法律主观：
纪委落实主体责任和监督责任存在的不足主要包括：
1.认识不到位，思想不重视。
2.监督检查不到位。一是缺乏日常监督，二是监督内容单一，三是监督方式有限。
3.配套制度建设不全。一是基层纪检组织履职不专，二是责任分解模糊，三是考核指标不清。
法律客观：
《中国党党内监督条例》第十五条
（党组）在党内监督中负主体责任，是第一责任人，常委会委员（党组成员）和委员在职责范围内履行监督职责。（党组）履行以下监督职责：
（一）领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查；
（二）加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况；
（三）对常委会委员（党组成员）、委员，同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督；
（四）对上级、纪委工作提出意见和建议，开展监督。
