浅谈水利水电工程的施工成本控制
摘要：施工成本控制是指项目成本形成过程中，在保证工期和质量的前提下，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和，并及时纠正偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内。做好成本的控制，才能保证成本目标的实现，从而降低项目成本，提高企业经济效益。本文探讨了水利水电工程的施工成本控制。
关键词：水利水电工程；施工；成本控制；措施 企业为了实现利润的最大化，必须使产品成本合理化、最小化、最佳化，因此加强成本管理和成本控制是企业提高盈利水平的重要途径，也是企业管理的关键工作之一。在市场经济竞争日益激烈的今天，做好水利水电工程施工的成本控制，已经成为无法回避的现实。我们需要认清形势，做好水利水电工程施工的成本控制，为企业谋取更大的利益，不断开辟企业稳定发展之路，促进施工企业的稳定发展。
一、水利水电工程施工成本控制的重要性
企业为了实现利润的最大化，必须使产品成本合理化、最小化、最佳化，因此加强成本管理和成本控制是企业提高盈利水平的重要途径，也是企业管理的关键工作之一。加强水利水电施工管理也必须在成本管理、资金管理、质量管理等薄弱环节上狠下功夫，加大整改力度，加快改革的步伐，促进改革成功，从而提高企业的管理水平和经济效益。水电工程施工项目成本控制作为水利水电施工企业管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，只有对其强化管理，加强企业管理的各项基础工作，才能加快水利水电施工企业由生产经营型管理向技术密集型管理、国际化管理转变的进程。而强化项目管理，形成以成本管理为中心的运营机制，提高企业的经济效益和社会效益，加强成本管理是关键。
二、加强水利水电工程施工成本控制的措施
1、增强市场竞争意识
水利水电工程项目具有投资大、工期长、施工环境复杂、质量要求高等特点，工程在施工中同时受地质、地形、施工环境、施工方法、施工组织管理、材料与设备、人员与素质等不确定因素的影响。在我国正式实行企业改革后，主客观条件都要求水利水电施工企业推广应用实物量分析法编制投标文件。实物量分析法有别于定额法：定额法根据施工工艺套用定额，体现的是以行业水平为代表的社会平均水平；而实物量分析法则从项目整体角度全面反映工程的规模、进度、资源配置对成本的影响，比较接近于实际成本，这里的“成本”是指个别企业成本，即在特定时期、特定企业为完成特定工程所消耗的物化劳动和活化劳动价值的货币反映。
2、加强材料管理
材料费（含配件）是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损灾；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，果断杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救办法费用。
3、 完善管理制度，建立成本控制机制
（1） 水利水电施工企业特别是基层项目部，应结合实际，制订成本控制的规章制度，建立项目部成本控制的内部监督机制。
（2）实行企业效益与个人工资挂钩，强化成本控制全员参与意识，充分调动每个部门、班组和每个员工关心成本、控制成本的积极性，真正树立起全员控制成本的观念。
（3）重视规章制度的落实， 加强对执行情况的监督检查，对执行不力的部门和个人，要严格按照制度进行处理，同时，通过宣传教育给予正确引导。
（4）努力提高业务人员的政治素质和专业水平，指导并监督其做好各项业务工作，保证成本控制质量。
4、采用新技术、新工艺，提高劳动生产率
工程施工成本的高低取决于生产所消耗的物化劳动和活劳动的数量，取决于技术和组织管理的先进水平。在水利水电施工成本中，劳动者工资支出占总成本的8%~12%。采用机械化施工和新技术、新工艺，就是以少量的物化劳动来取代大量劳动力，从而获得降低工资支出，降低工程施工成本的效果。此外，减少活劳动消耗，还可以减少与此有关的劳保费、技术安全费、生活设施费以及与缩短工期有关的施工管理费等费用。当然，提高施工机械化程度的前提是按合同要求及施工进度计划，配备合理、配套的施工机械设备和建立较完善的维护保养体系，提高机械完好率和利用率，充分发挥施工机械的效能。
5、 加大安全投入，强化安全管理
（1）加强对施工现场的安全管理，特别是施工现场安全用电，凌空、临边、高边坡作业，火工材料管理、消防安全等方面的管理。
（2）加大隐患排查治理工作力度，突出安全监管，落实现场安全监督管理。
（3）落实责任，强化安全管理、机制建设。
（4）建立健全各项规章制度，从事前的预防、事中的控制、事后的总结，形成一套完整的制度体系，使安全生产管理工作平稳发展，有效遏制各类事故的发生，从而降低施工成本。
6、加强质量管理，控制返工率
第一，要建立完整、严格的质量保证体系，强化质量意识，使每一个施工人员都牢固树立起质量第一的信念，把质量管理贯穿于工程始终；第二，制定相应的质量检查制度及配套措施，配备专门的质量检查机构和相应的人员，明确其职责，并按质量标准严格要求每一个施工人员，确保每一道工序、每一施工工艺符合设计、规范要求和质量验收标准，从而保证工程质量；第三，在施工过程中，要严把工程质量关，认真落实“三检制”，努力做到工程一次成型，一次合格，争创优良，避免返工造成的人、财、物等的重复投入而加大工程成本
7、 制定健全可行的原始记录制度
原始记录是反映施工和管理活动的原始资料， 是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据， 是施工成本控制最基础的工作， 所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调， 认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度， 使原始资料即能达到施工成本控制的要求， 又能满足其它各方的管理需要。同时， 对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好， 并形成规范的管理制度， 以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。
8、 采取工程项目内部承包经营责任制
加强成本控制。实施内部承包制，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自我发展、自我约束、自主经营、自负盈亏，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验。改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方法的有效手段。在强化项目成本管理中，建立起有效的激励约束机制，改革分配制度，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬。
综上所述，只要水利水电工程企业经营管理者能够细心观察、认真分析、注重挖掘，采取积极有效的措施，就一定能在降低工程施工成本上取得成效，从而能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
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