对于农村供电所管理几个问题的分析与探讨
【摘 要】本文就“十二五”新形势下农村供电所管理工作中存在的问题提出见解与建议，为更好、更快地推进农村供电所各项工作建设提供参考与借鉴。
【关键词】安全生产；电费回收；优质服务 前言
农村供电所是供电企业的派出机构，是服务面最广，工作在最基层的供电服务“窗口”。供电所作为最基层的组织，直接为广大的用户服务，其工作质量的好坏，不仅关系着经济效益与发展，还直接影响到“国家电网”品牌的社会形象。在各级部门全面实施农村供电所标准化建设各项方案中，以加强供电所安全生产，提高经营服务水平，提升农电工职业素质，逐步适应国家电网公司专业化、标准化和规范化管理的要求为出发点，不断逐级实施开展各项工作。然而在实际执行中却暴露出一些不尽人意的方面。因此，作者本着多年在农村供电所的工作管理实践，将个人在执行农村供电所管理工作中的感悟作如下总结，与农电工作者共鉴。 1.安全生产管理
①认真贯彻“安全生产、预防为主”的方针，抓好农村安全用电管理工作，定期召开安全生产周例会，根据季节用电特点和事故规律，组织春秋季安全大检查；②供电所要建立安全责任制，并纳入电力（供电）公司的安全管理体系。所长为第一责任人，与电力（供电）公司的第一责任人签订安全责任状，对本所安全生产负全
面责任。要设一名专职或兼职安全员，负责本所安全管理工作计划的具体实施，指导农电工做好安全用电管理工作，农电工要与供电所所长签订安全考核责任状，并与其工资奖励挂钩；③正常开展安全用电宣传工作，利用会议、广播、有线电视、标语、板报等多种形式，广泛深入地宣传安全用电意识；④加强对电力设施的安全巡视检查，制定巡视检查工作计划，责任到人，确保线路、设备健康水平。巡视检查中发现的设备缺陷，必须认真做好记录，对严重缺陷要及时处理，一般缺陷要列入检修计划，及时修复；⑤加强漏电保护器安装和运行管理工作，对配电台区公用总保护和分支保护器的安装、运行、维护管理，定期或不定期地进行检查和测试，并建立运行记录和测试记录；⑥供电所对线路、设备的运行、维护管理，必须严格执行“两票”“三制”。“两票”合格率达到100%。各供电所工作票签发人、工作负责人由电力（供电）公司组织统一考核，合格后确定，并发文公布；⑦对线路和设备及人身触电伤亡事故要遵循”三不放过”的原则，认真接受事故教训，制订防范措施，杜绝类似事故的发生。 2.电费回收管理
电费回收指标是供电企业重要的电力营销指标之一，是供电企业正常运转的保证。就农村供电所而言，电费回收工作涉及面广量大、情况复杂，是一项综合性的电力营销系统工程，面对复杂多变的内、外部环境影响，如何做好电费回收管理，要搞好电费回收管理，就要抓好经营管理的规范化、电费催收的法制化、催收方法的
多样化和坚持“以人为本”。农村供电所作业组织专业化管理中则以“节约人力，提高效率”为出发点。然而最初供电所人员都是以“按需设岗，依岗定人，一人多岗，一岗多责”的原则设置，从而造成人员设置偏少，工作量大。走收其主要缺点是：在居民分散的农村进行时工作量大，虽然可以督促，但需以中午或晚上为主，造成电费回收人员在下班时间进行电费的催缴工作，无形中增加工作量，并且电费回收进度较缓慢及存在资金安全问题。 面对电费回收的困难建议可采取以下几个方面：
①随着农村经济的发展以及农民生活水平的提高，电费走收模式已经无法满足客户的需求，同时走收模式还存在资金安全问题。但是要取消走收模式不是一下子能执行到位的，因为一是农村几乎没有银行网点；二是村民一时难以习惯新的交费方式。我局通过对现行农村供电所走收客户的分析，针对农村取消走收工作遇到的困难和农村的实际情况，按照“一村一对策”的方案，通过大力推广“行行通”代扣、新增农信社银行柜台代收电费、自助终端机刷卡缴费、邮政便民网点、农村小超市、电费充值卡等有效举措。取消农村电费走收工作中，不仅仅实现了收费模式的变化，还在交费时限、服务平台等方面实现了全市一体化管理，大大提升了营销服务水平。最后，可尝试推广技术成熟的ic卡式等高端技术电能计量装置，进行有效的电费回收；②遵循“优质、方便、规范、真诚”的八字服务方针，切实履行岗位职责。对客户存在的安全隐患进行及时监督整改，让客户用上平安电、合格电、放心电，让供电所人
员成为客户安全用电的“贴心人”，实现以情动“心”，最终全面提高客户自觉缴费意识的效果；③逐步建立用户的缴纳电费良好习惯，明确界定缴费，向用户传达：供电企业有严格的缴费规定，合同协议一旦签订就得严格执行；④建立电费回收预警机制，充分运用法律进行风险防范；⑤建立完善供用电合同的规范管理体系，保证供用电合同的完整、严密，在发生电费纠纷时发挥最大的法律保护效力。 3.优质服务管理
优质服务是国家电网公司的生命线，是供电所的主旋律。加强优质服务工作有利于“人民电业为人民”服务宗旨的落实，有利于农电市场的开拓，有利于企业形象的树立，有利于规范供电所人员的言行，有利于企业效益的提升。优质服务应充分深入、延续贯彻优质服务年的各项工作要求，结合本省特色的准军事化管理要求，进行认真执行与应用，充分体现“国家电网”的品牌价值。但在现实服务中出现了一些不足之处：①因人员素质的差异，对上级指导意义不能宣贯与理解到位，认为搞优质服务是一种附加的行为，从而影响服务态度，甚至引发极端恶劣的事态，影响供电企业的形象；②“95598”应急抢修因天气、环境、人员、交通设备等原因，不能在承诺时间内完成抢修任务，降低供电可靠率，并且受到用户投诉与索赔；③配电网络硬件设施建设仍很薄弱，在面对特殊天气时无法满足连续安全供电的要求，同样降低供电可靠率，受到用户投诉与索赔。
因此，为了更好地加快“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，应做好以下几个方面：①加强工作人员仪容、仪表、着装的培训与指导，强化业务素质的培训，提高服务人员的外在形象与内在素质；②领导重视，加强监督与考核，形成浓厚的优质服务氛围；③及时处理好用户的投诉与举报事件，严格按照对外承诺时限做好处理工作，树立供电企业良好的诚信形象；④落实各级岗位职责，遇事不推诿、不塞职，严格按照“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，做好各项优质服务工作，保证服务承诺兑现率的稳步提高；⑤合理安排制定停电检修计划，同时加强配电网络硬件设施建设，建立快速反应应急机制，及时排除电网故障，提高电网运行可靠性，保证供电质量，实现对外承诺供电可靠率与电压合格率的目标；⑥定期开展好行风监督员座谈会，宣传电力（供电）公司开展的电力建设与优质服务工作情况，征求用户对供电质量和供电可靠性方面的反馈，听取用户对改进供电所服务工作的意见和建议。通过总结分析，制定出优质服务的改进方案与措施。 4.结束语
农村供电所作为最基层的供电企业，在国家电网公司的“新电村、新电力、新服务”的农电发展战略指引下，按照农村供电所标准化管理工作方案的要求，已全面为当地经济发展、人民生活发挥着越来越大的作用，并且逐步树立了全新的“国家电网”品牌形象。因此，我们应当继续深入推进农村供电所作业组织专业化管理工作，并且结合标准化与规范化管理工作的要求，充分融入各省特色
的管理文化，在工作中不断实践与总结，使农村供电所的各项工作再上一个新台阶。 参考文献
[1]国家电网公司农电工作部.供电所工作务实手册[m].北京：中国电力出版社，2005.
