一、规定土地出让合同能否保全
1、土地出让合同产生纠纷的，如果是涉及到出让金等财产纠纷的，是可以向申请财产保全的。法律规定利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。
2、法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条
利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。
人民接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
申请人在人民采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民应当解除保全。
二、土地出让合同和哪个部门签
签订国有土地出让合同，必须是只有市、县级的土地管理部门才有资格签订。而与村一级的或相关单位签订都是不合法的，也不受法律保护。村一级的土地属集体所有，集体所有土地在未改变土地所有制性质前，其土地使用权不能出让。只有经依法征用转为国有土地後，该土地的使用权方可有偿出让。
