法律主观：
欠款 不还不能报警。 机关主要是负责刑事案件和治安管理的。欠款不还属于 民事债务纠纷 ，当事人可以通过协商、 诉讼 、仲裁、调解来解决。欠款不还，不属于管理范围，不能处理。但是，如果一方以借款名义诈骗他人财产，可能会构成 诈骗罪 ，这时候可以报警处理。对于绝大多数借款案件，不能报警处理，只能通过诉讼方式，也可以发 律师函 ，主张自己的权利。
法律客观：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民负责。审判由人民负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。 人民、人民和机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。
