一、机关不立案怎么办
如果机关不予立案，控告人如果不服，可以申请复议。
人民、人民或者机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
如果机关不予立案，你可以向当地人民提出申请，再通过检察机关要求机关立案侦查。
《刑事诉讼法》第一百一十三条人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。人民认为机关不立案理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案。
机关在接到人民要求立案的通知后，应当在15日内决定立案，并且将立案决定书送达人民。同时人民也应当采取措施，依法对通知立案书的执行情况进行监督。
二、机关不立案如何监督
根据刑事诉讼法的规定，除由人民立案侦查的案件和人民直接受理的自诉案件外，其他刑事案件的侦查一律由机关进行。可见，机关立案侦查的案件是大量的。加强对机关不立案活动的监督，对于保证不立案活动依法进行具有重要意义。我国刑事诉讼法结合不立案监督的实践，明确规定了人民对机关不立案监督的内容。
刑事诉讼法第八十七条规定：“人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。人民认为机关不立案理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案。”为正确理解和执行这一规定，最高人民、最高人民等六部委在《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》中进一步规定：“机关在收到人民《要求说明不立案理由通知书》后七日内应当将说明情况书答复人民。
三、不应由机关立案侦查的案件有哪些
《刑事诉讼法》第1第1款规定，刑事案件的侦查由机关进行，法律另有规定的除外。也就是说，除法律另有规定的，其他刑事案件应当一律由机关立案侦查。
法律另有规定的有：
（一）由人民直接立案侦查的案件；
（二）由保卫部门负责侦查的内部发生的刑事案件；
（三）由机关立案侦查的间谍案；
（四）由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。
从整体看，上述案件仅占刑事案件总数的小部分，大多数刑事案件的立案侦查任务由机关承担，这是由机关的性质与职能决定的。一方面，机关是国家的治安保卫机关，负有维护社会秩序、保卫社会治安的责任，牌同犯罪作斗争的第一线；另一方面，机关拥有严密的组织系统、良好的侦查设备、技术装备的人员配备，使机关担负绝大多数案件的立案侦查任务具有坚实的基础。
需要特别注意的是，根据六机关《规定》，涉税案件、破坏社会主义市场经济秩序罪由机关管辖，人民不应受理；伪证罪、拒不执行判决裁定罪由机关立案侦查，而不应由人民直接受理。
另外，对于自诉案件的第二类，被害人向人民起诉后，人民认为证据不足、可由机关受理的，应当移送机关立案侦查。被害人向机关控告的，机关应当受理。
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