法律分析：土地使用权出让合同是一种民事合同。根据相关法律的规定，土地使用权出让合同是依照平等、自愿、有偿的原则签订的，作为合同中的出让人，与用地人即合同中的受让人地位平等，只有双方双方协商一致可签订，土地使用权出让合同的目的在于设定不动产物权。受让人签订出让合同是为了在特定的土地上取得占有、使用和收益的权利。
法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。
