XX市卫生局创建市级精神文明单位
自查报告
自创建
XX市“精神文明单位”以来，市卫生局在、
市及上级业务部门的领导下，在市文明办的指导和帮助下，贯彻落实精神文明创建要求，始终以“内强素质，外树形象，努力为卫生事业服务”为指导思想，紧紧围绕服务经济社会发展大局，继续深化医药卫生改革，把提高人民健康水平，维护人民群众健康权益作为各项卫生工作的出发点和落脚点，立足长远，抢抓机遇，用科学发展观统领卫生改革与发展全局；坚持以“带好队、执好法、服好务”为目标，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良的高素质卫生队伍，精神文明创建工作有利促进了卫生事业的各项工作，取得了良好业绩，得到了上级和广大人民群众的认可。201 0年1月卫生部、国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局授予XX市卫生局“全国医药卫生系统先进集体”称号；201 o年、2011年被新农合交叉评估为第一名；201 0年、2011年获XX市优秀领导班子；2 011年7月被XX和XX地区卫生局评为先进基层党组织等，对XX市卫生局各项医疗卫生工作给予了充分肯定。 一、领导重视、机构健全，狠抓创建工作
创建工作开展以来，XX市卫生局高度重视，实行精神文明单位“一把手”负责制。成立精神文明创建工作领导小
组，局办公室负责组织实施日常工作，形成了一把手全面抓，分管领导具体抓，全系统各部门配合抓的工作机制。以大力开展“创国家卫生城市，建文明单位，做文明市民，树行业新风”活动，把创精神文明单位计划和实施意见与目标管理和绩效考核挂钩，使精神文明单位贯穿于各项工作中，促进卫生事业健康快速发展，做到创建工作统一规划、统一部署、统一落实。同时坚持把文明创建工作列入及机关党支部重要议事日程，与各项业务工作同计划、同安排、同实施、同考核、同奖惩，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结，常年有活动，活动有资料；单位内部成立督导检查组，定期进行督导和检查，从而确保文明创建工作落到实处，使创建工作真正做到“创”在岗位、“创”在平时。 二、组织学习、加强宣传，营造创建氛围
市卫生局在市级文明单位的创建工作中，高度重视人员素质的提高，创建氛围的营造，使机关的每个工作人员真正的融入其中，促进各项工作的开展。一是高度重视党员领导干部中心组学习及干部学习培训工作，每年制定详细的政治理论及业务培训计划，开展领导干部封闭式学习、专题讲座、上党课、观看警示教育片及干部职工集中学习培训等，共举办领导干部封闭式学习1 0余次、专题讲座1 0场次、干部学习培训5 0余次。二是为确保创建工作经常化、制度化，市卫生局注重从加强内部管理做起，先后制定了一整套机关
管理制度汇编，文明服务规范等，在局机关推行文明礼貌用语、首问负责制，坚持政务公开方便群众办事，着力建设服务型机关。三是结合卫生工作实际，在金系统内开展各类宣传活动，利用党的生日、五四青年节、世界卫生日、世界 无烟日、5．12护士节等重大节日，采取上街宣传、下乡义诊、免费体检、演讲比赛、座谈会等多种形式的宣传活动，使宣传活动做到丰富多彩，家喻户晓。共举办各类培训班5 0余次，累计参培、参训、参赛人员800余人次。 三、开展意识形态教育，维护民族团结和社会稳定 深入持久地进行意识形态领域教育，做到年年抓五月，月 促全年。广泛开展了“热爱伟大祖国建设美好家园”、“军团 结，双拥共建”活动，充分认识宣传民族团结在社会稳定中的重要作用，增强同事间交流沟通，形成互相团结、互相关心、互相帮助、互相学习的局面。涌现出了许多民族团结、互帮互助的好人好事，为卫生事业奠定了基础，维护了社会稳定。
四、加强党建工作，发挥党、工、群、团的积极作用 1、严格落实党建工作责任制。进一步加强了党建工作的组织领导，把党建工作纳入目标管理，召开了金系统党建工作会议，与各基层党支部签订了《XX市卫生系统“三级联创”目标责任书》，明确了党建工作的目标和任务，做到了与业务工作同部署、同检查、同考核，形成了一级抓一级、
层层抓落实的党建工作格局，为全卫生系统党建工作的顺利开展打下了良好的基础。
2、强化基层党组织建设，不断壮大党员队伍。卫生局定期组织检查、指导下属党支部的党建工作，不断加强了党员管理教育，坚持“三会一课”制度。各支部结合本部门实际制定党员发展规划，积极和培养年轻、愿干事的积极分子，学习新党章》和党的十七大精神及党史的知识，结合实践科学发展观活动，以提高对党的认识，自觉向党靠拢。同时开展慰问老党员、党员下社区、免费义诊等各种丰富多彩的活动。
3、不断完善廉政风险防范工作，推进反腐倡廉建设。进一步完善廉政风险防控制度，查找和补充廉政风险防控点，完善药品和医用耗材集中招标采购办法，认真执行集中招标采购规定，努力降低群众就医负担。疏通政风行风投诉和反馈渠道，提高行风热线、听民声、连民心、热线、投诉电话、来信来访的办结效率。积极推进党务公开工作，全系统实行党务、局务、院务公开制度，全面落实集中招标采购，不断健全内部控制于内部审计制度，加强基建项目的管理力度，实行卫生院院长岗位竞聘制，形成了具有卫生行业特点的防体系长效机制。
4、继续强化全国卫生系统“三好一满意”活动。不断细化工作措施，明确责任要求，加大医疗服务水平、医疗质
量和医德医风建设力度，呈现各级重视、金员参与的浓厚氛围，最终达到服务好、质量好、医德好，群众满意的目的。 5、充分利用党、工、群、团作用，开展丰富多彩的文体活 动。为丰富职工的文化生活，每年的三·八、 “五四”、七一等节日里我局积极组织各类文体娱乐活动，从卫生局职业道德教育到宣传先进典型，只要是有利于激发干部职工的积极性，有利于培养干部职工的高尚情操，有利于提部职工的职业道德水平和思想境界的活动，我们愿意出力、舍得投资，从而陶冶了干部、职工的情操，有力的推进精神文明建设的顺利展开。
五、不断加强计划生育、综合治理等各项工作 高标准、严要求，抓好社会综合治理、安全生产、计划生育等各项工作内容，全面加强对职工计划生育及婚育新风宣传教育，认真落实优惠，着重实施目标化管理，同时积极支持市计生委的工作，配合做好结育、生殖保健宣传、打击两非、落实及B超鉴定胎儿监管力度。
为做好社会治安综合治理工作，严格按照稳定工作“一把手”负责制的要求，由主要领导负责抓，深入开展“平安建设”、“法制迸机关”活动，加大监督、检查、监管力度，落实责任制，签订责任书，坚持24小时值班制度，抓好防盗、防火教育，确定责任范围，做到了谁主管谁负责，实现了管好自己的人、办好自己的事、看好自己的门的目标。
六、抓好队伍建设，树立医疗卫生良好形象
医疗卫生工作与群众生活密切相关，医疗服务水平、工作能力的好坏直接影响医疗卫生的形象。没有好的队伍就没有好的服务，更谈不上高质量的工作。在工作中积极开展“巾帼医院”、 “扶贫帮困”、“民族团结”等争先创优活动，通过理论学习教育、文体活动等形式，对干部职工进行教育，创建“文明窗口”、“文明科室”活动，强化专业干部选派培训，增强干部职工的工作能力和服务水平，树立良好的医疗卫生形象。
七、精神文明与卫生发展相结合，努力提高医疗技术服务水平 我局在创建精神文明单位以来紧紧围绕、市的中心工作，以深化医药卫生改革为主线，使基层医疗机构由“强筋健骨”转向“全面发展”、医改由“局部试点”转向“全面推进”、医疗卫生建设由“重硬件”转向“重服务”，切实解决好群众“治病难、看病贵”等机制问题，建立健全覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系，为各族群众提供满意的医疗卫生服务，进一步减轻老百姓的就医负担，使之得到更多的实惠。
1、新农合保障水平大幅提高。稳步推进新农合支付方式改革，对新农合制度逐年进行完善和补充，目前已在XX市乡镇卫生院实现了住院免费医疗，并在平稳运行乡镇卫生院按床日付费制的基础上提高了乡村两级
门诊补偿报销比例，将乡村两级门诊补偿比例分别由原来的35％和40％提高至70％和8 0％，同时在XX市所有乡镇卫生院、村卫生室实施了一般诊疗费，新农合基金2 012年全年用于一般诊疗费的预算支出为X万元；同时已基本完成了新农合信息化管理平台、公共卫生服务信息化管理平台、村卫生室信息管理系统和乡(镇)卫生院信息化管理平台(医院Hi s)的数据校对、迁移、整合工作，实现了“四网合一”，实现了农村卫生数据信息共享。新农合各项工作走在了前列，201 o年、2011年连续两年在交叉评股中获自治区第一名；卫生局纪委始终把新型农牧区合作医疗实施方案执行情况、群众受益情况、补偿情况、对医疗服务的满意程度、各级定点医疗机构落实减免、基金管理、使用及向社会公示以及市、乡、村三级医疗网络服务能力建设、新型农牧区合作医疗信息化管理建设等情况作为督察内容进行跟踪督察，保证惠农落实，新型农牧区合作医疗安全规范运行。在确保新农合落到实处的基础上，保质保量的完成其他医改的重点工作，全面实施基本药物制度，逐步实施公共卫生均等化，公立医院试点改革等，进一步减轻老白姓就医负担，使老自姓享受到新医改带来的实惠。 二、大力开展医院管理服务年活动，全面、系统规范医院管理行为。近几年卫生局加大对市直医疗卫生单位及乡镇卫生院开展医政和医疗服务监管，并将检查情况给予通报，
落实整改措施，规范医院管理行为。通过加强医疗服务质量管理和医疗安全管理，不断完善医患纠纷应急处理机制，实施全员医学人文技能培训，大力开展医师定期考评工作， 提高医患沟通技能，把加强沟通作为和谐医患关系的纽带，提高医院服务满意度及医院医疗急救和应急救援能力。不断加大依法行政工作有序开展。自2011年2月2日起，市卫生局定期不定期对市属各级各类医疗机构依法行医、规范执业、规范操作以及防火，防盗措施及设备配置、工作人员医疗安全意识等安全环节等进行专项检查。各医疗机构基本能依据相关法律法规开展诊疗活动，未查出有不规范执业行为。截止目前为止，共检查40家次医疗机构，共打击取缔非法游医1 3起，没收非法行医药品器械30余件。同时认真作好信访接待工作，共受理市民咨询举报30余人次。处理各类医疗纠纷6余件次，接待处理率100％，基本做到件件有着落，事事有结果。
3、积极稳妥推行基本药物制度。2012年4月1日起实施国家基本药物制度的所有乡(镇)卫生院、村卫生室实现了一般诊疗费付费工作，全面实现所售药品全部在医疗机构基本药物药品采购平台遴选，保障基层药物价廉、安全、有效。XX市社区卫生服务丽园区中心、西河区社区卫生服务中心全面实施药品零差率销售，其它社区卫生服务机构均在等待地区社保局出台一般疹疗费实施细则及各相关
配套文件、到位后即可实施，现各社区卫生服务机构已经将药房盘点完毕。(一般诊疗费标准：农村新农合基金支付7元、个人支付1元；城市社保基金支付6元，个人支付1元。其中农村年补助金额208万元，城市年补助金额330万元)。
4、扎实推进基本公共卫生服务工作。截止2 012年XX市基本公共卫生服务标准人均25元(其中财政2 o元、自治区财政2元，本级财政3元)，目前已到位基本公共卫生服务经费549．71万元，其中财政补助资金531．84万元，自治区补助1 7．87万元，本级配套资金尚未到位。2012年根据国家基本公共卫生服务规范及相关文件要求，截止目前，建立城乡居民健康档案26．76万份，建档率62．09％，规范管理65岁以上老人41551人，管理率91．2％，规范管理糖尿病8826人，管理率99．97％，高血压规范管理1 7888人，管理率为98．08％。
5、积极稳妥，推动公立医院试点改革工作。XX市人民医院作为自治区级公立医院改革的县级试点医院，积极推动XX市人民医院开展等级医院评审工作，XX市人民医院根据卫生部《二级综合医院评审标准》成立XX市人民医院医院等级评审工作委员会、完成创建工作的目标分解，我局将根据公立医院改革重点工作内容按季度对XX市人民医院开展督导考核。
6、防疫工作。完成每年两轮及201 o年和田脊髓灰质炎疫情爆发以来开展的五轮1 5岁以下儿童脊髓灰质炎强化免疫活动，接种率为98．96％，顺利的通过了自治区督导组和地区督导组的快速评估；积极开展“AFP”病例的监测工作；对全市85名小学一年级新生和6 52名幼儿园新生进行了接种证查验工作，查验结果达到预期目的； 扎实推进结核病防治工作。按照结核病项目要求，在涂阳结核病人免费治疗的基础上，对新发涂阴结核病人，全部实行免费治疗。截止目前：发现活动性肺结核病人11 3人(任务数270人)：其中涂阳肺结核病人48人(任务数160人)，涂阴肺结核病人6 5人(任务数11 0人)，对于发现的活动性涂阳病人及涂阴病人金部给予了免费抗结核治疗，并严格实行全程督导或强化期督导管理。对涂阳病人密切接触者免费检查98人，筛查率为100％。
艾滋病综合防治示范区工作进展顺利。截至目前，2012年新报告感染者／病人46人(任务数是50人)，完成任务量的92％(43／50)。正在接受抗病毒治疗84人，累计接受的病毒治疗1 35人，累计死亡15人，累计停药3 3人。累计发现有12名艾滋病合并结核病病人接受了OTS免费抗结核治疗。合并结核的艾滋病病人接受免费DOS治疗率为1 00％。与市民政局联合为城市1 9户2 9名、农村35户62名生活困难的艾滋病感染者／病人及家属申请了最低生活
保障金并已及时下发。得到各类补助的生活困难的艾滋病病毒感染者和病人、致孤儿童及孤老总人数为2 03人。 开展包虫病防治项目工作有序推进。截止目前：一是完成人群筛查工作任务：人群腹部B超查病人数8000人(任务数8000人)。其中新发现肝包虫病患者14人，包虫病感染率为o．1 38％。累计发现肝包虫病人24人，其中符合手术治疗病人18例，转诊至XX地区中心医院。已完成手术患者14例，并转至XX市疾控中心包虫病项目办进行规范随访；药物治疗4人(其中1人因严重药物不良反应于4月底停药、术前预防性服药2人)、已对其进行详细登记纳入规范治疗。二是完成儿童感染情况监测500人(任务数500人)，B超检测未发现肝包虫患者，血清学抗体检测2名阳性，感染率为0．4％。三是完成1 000只犬的犬粪采集工作(任务数1000只)，其中2个样本为阳性，犬包虫感染率为0．20％。四是完成2 011年监测各项工作任务，任务完成率1 00％。五是发放宣传画600张、宣传册5000余本、宣传单5000张、折页1000份、告家长通知书25 00余份、宣传光盘2 00余张。为市教育局提供47000余本包虫病防治防治知识手册(民、汉文)、宣传画2 00张，宣传光盘90张，通过ⅨXX日报》向大众宣传包虫病相关知识4期。
不断加强地方病、慢性病防治力度。截止目前全市共监测居民户食用盐300份，在现场进行半定量检测中发现7份
样属非碘盐，非碘盐主要分布在x乡6份、x乡1份，非碘盐食用率2．3 3％，碘盐覆盖率97．27％，合格碘盐食用率97．3％。依照《全国死因登记信息网络报告工作规范》对辖区内五家医疗机构(医院)网络直报的Ⅸ死亡医学证明书》进行审核，共审核41 3条死亡个案，死因初审合格率为87．6 5％。
7、妇幼保健工作。不断加强孕产妇、婴幼儿两个系统管理工作，完成每年任务，2 01 2年截至目前孕产妇2112人，系统管理1 62 3人，产妇系统管理率为76．84％；高危孕产妇管理309人，高危孕产妇管理率1 00％，住院分娩率达1 oo％；住院分娩211 3人，住院分娩率1 00％；孕产妇死亡1人，孕产妇死亡47．3 3／10万下；新法接生率为1 00％；婴幼儿死亡率7．57％o，新生儿死亡率为5．67‰；3岁以下儿童系统管理率为85．43％；出生缺陷19
人，发生率为．92／万；5岁以下儿童死亡率为8．05％o；7岁以下儿童儿童保健覆盖率88％；共向自治区新生儿疾病筛查中心报送血片1908张，血片合格率达99．7 3％；新生儿疾病筛查率68．24％；婚检人数达1660人，查出患有各种疾病人数为80人，婚检率94％。
稳步推进妇幼重大公共卫生服务项目。完成2 009年一2011年三年的“两癌”检查及叶酸补服等项目内容。2012
年任务，截止6月年自治区分配全市农村妇女35岁一岁“两癌”检查项目，按要求完成农村妇女官颈癌检查3000人和1000人乳腺癌检查工作任务，目前已完成宣传发动、组织动员工作，开展乡镇卫生院参与农村妇女“两癌”检查项目人员培训工作，并对“两癌”阳性及高危人群进行追踪管理；在做好对全市农村育龄妇女增补小剂量叶酸防治神经管畸形项目宣传、发放、登记和管理工作基础上，将城市待孕妇女纳入免费补服叶酸的范围，扩大免费补服叶酸的覆盖面，共补服叶酸1874人次，叶酸服用率90％；预防艾滋病母婴传播项目工作不断加强，建立起“VcT”门诊，对“vcT”门诊进行装修布置，对前来咨询者提供了舒适、温馨的咨询场所，深入街道乡镇对项目工作进行广泛宣传，提高预防艾滋病母婴传播的知晓率，自愿咨询3012人，检测2966人，检测率为98．47％。
8、社区卫生服务工作。不断加强社区卫生服务机构能力建设，狠抓居民健康档案、等基本公共卫生服务工作，截至目前已建立居民健康档案1 7．41万份，建档率达60％，电子档案录入率达到34％；完善社区卫生服务机构设置规划，按照“十二五”规划思路对现有设置规划进行调整，对城市社区卫生服务中心管辖进行重新规划布局，对不符设置要求的要进行了调整，进一步完善社区卫生服务机构设置，新建规范化社区卫生服务站5个；积极协调人员编制工作，
目前正在积极协调社区卫生服务人员编制工作；同时根据Ⅸ自治区创建示范社区卫生服务中心活动指导
方案》要求，积极开展4个社区卫生服务示范中心创建工作。 9、食品安全工作。积极开展打击非法添加和滥用食品添加剂、美容业、餐饮具集中消毒单位、学校托幼机构传染病防治、农村集贸市场、建筑工地食堂、五一、夜市、农家乐、早市、中高考、端午节、“河南万人游XX”、鲜肉和肉制品、餐饮具消毒及饮用水监督等1 o余项专项检查，下发“卫生监督意见书”三年来未发生食物中毒事件。 10、人才培养工作。通过全科医师岗位培训、社区护士岗位培训、选派卫生专业技术技术人员赴豫进修学习、乡村医生培训、自治区乡镇卫生院执业医师招聘项目、自治区面向村卫生室定向培养高中起点本科及专科层次的定向招生工作等渠道，不断加大卫生人才的培养力度，不断提高医护人员服务水平，规范医护人员诊疗护理技术，不断强化全科医师和社区护士培训工作。
11、爱国卫生工作。组织开展城乡环境卫生整治工作，重点开展了x镇、公路沿线、城乡结合部级组织全市机关单位开展环境卫生整治工作；大力普及卫生科学知识，组织城乡开展除四害(鼠、蚊、蝇、蟑螂)活动，组织协调有关部门改善农村饮用水卫生和环境卫生，组织指导城乡农村的改水、改厕工作。大力开展创卫宣传及健康教育活动，继续开
展以“美化城市、净化家园、倡导健康”为主题的卫生进社区、进住宅小区、进农村的宣传活动，通过世界无烟日、世界卫生日级文明示范街宣传活动，利用创卫宣传车、悬挂横幅、制作版面、发放创卫宣传单等形式进行创卫宣传，印制发放环境健康知识宣传册80000余份，同时与XX市广播电台和广播电视报在早、晚黄金时段联合开展“健康直通车”专题栏目，使宣传工作与实际工作相联系。
通过几年来开展文明创建活动，我们深深体会到，创建文明单位，是贯彻两手抓的有效途径，是树立行业新风、改善医患关系、提高职工思想道德水平和科学文化素质的可靠保证。我们在创建活动中虽然取得了一定成绩，但还需要进一步努力，在今后的工作中，我们将继续坚持高标准、高起点、高质量地开展争创文明单位活动，在“三个文明”建设中不断开拓进取，力争创建工作再上新台阶。
