法律分析：公民首次办身份证，也应当缴纳证件工本费。
法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第二十一条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当缴纳证件工本费。居民身份证工本费标准，由价格主管部门会同财政部门核定。
对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。免收和减收工本费的具体办法，由财政部门会同价格主管部门规定。
机关收取的居民身份证工本费，全部上缴国库。
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