法律分析：1、开具专用，在绝大多数情况下都要适用公对公转账付款。若开具专用但又不采用公对公转账付款方式付款的话，就无法达到税局的“三流一致”的要求，有虚开虚抵专用的嫌疑，对买卖双方都会产生严重的涉税风险。
2、开具大金额的普通，一般需要使用公对公转账付款。大金额的经济业务若通过现金方式付款，同样会令人怀疑其真实性。
3、开具小金额的普通，无需采用公对公转账付款。
法律依据：《中华人民共和国票据法》
第一条 为了规范票据行为，保障票据活动中当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内的票据活动，适用本法。
本法所称票据，是指汇票、本票和支票。
