法律分析：监督制度指特定的国家机关依据特定的程序，审查和裁决法律、法规和行政命令等行为是否符合，以维护权威 ，保证实施和保障公民权利的制度。四中全会公报提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全实施和监督制度，完善全国及其常委会监督制度，健全解释程序机制。
法律依据：《中华人民共和国》第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
