的学习、融合和代际传播的过程，也是一个政治共同体内部传播政治文化的过程，只有通过政治社会化，政治文化才能得以维持、传播、继承和发展、创造。因此，政治文化与政治社会化之间是内容与形式、目的与过程、目的与手段的关系，即政治文化是政治社会化的内在内容，政治社会化是政治文化实现的外在方式；政治文化是政治社会化运行过程的目标，政治社会化是政治文化的形成和传播过程；政治文化是政治社会化的目的，政治社会化是传播政治文化的手段。可见，政治文化与政治社会化是一个统一的整体。 七、政治文化与政治社会化的密切关系，主要体现哪些方面。 1、主导型政治文化对非主导型政治文化的引导和制约。 2、培养公民政治文化素质和提高政治能力的手段。 3、对型政治文化的抵制和斗争。 八、政治社会化的途径和方法。 政治社会化是通过各种媒介进行的。它只有通过一定的途径才能实现，这种途径同时也是政治共同体实现其对政治文化传播、教育功能的主要方式，这些途径主要包括以下几个方面： 1、家庭。家庭是社会的细胞，也是人生的第一学校。家庭在政治社会化过程中具有重要的作用。家庭在个体的政治人格塑造、人生观的形成、基本政治生活规范的获得方面，起着某种关键性的作用。但是，家庭的影响又是比较浅层的和较易改变的，并受到由于年龄所带来的各种有限条件的。 2、学校。学校生活是个体完成政治社会化过程的重要阶段。学校的教育比家庭父母的教育更具有权威性。学校在政治社会中的作用是渐进和累积式的。他是正式、有效和系统地进行政治社会化的场所，一般而言，学校教育巩固和拓展了青少年在家庭早期影响下所形成的政治态度，确定了个体的某种政治价值观念以及对政治系统的认识和认同，从而形成较为清晰的完整的政治价值倾向。因此，学校教育实际上是一种有意识、有目的的、正规的政治文化培养过程。 3、社会。社会环境的影响是政治社会化的基本途径。环境对个体的政治社会化过程具有重要影响。社会共同体的影响。一般的成年人都会参加各种不同的社会组织，如各种政治组织、职业性组织、社区组织和各种团体等。这些社会共同体是由社会地位、利益相近、信仰大致相同，且有某种共同志向的人所组成的。大众传播媒介是政治社会化的另一个重要社会工具，它一般包括报纸、杂志、广播、电视、书籍以及互联网络等信息手段。它们具有超时空性、迅速性以及大众性等特点。 九、坚持我国政治文化研究和建设的社会主义方向，必须遵守和贯彻的原则。 1、要坚持以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的基本路线为指南。 2、要体现社会主义精神文明建设的水平，要具有鲜明的时代精神。 24
3、要以发展我国的社会生产力、为经济建设服务，要与社会主义民主政治相适应。 4、要与政治改革相结合，遵循有利于政治制度不断完善的原则。 5、要对中国传统政治文化和西方政治文化做出科学的分析，坚持兼收并蓄，批判借鉴的原则。 1、政治文化概念首先是由美国政治学家 G.A.阿尔蒙 提出的——《比较政治体系》中 2、阿尔蒙认为政治文化具有三大特征：①政治体系文化-对于国家的认同意识（认识性因素）；②过程文化-对于政治过程的一系列倾向（感情性因素）；③文化-对公共的倾向模式（评价性因素）。 3、政治文化的内容包括：①政治认知、②政治感情、③政治态度、④政治动机、⑤政治意向、⑥政治信念、⑦政治参与意识和参与能力。 4、政治文化是一种特殊的观念形态的政治现象，包括：①政治意识、②政治价值、③政治心理、④政治行为模式及民族气质、⑤民族精神等。（它不属于理论化、系统化的政治思想范畴，也不属于政治制度范畴） 5、阿尔蒙德根据民众对政治的认知态度和政治过程中的不同表现，将其分为：褊狭型、顺从型、参与型。 6、马克思认为，区分不同政治文化的标准，最重要的有两点：一是经济基础；二是阶级性质。（阶级是政治活动中最主要的角色，也是政治文化最主要的承载者） 7、根据政治文化的阶级属性，政治文化划分为：①剥削阶级类型政治文化；②劳动阶级类型政治文化。 8、政治文化的基本类型或主体类型应该是：①剥削阶级社会的政治文化（奴隶社会、封建社会、资本主义社会政治文化）；②社会主义社会的政治文化两大类（建立在生产资料公有制的基础上，与人民当家作主的新型政治制度相适应，以马克思主义为指导的、无产阶级性质的社会主义政治文化）。 9、在社会主义社会中，集体主义 是社会政治评价的基本价值标准。 10、政治文化的构成要素主要包括：①政治意识、②政治信念、③政治行为准则、④政治价值评价、⑤政治动机、⑥政治情感、⑦政治习俗、⑧政治心理。 11、政治文化结构主要由：①政治意识形态、②政治价值观、③政治心理三大层次有机组合而成。 12、第一本对“政治社会化”进行系统研究的著作是由美国政治学家戴维·伊斯顿于1958年首次发表的。 政治文化：就是一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。它主要包括政治主体对政治体系、政治活动过程、政治产品等各种政治现象，以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用的一种态度和价值倾向。 政治文化功能：是指政治文化中的各种因素对一个社会的政治体系和政治过程的影响和作用。 第十一章 政治发展 一、西方政治发展理论经历的阶段。 1、第一阶段是从20世纪50年代初到60年代初。研究的主题是“现代化”理论，主要以新兴国家从传统向现代社会过渡为背景，借助社会学的理论成果，初步建立起政治发展研究的理论架构。 2、第二阶段是从20世纪60年代初到70年代初。研究重点是第三世界各国政治发展道路研究。（代表作有阿尔蒙德和科尔曼的《发展中地区的政治》、阿尔蒙德和鲍威尔的《比较政治学：发展研究途径》、派伊的《政治发展的诸多方面》、亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》等。） 3、第三阶段是20世纪70年代以后，美国政治学从宏观研究转向微观研究，政治发展研究逐渐走向衰落，政治发展研究的重点也从发展道路研究逐渐转向研究。 二、西方政治发展理论的基本特点。 1、在社会制度上，视民族国家为“传统社会”，其社会发展方向是西方资本主义式的“现代社会”； 2、在政治发展目标和评价标准上，把西方资本主义社会的意识形态、经济生产方式和政治制度，视为人类社会文明的顶点，并以此为观察、衡量、评价世界上任何国家的政治发展的标准； 3、按西方民主模式，为发展中国家设计推销其政治发展的道路、模式； 4、以“价值中立”为原则，用抽象的系统分析和结构功能分析方法，割断发展中国家的历史，不顾各发展中国家的国情，为其政治发展理论论证。 三、西方的政治发展“传统社会”向“现代社会”发展过程的主要表现。 1、政治权威的基础或合法性来源。（前者来源于画面缘关系和群权神授；后者来源于政党、议会、选举、） 2、政治制度化水平。（衡量标准：①适应性—僵硬性；②复杂性—简单性；③自主性—从属性；④内聚性—分离性。） 3、政治文化。（分类：①狭隘性文化，个人缺乏对政治的认识；②臣属型文化，即成员对政治持消极态度，对国家政治生活影响较弱，但在行为上受影响；③参与型文化，成员积极参与国家政治生活，并影响决策和行为。——参与型文化是政治发展的重要标志） 4、政治参与。（按参与人数分类：①贵族、官僚掌握国家权力是低参政；②知识分子、资产者和中产阶级参
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政是中参政；③一般大众参与政治则属于高参政。——亨廷顿则把城市中产阶级出现作为现代化起飞阶段的标志。） 5、政治结构与功能的分化。（主要体现为：专门的政治部门产生以及政党、利益集团和通讯工具兴起） 四、西方政治发展理论所说的政治发展动力。 1、依靠精神领袖推动政治发展。 2、通过强有力的政治组织，特别是严密组织起来的政党推动政治发展； 3、依靠文官组织推动政治发展； 4、依靠推动政治发展； 5、依靠文化更新推动政治发展。 从整个发展过程来看，西方政治理论认为，中产阶级的出现和发展壮大，不仅是这些国家政治发展的标志，也是推动这些国家政治发展的直接动力。（亨廷顿——政治参与论，是这种理论的代表） 五、西方政治发展理论的局限性。 1、西方政治发展理论的空想性。 2、西方学者忽视或故意掩盖了人类社会政治发展的道路的多样性。 3、二战后大国奉行霸权主义对外也是导致发展中国家政治动荡和矛盾冲突的主要原因，大国之间的争霸使许多发展中国家成为牺牲品。 六、生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动是如何推动政治发展的。 1、在生产方式的诸要素中，生产力是最活跃、最的因素，生产力是不断发展变化的，它是推动人类社会历史和政治发展的原动力或称之为基本动力。 2、生产力不断发展导致生产关系的发展和改革。 3、生产关系的发展变化以及生产力与生产关系的矛盾运动导致上层建筑的发展变化，从而推动政治发展。 总之，从总的社会发展进程为看，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动是推动人类社会发展的基本动力，也是推动政治发展的基本动力。 七、的特征及产生的根源和条件。 （一）具有如下特征： 1、的目标指向是实现国家权力的更替，是使国家政权从一个阶级转换到另一个阶级手中，因此，的目标是夺取和掌握政权。 2、的主体是一定社会中特定的阶级。也就是说，在过程中，通常由一定的进步阶级起着领导的作用，并获得广大群众的积极参与和支持。 3、是实现以政治制度变革为核心的整个社会关系的根本改变。 （二）产生的根源是社会基本矛盾运动。 （三）的发生必须具备客观和主观两个条件。1）客观条件就是统治阶级不能照旧统治下去，被统治阶级由于受到残酷的剥削和压迫而不能照旧生存下去，广大人民群众积极性的普遍提高。2）主观条件就是阶级发动强大的行动。 八、的作用。 1、是解决社会基本矛盾冲突，促进社会整体进步和发展的根本途径，当生产力与生产关系、经济基础与上层建筑二者之间的矛盾冲突尖锐到一定程度时，就必然会爆发，只有才能解决社会基本矛盾。 2、又是改变政治环境，更新政治体系，促进整体政治发展的强大推动力。 3、又是改变旧的传统道德规范，改变旧的风俗习惯，改变旧的思想和传统价值观念的重要手段。 九、政治改革的特征。 1、政治改革的发动者通常是统治阶级中的政治领导集团。 2、政治改革是有计划有步骤进行的，体现在政治发展上，表现为一种渐进性和连续性的过程。 3、政治改革以和平的方式进行。 4、政治改革维护现有的政治统治秩序基础，并不改变政治发展的性质。 十、政治改革要遵循的基本原则。 1、政治改革一般采取自上而下的渐进和平方式，因此在改革中要注意改革速度的控制，不应过急。 2、要注意政治改革与经济改革二者之间关系的协调，一般以经济改革为先导，当经济改革推进到一定程度时，再着手进行政治改革，这种改革方式有助于减少社会的震荡，增加改革成功的概率。 26
3、改革是一项系统工程，在改革中要注意改革措施与改革环境的相互协调，注意各项改革措施之间的密切配合，确保政治改革在稳定条件下进行。 十一、政治改革的基本理论。 1、各种政治组织（政党、政治团体）与政权组织之间的关系及其运行制度，它表明代表各阶级、阶层、各种利益群体的政治组织的政权中的地位与作用。在这个层次上所要改革的是政治组织与政权组织之间的运行机制。（由政权性质所决定的） 2、政权的组织形式，或称政体，它体现一个国家如何使用政治权力的权力结构问题。任何类型国家的政治权力都包括立法权、行政权、司法权，不同的是三种权力之间的关系不同，政权组织原则的表现形式有： ①第一种权力结构是，行政权高于立法、司法两权，或者把立法权、司法权融于行政权之中，这就是所谓的权力结构。（妈隶社会、封建社会；权力结构代表：君主、法西斯） ②第二种权力结构是，立法权、行政权、司法权三种权力平行制衡的三权分立的权力结构，其表现形式是资产阶级的民主制。（立宪君主制；共和制） ③代表的立法权高于行政权和司法权，则形成民主集中制权力结构。（人民代表大会制度） 3、（行政机关）的机构设置和运行机制。这是对社会进行管理的行政。这个层次随着经济改革的深入和社会主义市场经济的发展所要求的职能转变而不断变化。 十二、结合中国实际，试述经济发展与政治本制改革之间的相互关系。 政治关系不能脱离经济而孤立存在，它归根结底是由经济关系决定的。有什么样的经济关系就产生什么样的政治关系。同时，政治又是经济的集中表现，它对经济关系有巨大作用。经济改革的不断深入，不仅提出了政治改革的要求，也决定了政治改革在每个历史阶段上的中心任务。党的几次全国代表大会确定的政治改革过程中突出需要解决的问题，非常明显地表明了这种关系。 1、实行有计划的商品经济决定党的十三大面对的突出问题是政企分开。（商品经济的特点：平等交换、自由竞争。——要求政治改革的直接因素是商品经济的主体---企业。） 2、确立实行社会主义市场经济决定党的十四大面对的突出问题是进行行政管理和机构改革。（机构改革的前提是转变职能。——“小、大社会”，在经济学上价值规律是资源配置的主要手段，把价值规律称为“无形的手”，的管理手段则是“有形的手”。“小、大社会”是指以无形的手，作为资源配置和经济发展的主要手段，要求少干预具体的经济活动。——“小、大服务”，将职能“一变为三”，即变为行政管理、经营企业、经济技术服务三种职能。——机构改革的模式：①外延型，即以人—事理论为指导，有什么事设什么人，事多就增加机构，事少就减少机构；②内涵型，指行政系统内部权力结构的调整。这种调整遵循两个原则：一是行政距离要短，即行政权力对它的客体的距离越近越好；二是行使权力的直接性，即指每个层次、每个机关对它的客体的权力覆盖面要全，以避免多头领导，这就要求设置综合机构，这种机构对它管辖的事务要有全部权力。） 3、社会主义市场经济的持续发展决定党的十五大提出的突出问题是依法治国。 4、社会主义市场经济的不断完善决定党的十六大提出的突出问题是建设社会主义政治文明。 5、社会主义经济社会发展的进程决定党的十七大提出的突出问题是社会公平正义。（是人类具有永恒价值的基本理念和基本行为准则。） 总之，政治改革是一项艰巨复杂的任务。建立社会主义的高度民主，需要具备强大的社会经济基础，需要全社会精神文明建设水平的高度发展。 十三、如何克服我国现行的具体领导制度、组织形式和工作方式存在的弊端。 1、改变权力过分集中状况。主要表现在两个方面：一是与地方的关系，的权力过分集中；二是在党与、党与社会团体、党与企业事业单位的关系上，权力集中于，并且集中在身上。 2、克服官僚主义。官僚主义则是指工作作风。官僚作风之所以成为主义，说明这是一种严重的普遍存在的官僚作风。提出从改革党和国家的领导制度和其他制度入手解决官僚主义问题，才能抓住根本。 3、消除封建主义影响。封建主义的影响在政治上主要表现为家长制和，这是实现民主政治的大敌，哪个地方有家长制，哪个地方有，哪个地方就决不可能实现民主。 在社会主义市场经济改革深入，市场经济发展的条件下，又出现了新的弊端，其中主要是“地方保护主义”。它不但阻碍社会主义全国统一市场的形成，更阻碍了社会主义民主政治的发展。维护权威，遏制地方保护主义，对推进社会主义民主政治有重要意义。 十四、十七大全面落实依法治国方略的内容。 1、要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系； 2、加强和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、
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尊严、权威； 3、推进依法行政； 4、深化司法改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法公正地行使审判权、检察权； 5、加强队伍建设，做到严格、公正、文明执法； 6、深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围； 7、新生和保障，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利； 8、各级党组织和全体党员要自觉在和法律范围内活动，带头维护和法律的权威。 十五、政治与基本政治制度的联系与区别。 1、政治，是指一个国家为了行使政治权力而设置的政权组织、政治组织（包括政党、政治性的团体组织等）的相互关系及其运行制度。基本政治制度，是指一个国家的政治总格局及其权力结构问题。 2、一个国家的基本政治制度解决了国家政权的阶级属性问题以及实现政治权力的基本形式问题，它是国家政治生活中的最根本问题。因此，从重要性来看，基本政治制度是第一位的，政治是第二位的。 3、政治是由基本政治制度决定的，是基本政治制度的具体体现和实现形式。 十六、政治改革的目标。 1、政治改革的目标是发展社会主义民主政治。（需克服的弊端：①改变权力过分集中状况；②克服官僚主义；③消防封建主义影响。） 2、实行依法治国是政治改革的重要内容。 [历次党代表大会加强法制建设的内容：①十三大指出：我们必须一手抓建设和改革，一手抓法制；②十四大指出：法律建设的四个方面；③十五大指出：加强法制建设的任务；④十六大指出：继续加强社会主义法制建设任务，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。⑤十七大指出：要求全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家] 十七、试述民主与法制、法制与人治的关系。 民主与法制是不可分的，没有法制的民主不是真正的民主，没有民主的法制也不是真正的法制。 1、“必须使民主制度化、法律化”。根据的这种提法，法制就是指民主制度化、法律化。这说明法制是民主的体现。把人们之间活动的规则固定起来，就是制度化；把制度用具有国家强制力的法律规定下来就是法律化。其中的核心问题是，制度化、法律化的规则内容是反映谁的利益和意志。如果规则的内容反映的是一个人或少数人的利益和意志，虽然有制度有法律，也不是法制而是人治。 2、制度化、法律化反映的广大人志必须是最高意志，有极大的权威。如果把法律不作为最高意志，有人可以改变它，显然有制度有法律也不是法制，而是人治。 3、实现民主制度化、法律化，必须是法律面前人人平等。法制的核心是法律面前人人平等。 总之，法制就是社会主义民主制度化、法律化，它反映的是全国各族人民的意志，即最高意志，这说明了法制的实质内容。就民主与法制的关系来说，社会主义法制是社会主义民主的体现，社会主义法制是社会主义民主的保障。 1、政治展是由生产力和生产关系的矛盾运动引起的。（政治发展是经济发展和社会发展的重要条件。） 2、政治发展一般采用的两种形态：①政治（政治制度的质变过程，它导致政治形态的新旧更替）；②政治改革（政治制度的具体组织形式、管理形式和运转形式的内部调整，其主要目标在于促成政治的改进与完善）。 3、西方政治发展理论兴起是：20世纪50年代初期。（它是第二次世界大战以后，在亚、非和拉丁美洲出现了大规模的民族运动，许多国家通过民族民主先后取得了民族；政治发展研究的出现又是政治学研究的范围拓宽及政治学研究方法不断创新的结果。 4、政治发展概念是西方发展理论的基础和核心。（阿尔蒙德——认为政治系统与外部环境特别是经济现代化环境相适应，具有系统功能、转换功能、对策功能。亨廷顿——认为政治发展是“现代化的政治后果”；达尔——认为政治发展就是建立在一定技术—经济发展水平上的民主政治制度，其动力和途径就是政治多元化；派伊认为政治发展决定于政治文化，政治文化是政治发展的动力。） 5、西方政治发展理论研究的主要内容：①政治发展目标、②政治发展动力、③政治发展途径和战略、④政治稳定和政治衰败、⑤政治发展危机。 6、西方政治发展途径研究：①政治制度化，包括结构功能的分化等；②政治参与，涉及政治参与的成员、形式、程度等。 7、亨廷顿认为，任何政治体系的制度化程度都可根据它的那些统治和程序所具备的 适应性、复杂性、自主性和内部协调性 来衡量。（政治参与扩大的途径：①政治参与主体扩大，由传统社会中的乡绅扩大到中产阶级，直至最后的一般民众；②参与能力的提高，能够向政治体系施加压力，参与决策，促进政治发展。） 28
8、马克思认为当代社会政治的基本类型：①资本主义民主政治；②社会主义民主政治。 9、社会主义政治发展随社会发展阶段的变化而变化的主要表现：①在特定社会历史阶段内的量变过程，主要表现在统治阶级的政治制度的巩固和完善；②一种社会形态向另一种社会形态转变过程中的质变。 10、民主政治发展的方向：①资产阶级民主政治发展；②社会主义民主政治发展。 11、与人类社会形态发展相适应的权力结构：①权力结构；②三权分立的权力结构；③民主集中制。 12、 政治发展的性质：是由特定社会历史发展阶段所决定的一个国家的政治本质，也就是指一个国家的政权的阶段性质。 政治发展途径：指一个国家以什么样的方法、制度实现本国的政治发展和政治现代化。 社会主义民主政治：实质是工人阶级领导全体人民当家作主，广大人民群众不仅享有广泛的民主权利，而且有广泛的参与管理国家事务、社会事务的机会，并且通过其根本政治制度保证人民充分行使权利，民主政治发展的渠道、途径一直扩展到基层和人们的社会生活。 民主政治的制度化：指在一定社会的关系中，按照特定阶级的意志，把人们之间的关系规范化、固定化。 改革：指一定统治阶级中的政治领导集团通过和平的方式，有步骤、有计划地调整政治关系和社会关系，从而达到政治和社会制度完善的一种过程。（政治改革的根本目的：通过政治关系的调整，完善政治制度或，维护有利于统治阶级政治统治的秩序，从而实现政治稳定。） 政治：指一个国家为了行使政治权力而设置的政权组织、政治组织（包括政党、政治性的团体组织等）的相互关系及其运行制度。 依法治国：指广大人民群众在党的领导下，依照和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证党和国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 第十二章 国际政治 一、国际政治的含义。 1、国际政治发生于国际社会和世界舞台上多个行为主体之间，其中主要发生于主权国家这一基本行为主体之间。 2、国际政治的本质内容是国际社会行为主体间的政治关系，其中主权国家间的政治关系是最基本的政治关系。 3、国际政治是国际社会的组织体系和行为体系，是国际政治生活的规范化体系，是国际社会政治关系体系的总和。 二、国际政治行为主体的特征。 1、具有特定的自身利益和利益要求，正是这些利益和利益要求，支配着其基本目标的选择和价值取向，它不但是国际社会行为主体存在和活动的基础，而且也是国际政治关系得以形成的前提。 2、具有特定的行为能力，即具备参与国际社会和相互交往、表达和实现自己的利益和利益要求，并能影响其他国际社会行为主体的能力。 3、具有特定的稳定的组织形态。 三、国际社会政治体系的基本特点。 1、全球性。国际政治关系是全球性的政治联系，其全球性特征表现在：①行为主体范围的全球性；②行为主体资格的普遍性；③国际政治关系的广泛性。 2、有机性。国际政治作为国际社会政治关系体系的总和，不是诸行为主体政治关系的简单相加，而是一种有机构成。 3、有序性。国际政治行为主体之间的政治联系是基于各主体的自身利益和相互利益关系、自身力量和相互力量对比关系，按照特定原则和规则排列组合而成。这种排列组合，构成国际政治的特定秩序，形成诸行为主体之间有序的政治联系。 4、变动性。国际政治关系具有历史的、全局的或局部的变动性。 四、国际政治与国内政治的联系与区别。 （一）国际政治伴随政治国家的产生和发展，以及民族国家间的交往而逐步形成和发展起来。自从有了国家，就有了国家间的政治关系。国家间的政治关系的扩展，使国际政治和国内政治发生日益密切的联系。具体体现在： 1、各国在国际政治关系中的主导性利益要求是其国内政治中占主导地位的统治阶级利益要求的对外延伸。 2、各国的对外对外活动为其国内政治服务。一国统治阶级的一切和活动，都是为维护和实现自己
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的统治地位和利益服务，其对外对外活动也是如此。 3、国际政治和国内政治的相互影响、相互作用。一国在国际政治中的利益、力量、和活动，从根本上说，取决于该国统治阶级的利益和意志，取决于该国国内政治状况，取决于该国综合国力的不断增强，包括其综合国力在国际社会的实际竞争力。从这个意义说，国内政治是国际政治的基础，但是，国际政治对国内政治也有影响。 （二）国际政治和国内政治，由于范畴、范围、背景不同，两者又有若干区别。主要体现在： 1、有无公共权威的不同。国内政治存在一个统一集中的公共权威；国际政治不能像国内政治那样，可以完全按照一个统一权力意志运行，而只能在各种利益和力量对比、博奕的基础上形成和发展。 2、利益的构成和内容不同。国内政治中，利益构成主要是阶级利益、阶层利益和各种社会集团的利益。国际政治除了各国统治阶级的阶级利益正式表达为各国的国家利益，事实上还存在着不同民族的民族利益、国家间的共同利益和全人类的共同利益。 3、政治行为主体不同。国内政治舞台上，活跃着各个阶级、阶层、、政党、政治团体、社会团体和公民个人这些政治行为主体。国际政治这个世界舞台上，尽管也存在着和活动着其他行为主体，但是，在国际关系中，即在国际法上的正式国际关系中，最为重要、最具有决定意义的基本行为主体是主权国家。 五、主权国家的特质及其在国际政治中的作用。 1、主权国家能够控制和最大限度地调动、配置、运用一切资源，形成国际社会强大的行为主体、实体。 2、主权国家是人类生活诸共同体的唯一合法总代表。 3、国家间政治关系决定着国际政治的现实状况和发展趋向。 六、国家主权在国际政治中对于国家的意义。 1、国家主权是一个国家获得参与国际政治生活能力的基础。 2、国家主权是一个国家成为国际政治的行为主体的必要条件。 3、国家主权是一国在国际政治中具有与他国平等地位的重要保证。 4、国家主权是国家参与制定、遵循国际关系准则的前提。 七、国际组织的基本特点。 1、国际组织均有参与国际活动的能力。 2、国际组织存在和活动的合法性依据是参与者所订立的条约，超越和违背条约规定的机构、职权和活动，均属非法或无效。 3、国际组织的组织原则是各参与者之间的地位平等，互不干涉内部事务或者个人事务，更不得侵犯各参与者各自的权利。 八、国际组织的类型。 1、按照其基本性质、活动目标和范围划分为：一般政治性国际组织和专门性国际组织。 2、按照成员构成和处理事务的地域范围划分为：全球性国际组织和区域性国际组织。 3、按照活动的内容和领域划分为：不同领域的国际组织。主要可分为：①政治性国际组织，如非洲统一组织、联合国；②经济性国际组织，如石油输出国组织、世界贸易组织；③军事性国际组织，如北大西洋公约组织；④文化科技卫生体育性国际组织，如世界卫生组织、国际通信组织等。 九、国际政治的基本特点及作用。 （一）国际法是国际关系和国际政治准则的重要组织部分，具有国际关系和国际政治准则的一般特点。 1、国际法的主体主要是国家。 2、国际法在主权国家处理相互关系过程中形成，其主要法律渊源是国际条约和国际惯例。 3、国际法约束的基础是相关国家承担的相关国际义务，其执行主要依靠相关国家的自愿、自动和自觉。 （三）在国际政治中，国际法具有特定的作用，这些作用可概括为： 1、保障国际关系有序存在和发展的法律条件。 2、确定国家等国际主体的政治权利和义务的法定依据。 3、为裁定和政治解决国际冲突和纠纷提供法律标准和原则基础。 4、为非常状态下的国际政治关系提供基本行为准则。 十、国际政治格局的基本含义。 1、一定时期内的世界主要矛盾是国际政治格局形成和发展的基础与根本动力。 2、国际政治格局的形成是以在世界范围内存在和活动的基本政治力量为主干的。（基本政治力量特点：①具有强大的主导力和广泛的影响力；②特定时期世界主要矛盾关系的承担者；③既可以是由国际政治主体构成，也30
可骒由国际政治行为主体的集合体构成；④是以经济力为基础，但是与综合国力相类似，也是多种力量综合构成的。） 3、国际政治格局是国际政治基本力量的结合式样和结构状态。 十一、二战后国际政治格局的演变过程和阶段性特点。 1、第二次世界大战严重削弱了资本主义世界的力量，尤其严重削弱了欧洲资本主义的力量。 2、世界大战促成社会主义阵营的形成与发展。 3、二战后，美国和苏联成为国际政治中的超级大国。 4、战后国际政治基本力量量是社会主义国家力量和资本主义国家力量的对峙。 5、从20世纪50年代中期开始，原殖民地半殖民地国家兴起国家、民族的浪潮，迅速冲存了世界殖民主义体系，出现了一大批发展中国家。与此同时，两大阵营各自内部矛盾也日益显露出来。 6、20世纪80年代末90年代初。在种种复杂内外因素的作用下，东欧剧变，苏联解体，“冷战”宣告结束，使国际形势出现了复杂多变的局面。 十二、经济全球化的功能。 1、经济全球化是一种客观趋势，有利于促进资金、技术等生产要素在国际社会的流动和优化的配置，有利于推动世界生产力的发展，有利于产业结构的全球调整和新的发展机会的形成，有利于各国的经济发展、交流与合作共赢，有利于世界经济发展和稳定。这里我们应正确引导，利用其有利的一面。 2、西方国家仍然掌握着经济全球化的主导权，在世界经济体系中其经济技术处于强势地位，不公正不合理的国际政治经济秩序和国际规则依然存在并仍然在起作用，西方国家坚持推行其发展模式、政治制度、价值观念，试图通过经济全球化进程对发展中国家进行政治、文化和军事渗透，从事干涉、活动，从而加剧了世界政治经济发展的不平衡，导致发展中国家经济主权、面临严重威胁，南北差距持续扩大，造成发展中国家在国际经济、贸易、金融等方面的巨大冲击和损害，加剧了国际竞争、矛盾和冲突，加剧了两极分化、环境恶化。这是我们应妥善应对，设法加以避其弊害的方面。 十三、全球化进程中维护国家主权的意义。 1、国家主权是一个国家获得参与国际政治生活能力的基础。主权欠缺、残破的国家或国家肌体不健全，就不能形成参与国际组织、国际政治生活的坚强而有效的力量。 2、国际主权是一个国家成 为国际政治的行为主体的必要条件，只有拥有完整主权的国家才具有完整的国格，才具有参与国际政治生活的资格，才是完整意义上的国际政治行为主体。 3、国家主权是一国在国际政治中具有与他国平等地位的重要保证。一切主权丧失或不完整的国家，在现实中则不能具有与他国的平等地位，在国际法上，国家主权平等原则就成为一纸空文。 4、国家主权是国家参与制度、遵循国际关系准则的前提。而一切国际关系准则，只有在各国主权都得到尊重的前提下才能得到遵循。 5、在全球化进程中，世界政治、经济、文化发展呈现出越来越紧密的联系，这是历史发展的潮流，但应对不当，就会对国家主权带来负面影响。因此，在全球化进程中维护国家主权的意义显得十分重要。 十四、经济全球化给国际政治提出的新问题。 经济全球化正在成 为具有经济、政治双重性质的问题。经济全球化既对各国经济活动和世界经济联系发生广泛、深刻的影响，又对各国政治和国际政治产生多方面深远的影响，对国际政治提出了一系列新的重要问题。 1、经济全球化与国家主权。各国参与经济全球化进程，其国家主权的完整、自主、、平等必须坚持维护、受到尊重，国家主权的行使要以保障各国内政不容干涉，平等参与处理国际事务、平等发展和共同发展的权利为前提。 2、经济全球化与国际组织。国际组织对加强、发展各国各民族各地区的联系与交流、协调与合作、解决区域性全球化共同问题发挥着积极功能；西方经济强国利用掌握经济全球化主导权操控公司的强势，掌控某些国际经济组织，使之成为西方强国推行霸权主义，操纵国际政治，剥削、掠夺和压迫发展中国家的工具，显示其消极功能。 3、经济全球化与国际政治格局。经济全球化对国际政治格局有深远的影响。当今经济全球化历史潮流和世界格局多极化历史潮流并存共生、共振、互激，二者相互结合、相互促进，使经济全球化趋势日益强劲；而多极化趋势由于受到多重变数的制约，多极格局的最终形成将会经经历漫长、曲折、复杂的演进过程。经济全球化与国际政治格局具有相互促进作用。 4、经济全球化与全球治理。经济全球化凸显全球治理的必要性、重要性，同时全球治理也有利于经济全球化趋势的正常发展和抑制其消极作用。由于国际秩序新旧交替滞缓，发达国家在各方面相对于发展中国家来说处于强势地位，它掌握着国际规则的制定和实施的主导性，使强权政治和霸权主义在国际政治中仍有很大的消极影
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响。因此，经济全球化进程中国际社会的全球治理必须在拥有完整、、平等主权国家的参与下，按照平等、公正、合理原则调整制度、创新规则，以人类共同发展为目标，以和平协商、互利合作方式实施。 1、国际政治行为主体的利益表达方式：①国际关系；②国际政治问题；③有关外交战略；④主张。 2、国际政治行为主体的具体形态：①主权国家、②国际组织、③政党、④政治团体、⑤某些公司和代表不同组织的个人。 3、国际政治的本质内容是国际社会行为主体间的政治关系，其具体内容，基本上是由各国际政治主体的利益关系（特征：①利益的主体归属性；②行为主体间利益关系的全面联系性；③利益的主体归属性和行为主体间利益关系的全面联系性，决定了行为主体的利益关系具有共同性和矛盾性，这种双重特性表现为行为主体之间既有共同利益或相关利益，又有利益矛盾。）、力量对比关系、相互作用关系构成的。 4、国际政治关系中的利益关系是全部国际关系的基础，是国际关系发展变化的终极动因，也是国际关系行为归根结底所追求的目的或一定目标。 5、综合国力是一个主权国家的 物质力量（由一国的自然环境、自然资源、人口、经济力、科技力、军事力等因素构成）、制度力量（包括一国制度的保障力、动员力、激励力和的组织力、决策力、执行力以及效率等）、精神力量（指国家凝聚力、民族意志、教育水平、国民素质、理论创新、战略思维、水平等）的有机总和。 6、主权国家必备的基本要素：①固定的领导土；②定居的居民；③统一政权；④国家主权。 7、国际组织包括：①国家之间的国际组织；②非国家之间的国际组织。 8、国际组织发轫于国际会议，至19世纪60年代正式成形。18年的威斯特伐利亚会议，为了“结束欧洲三十年战争”，开启了以国际会议方式协调国家关系、解决国际问题的先河。 9、其他国际政治行为主体有：①政党（执政党/非执政党/绿党）、②政治团体（政治运动/政治组织/政治经济一体化的经济组织）、③个人（对于国际政治能够产生影响的个人/金融家、经济学家、社会学家、著名科学家、各学科知名学者、国际社会活动家、知名文化和艺术人士、宗教人士）。 10、国际政治基本准则的特点：①普遍性；②共识性；③应然性；④约束性。 11、当代国际政治基本准则的基本内容：①各国主权平等原则；②以和平方式解决国际争端原则；③互不干涉内政原则；④互不侵犯原则；⑤和平共处原则。 12、国际法的构成：①平时法（主权、管辖权、外交规则和外交惯例、谈判与条约的规则）；②战争法（交战国之间作战的原则、制度和规则）；③中立法（战争状态下中立国的形成规则，中立国应承担的义务和实际享有的权利）。 13、标志第三世界形成的国际会议是：万隆会议。 14、第三世界崛起和两大阵营各自矛盾的激化，使世界主要矛盾演化为：①美苏争霸世界的矛盾；②发展中国家同发达国家间的矛盾。 15、国家生存利益：①、②主权、③领土完整、④人民生存需求的实现。 16、国际政治中的“南北关系”是指：发展中国家与发达国家的关系；国际经济秩序中支配与被支配的不平等关系。 国际法：又称国际公法。主要是国家之间的法律，它是在国家交往过程中形成的，用以规定国家等国际法主体的国际活动和行为，调整国家等国际法主体之间的关系，具有约束力的行为和活动原则、规则和规章制度的总和。
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