法律分析：严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。我国禁止宅基地向本集体经济组织以外的人员转让，特别禁止向城镇居民转让。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第三百六十二条 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
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