转换升级：工业经济发展的新增长点

新兴产业的培育发展和传统产业的改造升级应该并重，这是加快经济发展的　新旧动能接续转换的客观要求。发展新兴产业是增加新动能，改造提升传统产业、　达到了一个新的高度后也是新动能，不能把新动能片面地理解为只是新兴产业。　转换升级：　工业经济发展的新增长点　口本刊记者／武文卿　２０１７年２月１７日，工信部部长苗圩在国新办举　办的新闻发布会上回答央视记者关于“目前支撑工业　计算等可能会形成一些新的产业。而新兴产业中的绝　大部分还是通过传统产业的改造升级转变成新兴产业，　也就是“新动能”。他举例说，新材料无疑是新兴产业，　可是新材料的发展很多都是在原有的传统原材料生产　企业的基础上，通过研发投入、改造升级，达到新材　经济发展的新增长点在哪里”等问题时表示，不要把　新动能片面地理解为只是新兴产业。解决新旧动能的　接续和转换问题，关键还是要处理好新兴产业发展和　传统产业改造升级的关系。　料产业的发展水准；汽车行业是一个传统产业，但新　能源汽车就是新兴产业，新能源汽车的发展绝对离不　不能放松对传统产业的改造升级。　【大数据、云计算等随着技术发展和应用，可能　会形成一些新的产业。而新兴产业中的绝大部分还是　通过传统产业的改造升级转变成新兴产业。也就是“新　动能”。在培育发展新兴产业的同时，一刻也不能放　开传统汽车产业的发展。因而在培育发展新兴产业的　同时，一刻也不能放松对传统产业的改造升级。　请注意现有的一个数字，尽管高新技术产业制造　业不能完全代替新兴产业，２０１６年年底高新技术产　业制造业增加值在整个制造业中的比重只有１２－４％，　意味着在这个领域里８０％多的产业还是传统产业。　松对传统产业的改造升级。】　新兴产业的培育发展和传统产业的改造升级应该　并重，这是加快经济发展的新旧动能接续转换的客观　要求。发展新兴产业是增加新动能，改造提升传统产　业达到了一个新的高度后也是新动能，不能把新动能　片面地理解为只是新兴产业。　事实上，这８０％多的传统产业正在加快发展，应关　注到这８０％多的传统产业，要通过改造升级达到新　兴产、　…・・　如何培育工业发展新增长点　【加快培育壮大先进制造业，充分发挥高技术制　苗圩认为，随着技术发展和应用，像大数据、云　造业对工业增长的拉动作用，以《中国制造２０２５》　规模以上工业增加值增长６％左右的目标。之所以定　五大工程为依托。加快推进制造业的创新中心建设，　为６％，是出于这样的考虑：　在智能制造、增材制造、绿色制造等方面取得新突破。】　在苗圩看来，培育工业发展的新增长点，主要应　从以下几方面着手：一是加快培育壮大先进制造业，　第一，立足于稳中求进的工作总基调，工业产品　满足全社会对物质产品增长的需求，要经济运行保持　在合理区间，都需要工业经济稳定在一个合理的增速　水平上。　充分发挥高技术制造业对工业增长的拉动作用，以《中　国制造２０２５》五大工程为依托，加快推进制造业的　创新中心建设，在智能制造、增材制造、绿色制造等　方面取得新突破。　第二，６％这个速度与当前我国经济增长的潜力　和市场预期比较吻合。在居民消费稳定增长、投资增　速止跌企稳和外贸出口努力稳定的情况下，这个目标　还是适宜的。　二是着力解决关键核心技术和高端装备长期受制　于人的局面，提高制造业的核心竞争力，完善产业技　第三，工业经济企稳向好的基本面没有改变。去　产能、补短板等供给侧结构性改革效应开始显现，新　旧动能在有序转换和推进，“互联网＋”将成为助推　经济发展的新引擎，这些都为工业和通信业平稳运行　奠定了良好的基础。　术基础体系，继续组织实施好“一揽子”重点突破行　动和“一条龙”应用计划。　三是持之以恒地推进制造业质量品牌建设，促进　供给结构适应需求结构新变化的要求。要继续组织实　施好消费品工业的“三品”专项行动、装备制造业质　量品牌提升专项行动等等。　工业对２０１６年经济的重要作用　【工业的主要经济指标在改善，企稳势头在增强，　积极因素在增多。工业扭转了２０１６年生产增速和效　四是坚定不移地推进去产能工作，为优质产能的　发展腾出市场空间。　五是深化制造业和互联网融合发展，培育壮大新　业态、新模式。　六是利用好“一带一路”的机遇，鼓励工业企业　益大幅度下滑的局面……】　苗圩用“缓中趋稳、稳中向好、提质增效”三句　话概括２０１６年的工业运行情况，并称“工业扭转了　生产增速和效益大幅度下滑的局面……”　开拓新的市场，寻找新的发展空间。　他分别从ＰＰＩ、ＰＭＩ、工业产能利用率和工业和　２０１７年工业增速为何６％？　【立足于稳中求进的工作总基调，工业产品满足　全社会对物质产品增长的需求，保持经济运行在合理　区间。都需要工业经济稳定　在一个合理的增速水平上，　制造业投资增速等层面，引用一系列数据进行分析。　工业生产者出厂价格指数ＰＰＩ，从２０１２年３月　份到２０１６年８月份，在延续了５４个月负增长的态　所以２０１６年年底召开的全　国工业和信息化系统工作会　议，确定２０１７年工业规模　以上工业增加值增长６％左　右的目标。】　针对人民日报、人民网　记者就“实体经济已经筑　底”、“２０１７年工业增速为　什么定在６％”等质疑苗圩　解释说，２０１６年年底召开　的全国工业和信息化系统工　作会议，确定２０１７年工业　１　１　势之后，２０１６年９月份开始由负转正，到２０１６年１２　月份同比上涨５．５％，工业领域通缩压力得到了极大　不断提高。　据了解，近年来，我国总体规模和综合实力进一　步提升，成为世界第一制造大国和网络大国。５００余　种主要工业产品中有２２０多种产量位居世界第一，５６　家制造企业进入２０１５年世界５００强企业榜单；建成　全球最大４Ｇ网络，网民总数从４．５７亿达到７－３１亿人，　４家企业进人全球互联网企业市值前１０名。　一缓解，提振了企业的未来预期和市场信心，改善了企　业盈利能力和资产负债状况。　制造业采购经理指数ＰＭＩ，２０１６年３月份以来基　本上都处在荣枯线５０％之上，第四季度每个月都在　５ｌ％以上，表明制造业扩张动力不断增强；新订单　指数，２０１６年１０月、１１月、１２月分别达到５２．８％、　５３．２％和５３．２％，同样表明市场在不断回暖。　２０１６年第四季度产能综合利用率达到７４．１％，　为２０１６年４个季度当中最高的季度；煤炭、钢铁产　批高端装备取得突破性进展，创新能力明显增　强。“神舟”系列航天飞船成功发射，“蛟龙号”载人　潜水器研制成功，ＡＲＪ２１新型支线客机交付商用，长　江三峡升船机刷新世界纪录，多轴精密重型机床等产　能利用率也在明显回升，这里既有去产能的工作效果，　也有市场回暖的因素。　工业和制造业投资增速连续４个月出现了企稳回　品已跻身世界先进行列，高铁、核电、通信设备等具　备全球竞争力。　制造业与互联网融合稳步发展，智能制造水平明　显提升，标准体系架构初步形成，一批核心技术装备　研发应用取得新突破，部分智能制造新模式开始复制　推广，基于互联网的“双创”平台快速成长。企业数　字化设计工具普及率超过６１．８％、关键工艺流程数控　化率达到４５．４％，工业互联网快速发展，两化融合管　升的态势，结束了之前连续１５个月下滑的趋势。　由此可见，工业的主要经济指标在改善，企稳势　头在增强，积极因素在增多。当然不可否认的是，世　界经济复苏的基础和市场信心仍然十分脆弱，国内经　济增长的新动能还不够强大，工业转型升级依然还有　不少障碍，一些积极因素持续向好的基础还不够牢固，　困难和挑战仍然不小。　理体系贯标扎实推进。　产业结构持续优化，传统产业改造提升加快，淘　汰落后产能和化解过剩产能顺利推进，战略性新兴产　业、先进制造业快速增长，新业态、新模式不断涌现。　２０１５年战略性新兴产业已占到国内生产总值的８％左　迈出制造强国的坚实步伐　【近年来，我国总体规模和综合实力进一步提升，　成为世界第一制造大国和网络大国。５００余种主要工　业产品中有２２０多种产量位居世界第一，５６家制造　企业进入２０１　５年世界５００强企业榜单；建成全球最　右，机器人及移动互联网、云计算、大数据等产业快　速增长，新能源汽车市场呈现爆发式增长，已连续两　年产销量居全球第一。　舅吐　（责编：梁晋）　大４Ｇ网络……】　苗圩回顾本届政府四年来，面对复杂　严峻的国内外经济形势，工业和信息化系　统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，　坚持以新理念引领新发展，坚持以推进供　给侧结构性改革为主线，立足制造强国、　网络强国建设战略全局，着力加强战略谋　划，尤其是推动出台并全面实施“中国制　造２０２５”，明确发展路径和政策举措，迈　出制造强国建设的坚实步伐。　信息化与工业化融合、军民融合深度　发展、深人推进，“双创”和“互联网＋”　取得明显成效，工业和通信业保持平稳运　行，结构调整持续优化，发展质量和效益　１２