法律分析：不合法，以私人的方式罚款违反行政处罚法。因为罚款是行政处罚手段之一，是行政执法单位对违反行规的个人和单位给予的行政处罚。不需要经人民判决，只要行政执法单位依据行规的规定，作出处罚决定即可执行。如果违反治安管理处罚法，由依治安处罚法规定的程序即可执行。违反工商管理，由工商行政管理机关依据工商行政管理的具体规定程序作出决定即可执行。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条 行政处罚的种类：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业;(五)行政拘留;(六)法律、行规规定的其他行政处罚。
