2015美国国家军事战略

——美方对的分析 2015年6月

前言

今天的全球安全环境是我在服役的40年里面最不可预知的，自从2011年《国家军事战略》出版以后，全球的危机局势显著增加，我们的部分军事优势开始受到挑战。我们现在面临多重的、从传统安全到跨地区的分散小型组织安全威胁，他们都充分利用快速变革的网络技术。未来的冲突将会更加迅速，持续时间更长，会发生在更加具有技术挑战性的战场上。他们对美国本土的影响也越来越大。

国家军事战略描述了我们如何使用我们的军事力量保护和促进我们的国家利益。我们必须迅速的适应新的威胁并保持传统优势。成功将越来越多的取决于我们的军事工具可以支持的力量，以及使我们的盟友和合作伙伴联合起来。

2015年的NMS继续呼吁更大的灵活性,创新和集成。它强化了美方需要保持全球参与塑造安全的环境，保护我们的网络联盟。它回应了之前文章中提到的我们必须发展领导能力、性格、和后果。

但是他们也断言应用军事工具对抗国家权力的威胁是非常不同于应对非国有军事力量威胁。我们更加可能面对的是比冲突还要快速的突发事件，控制事情防止升级变得更加困难，更重要的是，在冲突不可预测同时资源减少的情况下，我们不得不调整我们的全球态势。

尽管可能是一个艰难的未来，我们还是能够希望年轻的美国人选择服务，过不一样的生活，捍卫自己是一个自由公民。我们必须保持他们是世界上最具有领导力和最好装备的力量。2015年美国国家军事战略为此提供了一个蓝图。

2015年国家军事战略明确指出了那些挑战国际准则的修正主义国家以及破坏跨地区安全的暴力极端组织。我们和我们的盟友、合作伙伴一起合作，阻止他们，在必要时作为国家的潜在对手打败他们。同时我们领导联盟扰乱、降化、打击各个暴力极端组织。这些努力的核心就是加强我们的盟友和伙伴的全球网络。

这种集成的策略需要我们在全球范围内进行同步操作，实行机构改革，维持在冲突中获胜的意愿、准备和能力。 一、战略环境

由于全球化、技术扩散和人口转移，今天的战略环境具有复杂性和快速变化的特点。

全球化正在影响人类活动的各个方面。人、产品和信息流动跨越国界以前所未有的速度和数量作为催化剂来促进经济发展，同时也增加了社会的紧张局势，资源的竞争和政治不稳定。

全球化的核心是新技术的传播，它导致全球信息被人们看到更多，分享更多，创造更多，比以往组织的更快。今天的个人和社会组织拥有比曾经的更多的信息。他们可以迅速地组织和获得他们所学的东西，有时导致暴力变化。同时各国都在利用信息共享来发展自己的先进能力，在把这种技术应用到军事领域中我们国家长期持有竞争优势，如早期预警和精确打击。

这些变化是转移人口统计的。青年群体在非洲和中东地区迅速增长，他们面临资源短缺、苦苦挣扎的地区经济，深层次的社会裂痕。与此同时，从欧洲到北亚正开始衰退，人口老龄化加剧。在世界各地，数以百万计的人都从乡村流动到城市寻找工作，在那里他们接触到文化差异，异化与疾病。每年跨越国界和海洋的迁移人口数量也在不断增长，他们面临巨大的风险，并不断地接受国家的变化。

关键因素：全球化 技术扩散 人口转移

尽管有这些变化，美国仍然是国际体系的主要参与者。我们的治理能力，关注人类发展，提供安全的能力是值得肯定的。现在大多数国家是由美国领导的，和我们的盟友和伙伴们一起致力于建设防止冲突、尊重主权的机构和进程，促进。不过有些国家正在尝试修改关键方面的国际秩序和以一种威胁利益的方式行事。

俄罗斯在缉毒和反对恐怖主义领域有一定的贡献，但是他也一再表明他不尊重它的邻国主权，愿意使用武力来实现他的目标。俄罗斯的军事行动是直接通过其代理力量破坏区域安全。这些行为违反了俄罗斯已经签署许多协议和承

诺的国际规范，包括联合国宪章，赫尔辛基协议，俄罗斯北约成立法，布达佩斯备忘录，以及中间范围的核武器条约。

伊朗也对国际社会提出了战略挑战。尽管联合全理事会一再要求他停止发展核武器和导弹运载技术，但是他仍旧一意孤行。这个有着恐怖主义行为的国家破坏了许多国家的稳定，包括以色列、黎巴嫩、伊拉克、叙利亚和也门。伊朗的行动已经动摇了区域稳定，使无数的人不相信伊朗人民有一个繁荣的未来。

尽管国际社会一片反对，朝鲜仍旧追求核武器和弹道导弹技术能力。这些能力直接威胁到邻国，特别是韩国和日本。在将来他们将威胁到美国本土。朝鲜也已经进行了网络攻击，包括对美国公司造成重大损害。

我们支持中国的崛起，并鼓励它成为更大的国际安全合作的伙伴。然而中国的行动正增加亚太地区的紧张局势。例如，其对几乎整个南中国海的主张与国际法不一致。国际社会继续呼吁中国采用合作而不是强制解决这些问题。中国已经做出积极的土地复垦工作，将允许在重要的国际航道上展现自己的军事力量。

这些国家中没有一个被认为是直接与美国存在军事冲突或者是我们的盟友。然而他们每个人都造成了严重的安全问题，但是国际社会正在努力与他们达成一致的意见，共享信息，协调行动。

作为这种努力的一部分，我们将继续致力于让所有国家认同我们的价值观，提高透明度，减少误判的可能性。因此，我们继续保持和改善同中国的军事关系，我们仍准备在共同利益领域同俄罗斯合作，同时敦促两国按照国际法和平解决争端。

与这些挑战并存的还有极端暴力组织——基地组织和ＩＳＩＳ，他们正在破坏地区安全与稳定，尤其是中东和北非。这些组织在激进的人群中迅速蔓延，并不断地实施恐怖行为。当地力量薄弱但是他们力量强大，因而不断地剥削当地的人民。在许多地方，极端暴力组织和犯罪组织相互勾结，他们在那里进行非法交易，蔓延，进一步破坏了安全和稳定。

在这个复杂的战略安全环境中，美方没有将重点放在一个挑战领域而忽视其他方面。它必须提供一个全方位的解决修正主义国家和极端暴力组织的军事途径，不这样做将对我们的国家和国际秩序造成更大的风险。

二 军事环境

美国是世界上最强大的国家，在技术、能源、联盟和伙伴关系、人力资源等方面享有独特的优势，然而这些优势正在受到挑战。

在过去的十年中，我们的军事行动主要包括对暴力极端主义网络的行动。但今天，在可预见的未来，我们必须更加注意国家行为主体所带来的挑战。他们在地区内自由活动的能力越来越强，并威胁到我们的家园。特别值得关注的是那些针对我们国家的军事优势和减少我们对全球资源依赖的各种技术，比如弹道导弹扩散，精确打击技术，无人驾驶系统，空间和网络战能力，以及大规模杀伤性武器（WMD）。

新兴技术正在通过增加不确定性和压缩决策空间的方式来冲击我们的威慑和冲突管理。例如，对我们的通信和传感系统进行攻击却没有收到警告，影响我们的评估，协调，沟通和回应能力。因此，未来的国家之间的冲突可能会被证明是不可预测的，昂贵的，难以控制。

VEOS利用新兴技术以及信息工具，传播破坏性的意识形态，招募和煽动暴力，并扩大其影响力。他们为自己的行为做广告，以打击对手，以赢得更多的支持。他们使用的简易爆炸装置（IED），自杀背心，和量身定制的网络工具传播恐怖并且不断寻求更先进的功能，包括大规模杀伤性武器。

今天，美国作为一个主要力量卷入大规模战争的概率很小，但是却显现出不断增长趋势，如果一旦发生后果将是严重的。相反VEOS利用现成的技术和极端主义意识形态对跨境安全构成直接威胁。在冲突地区由于存在重叠状态和非国家暴力，暴力组织利用他们的技术、能力和资源，以实现他们的目标。这种“混合”的冲突可能由以平民的身份来实施，如俄罗斯在克里米亚的行动，或者VE例如ISIS自己的成员中包含很多叙利亚和伊拉克士兵。混合冲突也可能由国家和非国家行为者为了同一个目的共同努力使用各种武器，如我们在乌克兰东部地区所看到的。混合冲突增加了模糊性、复杂的决策性和缓慢的协调性。由于发动袭击者的优势，这种形式的冲突很有可能持续到未来。

三 一体化军事战略

美方的目的是保护我们的国家，赢得我们的战争。我们通过军事行动来

保卫祖国，建设全球安全，并赢得了决定性的胜利。我们的军事活动支持我国的外交、信息和经济活动，保证我们持久的国家利益。正如2015年战略所描述的，我们的国家利益是：美国的安全，美国公民及其盟友和伙伴的安全；建立一个开放的充满机会和促进繁荣的国际经济体系，一个强大的，创新的，不断增长的美国经济；建立一个美国领导的基于尊重世界各地的普世价值观规则的国际秩序以促进和平、安全和机遇，通过更紧密的合作来应对全球挑战。

利益

1民族的生存 2防止对美国领土的灾难性攻击 3全球经济体系的安全 4我们盟友的安全、信心和可靠性 5国外的美国公民的保护 6普适性价值的保存与延伸

国家军事目标

1 威慑，否认，战胜国家的敌人 2 破坏，降级，击败暴力极端主义组织 3 加强我们的盟友和合作伙伴的全球网络

从持久的国家利益来看，美方已经获得利益（NSIS）优先任务。NSIS是：民族的生存；灾难性攻击美国领土的预防；全球经济体系的安全；安全，可信，可靠的盟友；美国海外公民的保护；和普世价值的保存和延续。NSIS指导军事高层提供建议，包括我们的国家在什么时候和在哪里使用军事力量，应当付出多大的代价，应当投入多少力量，使用的类型和程度。

为了保障这些利益，国家军事战略提供了一个由三个国家军事目标组成的集成方法：威慑、否认和击败国家的敌人；瓦解、降解、击败极端暴力；加强我们的盟友和合作伙伴的全球联系。美方通过进行全球一体化的行动来实现这些目标，在国内实施机构改革，最大限度的维持我们在不同范围、规模和持续时间的冲突中所需要准备的基本需要。。

美国国家军事策略和自2014年开始四年一届的国防评论的指导思想是一致的。他指出美国需要的军事能力，随时准备保卫美国；进行持续的，分布式的反恐行动；而且在多个地区遏制侵略，确保和盟友的前沿存在和参与。如果威慑失败，我们的将在任何时候有能力开展大规模、多阶段的行动击败对手，并同时遏制住在另外一个区域的侵略者，即使面对不可接受的代价。

A 阻止 遏制 击败国家的敌人

美国拥有世界上最杰出的凝聚力。它为国家提供了一个全方位的选择来保护本国和我们的利益，同时确保我们的盟友的安全。美国通过保持可靠的核能力阻止了侵略。我们的核能力安全有效，对其进行了有效的操作维护，使其保持随时可用的状态；国民警卫队和预备役随时准备部署，进行了足够规模的训练，能够长时间来完成任务。向前部署、定期轮流、全球响应、定期显示能力、随时采取行动。一旦威慑不能阻止侵略，美国就会随时准备展现力量来遏制对手，击败任何威胁美国本土安全、损害国家利益和我们的盟友和伙伴的行为。

遏制对美国及其盟国的直接攻击是我们的首要任务，这要求国土和区域防御拥有安全的常规和核打击能力。因此美国的战略力量始终准备就绪。通过北美防空司令部与加拿大、美国国土安全部合作，美国的军事防御系统能力大大增强。 这些国土防御的合作关系通过在网络领域的不断增长投资获得补充，目的是为了保护重要的网络和基础设施。

在进攻的情况下，遏制对手的目标将是我们的一个主要目的。我们需要特别强调保持高度戒备，同时在国内保持良好的训练和装备，拥有弹性的物流运输和交通基础设施，网络情报邓丽，强大的通信链路，和盟国和伙伴保持互操作性。及时协调规划和协调能力通过融合国家的权力要素也将获得跨越式发展。

如果任何行为直接攻击美国或我们的利益，美方将采取行动保卫我们的国家。我们准备所有领域的力量以阻止侵略，果断地击败对手赢得我们的战争。虽然我们更愿意与其他人一起行动，但如果形势需要我们还是会单方面行动。

通过袭击行动，美方会给对手造成巨大的损失迫使其停止敌对行动或使其无法进一步侵略。对主要对手的战争行动将要求我们充分调动国家权力的所有工具和全面动员，通过这种方式来表明美国支持一个全方位的战争，包括强大的后备军和国民警卫队。他们是实现胜利所需要的力量，同时也是阻止其他威胁的力量。

B 破坏、瓦解、击败暴力

今天，美国正在领导一个众多国家组成的联盟通过其网络力量施加压力在多

个区域击败暴力。

为了与国家实力和国际合作的基础相呼应，这些努力旨在扰乱极端暴力的规划和运作，瓦解其支撑结构，除去其领导，阻断收入来源，阻碍其外国成员流动，减少恶性影响，被占领土，并最终打败他们。为了支持这些努力，我们利用全球一体化的指挥和控制体系，跨区域分配在世界各地的美国的军事力量。

可信的区域合作伙伴对于维持反极端暴力活动至关重要。美军派遣作战，使用有力技术，并培训当地合作伙伴，为恢复和保护他们的家园提供大多数必要的力量，而且这些行动的时间表通常很长。因此，他们必须在政治、财政和军事上以可持续的方式被领导以优化联盟的力量，正如我们在阿富汗和伊拉克的表现。

在阿富汗，我们和北约伙伴联合当地的民族团结，通过支持特派团提供安全保障，努力建立一个长期的反恐伙伴关系。同样在伊拉克由一个60多个国家的广泛联盟提供安全援助，通过培训，空运，以支持他们对抗ISIS。

打击VEOS也需要充分了解这些和犯罪组织之间的联系。更全面地了解他们之间的关系，将有助于我们破坏其非法资金、武器和战斗人员流动到冲突的地区。这样了解也将使我们能够与执法合作，更有效地保护我们的家园免受的袭击。

打击VEOS最终需要我们提供安全保护和经济发展机会给那些高危人群。因此反对VEO活动要求我们的密切协调其他美国机构和国际组织，协助当地解决冲突的根源。作为这一努力的一部分，美国定期协助人道主义援助和救灾工作，以减轻痛苦和恢复希望。

C 加强我们的盟友和合作伙伴的全球网络

美国的盟友和合作伙伴的全球网络是一个独特的力量，为国际安全和稳定提供了基础。这些伙伴关系也促进了世界各地的繁荣，使其从中受益。

展望未来，美方及其盟友和伙伴将继续保护和促进共同利益。我们将保护我们的联盟，扩大合作伙伴关系，维护全球稳定，并对其进行培训，演习，安全合作活动，以及军事介入活动。这样的活动增加了合作伙伴的能力，从而提高

我们的集体威慑能力，以阻止侵略和战胜极端主义分子。

美国在世界各地主要地点的军事力量的存在支持着国际秩序，并提供的机会与其他国家进行接触，同时也是应对突发危机的力量。因此，我们将实现亚太地区的重新平衡，将我们的最先进的军事能力放在这一重要的地区。我们将加强与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国的同盟关系。我们也将深化与印度的安全关系，并与新西兰，新加坡，印度尼西亚，马来西亚，越南和孟加拉国建立合作伙伴关系。我们认为提供导弹防御，网络安全，海上安全和救灾等行为是维护区域和平和建设能力所必不可少的。

在欧洲，我们对北约盟国的承诺坚定不移。北约对于提供重要的集体安全保障和防止冲突具有十分重要的战略意义，特别是针对最近俄罗斯侵略周边国家的行为。美国经营大西洋的决心，欧洲保障倡议，北约的准备行动计划等等这些协议、演习和投资，目的是为了加强我们联盟的团结、一致对外和安全。我们还将继续支持我们的北约伙伴增强同美国的协调性，并为他们提供安全保护。

在中东，我们仍然充分致力于以色列的安全和军事实力的优势。我们也正在帮助该地区的其他重要合作伙伴增加其防御能力，包括约旦、沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、巴林、阿联酋、埃及和巴基斯坦。此外，我们正在努力加强在非洲的存在，旨在促进稳定，建立维和行动能力，打击跨地区的极端主义。美国与拉丁美洲和加勒比海沿岸国家正在进行跨部门的合作，旨在促进地区稳定和反对犯罪组织。

联合训练和演习增加了我们的盟友和合作伙伴的作战水平，同时增强了其与美国的协调性和响应能力。与高级合作伙伴如北约，澳大利亚，日本，韩国等国进行训练，着重提高在有争议的地区中防止和应对复杂冲突的能力，而与其他合作伙伴，培训往往侧重于提高反恐，维和，救灾，支持执法，搜索和救援等技能。

安全合作行动是我们努力的核心，目的是为了在前沿战区提供一个稳固的形式。这些有助于建立服务于共同安全利益的良好关系。我们还会努力提高合作伙伴的军事能力使其支持多国行动。通过这样的活动，我们和其他美国机构和特派团一起协调合作，同他们建立有助于提高区域稳定的思想意识和牢固的关系。

D 推进全球一体化作战

实施联合军事行动需要一种能够迅速和果断的在世界各地投射的力量。就像《联合作战顶层概念：2020年联合》里面所描述的那样，全球一体化经营强调八个关键组成部分：利用任务指令；抓住，巩固和扩大主动权；在全球范围内提高敏捷性；伙伴关系；通过建立联合显示弹性；提高跨区域协同水平；使用灵活、低识别性的能力；尽量减少意外后果以免被歧视。这样的军事行动依赖于全球物流和运输网络，安全通信，以及一体化联合和合作伙伴的情报，监视和侦察（ISR）能力。

在执行全球一体化军事战略的行动中，美国的军事力量与国际合作伙伴紧密结合为我们国家的创造战略选择。在这样做时，军事指挥官使用以下优先次序的军事任务，以向我们的国家领导人提供建议：

联合优先任务

保持安全和有效的核威慑 提供国土军事防御 打败敌人 维护全球稳定 打击恐怖主义 反对大规模杀伤性武器 遏制对手的发展 应对危机和进行有限的应急行动 进行军事和安全合作

维护稳定和反叛乱行动 支持民事当局 进行人道主义援助和救灾

保持安全和有效的核威慑。美国的战略力量是保持在最高的准备状态，随时准备应对威胁家园和我们的切身利益的事情。因此，我们正在投资核企业以维持运行并使其现代化。我们继续执行《2010核态势评估》和《2011新开始条约》以确保我们的国防需求得到满足。同时，我们加强我们的战略和区域核力量的指挥控制能力。

提供国土军事防御。一些新兴国家和地区实力发生变化，直接威胁到我们。因此，我们正在努力阻止来自国外的攻击，防御弹道导弹攻击，并保护网络系统和物理基础设施。国土防御能力关键在于弹性的空间、地面知识和预警系统；一个综合性的收集、分析、传播情报构架体系；地面拦截力量；网络任务；时刻准备的地面，空中和海上力量。我们也正在利用国内和区域伙伴关系提高信息共享水平和团结协作的能力，这些将更好地保护我们免受高技术威胁和

恐怖主义危险。

击败对手。在对美国或其盟友的攻击事件中，美方以及盟友和伙伴将跨越多个区域迅速行动，果断地击败对手，迫使它停止敌对行动或使其军事能力无法进一步侵略。

提供全球稳定的局势。美事力量在世界关键地区的存在有利于我们的盟友和伙伴的安全，为提高经济增长和区域一体化提供稳定，在面对危机派遣联合作战执行紧急任务。

打击恐怖主义。恐怖主义是VEOS用来实现他们的利益的一种手段。针对VEOS最好的办法就是由专业化的美军和像以色列这样的联合，通过精确打击，训练和后勤支持等方式来增强当地的力量，给他们施加持续的压力。

反对大规模杀伤性武器。核，化学和生物制剂会导致特殊的破坏性威胁。他们可以用很少的人造成很可怕的破坏性后果。因此，打击大规模杀伤性武器，尽可能的使其远离我们是美军的一个关键任务。为此，我们与国内国外的机构伙伴合作，只要有需要，我们会使用一切手段，通过定位，跟踪，拦截、销毁大规模杀伤性武器和它的组成部分。

否认对手的目标。否定对手的目标或者强加不可接受的成本是实现我们目标的核心。这要求我们重点是保持高度准戒备，向前部署，训练有素，在国内配备强大的武力，稳健的交通基础设施和资产，保持与盟国和合作伙伴可靠和弹性的通信链路。这些能力让危机在升级之前得到减少提供了手段。

应对危机并进行有限的应急行动。另一种力量投射的形式就是与合作伙伴进行有限的应急行动。这样的行动可能会涉及到在一个特定的地区内额外的流动军事能力，以加强威慑，防止升级，并安抚盟友。此外，美国在全世界为保护我们的公民和外交设施而时刻准备就绪。

进行军事和安全合作。美方通过与外国防务机构开展安全合作活动，加强地区稳定。这样的活动支持共同的安全利益，提高合作伙伴的自卫能力，为跨境行动做准备。加强合作伙伴的能力是我们安全的基础，为我们的国防建设赢得战略纵深。

进行维护稳定和反叛乱行动。美方还准备在有需要时和跨地区的、同盟国、本土力量一起进行有限的维护稳定行动。这种努力强调我们军事力量的独特

的要素：民间军事团队，建设合作伙伴的能力，信息支持团队，文化宣传计划。

向民政部门提供支持。当人为或自然灾害袭击美国时，我们军事部门和其他的美国机构一起为民政部门提供支持。作为这种努力的一部分，我们通过FEMA的国家规划体系和国民健身计划整合民用和军事能力，在国内救援活动期间，包括国民警卫队和后备在内的美事力量提供专门人才，通信能力，起重设备、后勤和计划支持。他们与民间的首批应急人员一起工作，以减轻这些事件的影响，保障我们公民的安全。

进行人道主义援助和救灾。多年来，美国陆军，海军，空军，海军陆战队和海岸警卫队已经迅速和有效地对世界各地的绝望的人们提供维持生命的援助。这种努力有时只持续几个星期，有时候却持续更长的时间。无论哪种情况下，采取行动减轻痛苦反映了我们的专业精神和我们所信仰的价值观。

E 资源战略

如果没有足够的资源，我们将无法实现2015国家军事战略目标。就像之前那些战略一样，这一战略将为展现全球影响力，支持盟友和合作伙伴，维持自由力量承担责任。为了执行这一战略，美国需要在生产、容纳和准备能力方面拥有足够的投资水平，以便在我们的国家需要的时候，我们的仍然可以成功。 四 联合倡议

美国的联合作战就是把人、过程和程序结合起来执行一体化全球军事行动，实现我们的国家军事目标。这就需要创新的领导者，优化决策和先进的军事能力。 A 人和专业化的武器：提高我们的最大优势

我们的军事和文职人员是我们的决定性优势。它们是我们卓越军事行动和成功创新能力的基础。因此，我们致力于建设创新型、适应型的专业人才，以领导组织变革和复杂的运营管理。为了做到这一点，我们正在不断发展我们的组织文化，加强我们的领导能力。

当我们展望未来的挑战时，美方将继续准备迎接预料之外的需求。我们必须准备好我们的人员以便在复杂和持续危险的情况下战斗。他们需要勇气，韧

性，适应性和忍耐性，以及献身于我们的共同价值观和职业军事行为准则。

培育创新

创造性的，适应性的领导 采用高效、充满活力的处理方法 发展灵活，共同使用的潜在能力

我们将领导发展。为了保留我们的作战优势，我们强调通过联合训练、培训、丰富他们的经历和机会等方式在涵盖军官、士兵和平民的自由力量中创新发展领导。这些因素构建的专业知识是创新的源泉。为此，我们的训练越来越多的融合实质和虚拟的体验，在不降低实际效果的情况下模拟有争议的环境和运营。我们的军事教育体系也更新了如何选择和激励教师，奖励批判性思维，促进我们的最具创新性的思想。连续的，高要求的教育，激发新的想法，并确定更好的方式来完成我们的任务。

在发展联合领导的明天，我们强调六个属性。我们的领导人将： 1，努力了解他们的作战环境和国家机器运转效果 2，预测和适应的突袭，不确定性，混乱 3，努力去认识变化和领导转换 4，通过信任、授权和理解来了解意图 5，基于战争领域的共同价值观的道德决策

6，批判性思维和战略思考运用于联合作战原则和概念

我们正在适应我们的组织文化。为了提高我们的作战能力，我们必须吸引，发展和留住每一级合适的人。对这方面的努力是了解社会如何改变。今天的青年在一个完全连接的环境中成长。他们安逸的使用技术和互动的社会结构来解决问题。这些年轻人是明天的领导者，我们需要他们。因此美方必须愿意接受社会和文化的变化，以更好地识别、培养和奖励这样的人才。

我们这样做，是正在探索如何让我们的人事和推广实践演化为21世纪的补充技能。我们正在寻求新的方式来吸引有价值的民用部门的人的经验。我们也正在尝试通过灵活的职业选择让军事人员更多的接触民间创新的做法。通过独特的技能和不同的视角融入联合作战力量，后备向平民百姓提供一个关键的桥梁。建设最佳的军事可能的关键是我们的努力进一步整合妇女的力量，为他们

提供更大的服务机会。

我们正在促进道德领导。道德领导是保护和加强我们的军事家庭的核心。这就需要培养一种专业的气候，加强我们对核心价值观、促进问责制，并欣赏我们的专业团队每个成员的贡献的尊重。为了帮助我们实现这些目标，我们正在向前推进一个信任活动，通过加强对性侵害的预防和应对措施，预防自杀和高危行为的质量计划来强调相互尊重和积极文化的重要性。

B 过程：捕捉创新和效率

敏捷、高效和专注的过程是完成我们战略目标的手段。这样的过程包括促进与跨部门、国际合作伙伴的更大程度的协调性，权力下放的激励行动。

我们正在进行资源规划。在最近几十年里，我们以像我们生产那样尽快的速度准备好了，这导致我们的长期准备下降。因此我们正在采取行动通过国内强大的维持力量以更好的均衡实现我们的军事行动目标。我们修改作战计划更加灵活，创新，作战指挥更加一体化。我们还提供服务的时间重置和现代化，并更换重要设备。我们的目标是加强威慑力，同时确保我们的全方位最大投射能力的长期可行性。此外，我们更加充分地协调要求，计划和国内外操作执行以最大限度地发挥集体能力而不仅仅是共同关注。我们认识到行动的持续性对于打击坚定地敌人很有必要，因此在有限的时间里面部署特定的军事力量来执行特定的任务。 我们正在提高我们的全球敏捷性。在世界上任何地方能够快速聚合和分散的能力是全球敏捷的本质。我们正在通过改进战役规划，维持一个弹性的全球姿态，调整在预期事件的表现来实施动态管理流程来提高我们的灵活性，以更好地抓住机遇，震慑对手，并保证盟友和伙伴安全。我们将通过在作战指挥上有更充分的共享力量来解决跨地区的威胁。我们将在我们最需要的地方部署力量，例如我们的亚太再平衡战略，以及我们在欧洲，中东，拉丁美洲，非洲不断变化的存在。 我们也正在更新国际协议，以确保为我们的人民获得法律保护。这些协议使我们能够加强关系，是信任的基础。

我们要求更高的效益和效率。在资源受限的环境中，我们正在严格仔细的管理我们的资源。从来没有比服务的纲领性原则更重要的事情，因为它对经济效率的至关重要。我们正在努力维持我们的产业基础，同时又通过《国防部购买力提

升3.0计划》来寻求储备。只有当承包商为一项任务提供最好的服务时，我们才会有选择地使用承包商的支持。我们也正在减少人员，精简功能，消除冗余，并组建更加集成和有效的组织。

C 方案：维持我们的质量优势

有效的程序使我们的陆军，海军，空军，海军陆战队和海岸警卫队打赢战争。随着我们目前的系统正越来越多地受到对手的挑战，按时交付下一代计划和内部成本是至关重要的。要战胜我们面对的多样化的国家和非国家威胁，我们必须创新思维，挑战各种假设，迎接变化。

我们正在提高我们的联合操作能力。为了将来的潜在能力我们正在定义下一套互操作性标准。针对我们日益面临的A2／AD挑战，我们未来的军事力量不得不在有争议环境中运转。保证这种能力的关键在于和供应商、盟友、其他机构和商业伙伴实施安全的可以互相使用的系统。我们在这方面努力就是建立一个联合信息环境（JIM），努力推进全球一体化的物流，建立一个综合ISR的联合组织。这些举措，尤其是通过JIM增强网络连通和提供网络安全，将为未来的互联互通提供基础。

我们正在投资，以提高决定性的优势。未来的重点，必须维持我们保卫国土和全球部署军事力量的能力。未来投资的重点将在于应对A2/ AD，太空，网络和混合威胁。其中，混合威胁包括空间和地面为基础的指示和预警系统，综合性和弹性的ISR平台，战略运输，远程精确打击武器，导弹防御技术，海底系统，远程遥控车辆和技术，特种作战和网络任务等等。我们也正在改善我们的全球维护能力和升级我们的指挥和控制基础设施，从而更好地支持广泛的分散操作。我们正在使我们的核事业更现代化，以保护我们的国家免受不对称的威胁。

为了提高机构的灵活性，我们正在扩大与美国企业的关系，包括许多世界上最具创新精神的公司，来学习他们的最佳做法。此外，通过从国防创新计划中收集到的见解，我们正在调整我们的纲领性工作。这个国防创新计划的目的就在于通过战争、概念开发和广泛的技术投资来识别潜在的战略和运营优势。

随着我们开发新的能力来应对威胁以及连续的冲突，我们也必须有足够的能力和准备来维持我们的全球责任。这可能包括更新传统的平台。或者它可能需要

开发全新的系统，这个系统要能够负担得起并且是灵活的。总之，我们的方案必须使我们能够迅速地适应，以对付敌人使用意想不到的技术或武器。 五、结论

这个2015国家的军事战略概述了我们的战略挑战，并详细介绍我们将如何运用联合，以保证我们的国家，盟国和伙伴的安全。

由于快速而深刻的变化推动的全球环境的日益复杂，认知到这个是一种策略。它也承认我们的显著优势：我们对国际规范的承诺，我们的盟友和合作伙伴的重要性，以及自由和人性尊严的强大吸引力。

与摆在我们面前的挑战相对比，这些优势将很好的为我们服务，帮助我们实现更安全的未来。