公文具有法定的权威性,其制发必须是。
来源：化拓教育网
法律主观：
公文在制发的程序上必须履行法定的义务。具体为公文起草应当做到一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行；文种正确，格式规范；深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见；符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接等。
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