跟岗研修报告
以统整和创新 让品质发展从外促走向内生
048号 重庆市南川区鸣玉镇中心小学校 庞涌洪
按照“农村校长助理工程川师班”的培训安排，我于2013年12月在成都市锦江区盐道街小学（东区）跟岗学习。二个星期的跟岗学习，感受了锦江区域教育高品质均衡发展的成就，感悟了盐道街小学（东区）内涵发展的特质。在锦江，“从外促走向内生”是教育的热词，区域教育无处不体现着统整和创新，统整区域教育资源，创新办学机制，激活办学潜能，推进学校、教师、学生三位一体的共生发展。
一、主管部门强势推进品质教育，让学校内涵发展从外促走向内生 带着对锦江教育的仰慕，我走向锦江教育人。通过访谈交流和媒体资料的解读，锦江经验得到解剥——锦江教育多年前就以顶层定位引领区域教育，确定了“一个目标”，实施“二大战略”，实践“五大机制”，推进品质发展。
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（一）一个目标：学在锦江 品质教育
“学在锦江，品质教育”是锦江区推进教育均衡化、现代化、国际化的总体目标，其内涵是：坚持“发展教师、成就学生、提升学校办学水平”的理念，追求“结构精当、环境精致、资源精良、队伍精锐、质量精实”的精品教育，打造一批全国知名的品牌学校；建设均衡、优质、多样、可选择的教育资源，不断满足让老百姓“好上学”“上好学”的愿望。
（二）两大战略：扬峰填谷 精彩纷呈
扬峰填谷——公平、优质、均衡化发展战略。“扬峰”，就是要解决制约现有名校发展的瓶颈问题，高位发展，让品牌更亮；要加强教育链建设与特色学校建设，聚合发展，让品牌更强。“填谷”即激发+扶持，激发弱校内强自信主动发展，扶持薄弱学校的扶持力度，差异发展。
精彩纷呈——多元、特色、个性化发展战略。“精彩纷呈”就是要使校校有特色，处处有精彩，师生生命有质量，人人具有幸福感。一是通过学校特色发展行动，走多元发展、内涵发展、错位发展之路，彰显学校的精彩；二是通过教师队伍培育行动，立足“爱至深、艺至精、境至远”的发展追求，促就教师的精彩；三是通过深化素质教育行动，加大课程与教学改革及学生素质评价改革力度，成就学生的精彩。
（三）实践五大机制
在“学在锦江、品质教育”高位发展追求的引领下，锦江区在推进区域教育高质量均衡化进程中，实践了“学校链动发展”、“校长专业发展”、“人力资源统筹”、“物质资源优配”、“学校发展型评价”。
学校链动发展
——基于实现优质学校延伸性发展与链点学校整体性提升的优质教育
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链建设
锦江区优质教育链是以优质学校为链头，按照“名校＋弱校”、“名校+新校”、“学术机构＋学校”等方式，以多向链动的运行方式将优质教育的核心资源在链内快速传递、共享，并因各链点的新定位进行重组与创新，实现共同发展，整体提升区域教育优质均衡发展水平。目前，锦江区已建成涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育的“优质教育链”11条，涵盖中小学幼儿园33所，链点学校从市中心延续到辖区最边远的涉农学校。
“优质教育链”学校间互为战略伙伴，既追求融合与互动，又彼此平等尊重，共生共赢。作为锦江区“优质教育链”的链点学校，在管理、文化、师资培训等方面，不论是管理干部的委派、学科带头人的派入、师资队伍的培养、学校文化的注入，都强力引入了链头学校——名校的优质资源，从发展一开始就拥有较高的起点。在优质教育资源辐射下，像我跟岗学习的盐道街小学（东区）等一部分链点学校经长期外促和内生而“脱链”自立，将成为锦江区的又一个“优质教育链”的“链头学校”。
从近年来的实际发展情况来看，锦江“优质教育链”因其让学校品质发展从外促走向内生的创新性特征和在实践中取得显著成效，已成为实验城乡一体化、高位推进区域教育均衡发展、优质教育资源满覆盖的生动实践。
校长专业发展与人力资源统筹
——基于自主提升与团队共进的“做中学”和基于缓解区域均衡发展的师资瓶颈与保障学校个性发展的人事管理机制
每年七月是锦江区校长集中充电月，区教育局组织全区校长到北师大、华东师大等院校学习培训后，便是集中“校长亮剑”交流办学理想、教育
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理念、实践规划，专家打分点评。我跟高岗学校的刘建周校长说：“推动校长提升思考力、学习力，校长不进步都不行。”
近年来，锦江教育致力于区域教育文化建设，以“五心校长”（热心、童心、爱心、自信心、宽容心）的目标强化干伍建设，培养一批懂教育、精管理、具有教育家情怀的知名校长。锦江区针对学校发展的差异和校长个体特点，在规划编制和实施过程中力求实现“量体裁衣”式培养，并强调“多向结盟，团队共进”。为了拓展不同层次学校校长的思想领域，该区还打破学校层次界限，把具有相同发展性问题的学校校长组成研究团队，以课题研究的形式在教育专家的带领下开展交流与研究。
学校干部与师资是区域教育均衡发展的瓶颈。在专家引领下，校长快速成长。校内校级副职、中层干部均由校长任命，教育局只规定副校级和学校内设机构正职的人数，有利于围绕校长办学思想，创造开展工作，帮校长办学寻找新的增长点提供新依据。在教师管理中，锦江区实施了动态管理制，实行师资队伍或交流互派，或交流上岗，或跟岗学习。
锦江区通过统筹人力资源，使区域学校实现既“输血”又“造血”的师资发展格局。在我跟岗学习的锦江盐道街小学（东区）刘校长介绍，本校个别不能完成工作任务的教师，被调配到三环以外的学校。学校所缺师资和学科专家实行外聘，区教育局给予专项补助。对于教师的管理和激励，该区将奖励性绩效按月拨给学校，在年终根据各校考核等次拨给增量。部分奖励性绩效按月考核发放，对工作常规和出勤按月考核奖惩兑现，教学质量奖每学期期末考核兑现，年终增量二十几万元按四个四分之一，奖励教学、特色项目、德育及活动、其他（含安全、后勤等）四个方面。我思量，绩效工资背景下教师管理和积极性的调动这何尝不是成功经验。
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对校长说：“谁划船，就让他靠岸。”“教育局不能解决学校编制问题，支持各校在全区编内人员以外外聘师资。”正是因为强势而包容的管理哲学，推进了校长学习力、思考力、行动力从外促走向了内生，保障了学校特色和个性化发展的人力需求。
物质资源优配
——基于锦江教育装备配置保基本、促特色、集约化
锦江区强力打造高品质教育信息化环境，构建成“教育e学园”，实现“资源就在身边，交互及时实现”。
我随培训班参加了七中育才教育链举行的“未来课堂，深度教学”研讨活动。七中育才的教学辅助设备让我瞠目结舌，七中育才班班装备了电子白板交互平台，实验班级使用液晶交互平台，生生一台ipad，实现师与生、生与生在课前准备、课堂互动、课后学习交流信息化。
锦江区在全区学校资源装备配置基本均衡、教育信息建设满覆盖的基础上，对学校图书、装备等实行周期性更新补充，还实行了个性化配备和集约化配备：他们根据学校特色发展需要，针对不同特色项目及其实施进展，在装备品质和数量上按需配置，满足学生个性发展需求；根据优质教育链建设发展的需要，进行重大教育设施设备集约配置，实现重大教育装备的多校共享。
学校发展性评价
——基于简化行政考核、扩大办学自主的“1+1+1”评价机制 锦江区在对学校的评价中，坚持了“基础+发展”的发展性目标评价模式，其基础目标重点指向均衡，发展目标重点导向个性和特色。
锦江区在充分调查研究的基础上，邀请教育专家对基础目标的评估指
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标进行较大幅度的调整、精简，选择最重要的内容和影响学校发展的关键要素作为基础目标的评估指标，并分小学、中学、职高、幼儿园设标评标。基础目标三年一评估。
发展性目标按照“1+1+1”项目考评。发展中学校“1+1+1”：第一个“1”考评本校三年规划年度重点发展项目；第二个“1”考评特色学校建设年度培育、实施项目；第三个“1”考评素质教育阶段成果，包括体质健康、品行发展、学业水平、课业负担、个性发展、监测改进等六个方面。窗口学校“1+1”：第一个“1”指年度重点突破项目，第二个“1”指素质教育阶段成果。发展中学校前二个“1”和窗口学校第一个“1”由督导室、进修校组织专家组进行过程指导与年度考评。发展中学校第三个“1”和窗口学校第二个“1”由小教科、中教科、幼成职教科分别牵头，德育科、进修校、社区教育中心参与，组织过程指导与年度考评。
来到盐东小学跟岗学习的第二天，便是专家组对该校一年一度发展性评价，我们有幸列席了该校考评汇报会。考评组有2个专家，一个是省教科院王主任，一个是区进修校的杨校长。这两个专家由区教育局委聘，按照区教育局对不同学校的定位，对所负责的同类型的几所学校指导三年发展规划的制定，并跟踪指导实施过程和一年一度的年度考评。
在行政手段的推动和专家组的指导引领下，锦江区学校内涵发展从外促走向内生真正成为可能。既有行政手段的强行推进，又有专家团队的引领把关，落脚点在学校的自主发展，各学校办学品质一年一年不断攀升。于是，“学在锦江，品质教育”让主管部门管理智慧的光芒照映着行动主义的光辉。
二、学校大力推进和乐文化，让师生生动发展从外促走向内生
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盐道街小学（东区）于2004年融入成都市“五朵金花”之一的成都市盐道街小学优质教育链，本校人习惯简称为盐东小学。来到该校的第一天，我们参与的就是该校别开生面的语文教研。主题是作文复习研究，授课教师是一位教龄不长的青年教师，该课整合收集了内心独白、梦幻描写、环境衬托三种心理描写的片段，渗透“和润”课堂文化，信息容量大。活动由语文学科组长主持，在上课教师交流预设和生成后，分年级每一个教师参与交流讨论，讨论观点收集后再每个年级面向大家交流，最后主持人点评总结。教师们交流敢说真话，有理论底蕴，能直接问题，专业化水平高。主持人点评客观、公允，观点成体系，重视作文复习方法梳理，专业素养好。该校卓有成效的人人参与互动研究和团队高水平的专业素养深深吸引我开始对该校内涵深入解读。盐东小学东区的办学内涵，我概括为聚焦文化核心，统整三大建设。
（一）一个核心：和而不同 各得其乐
“和而不同，各得其乐”是盐东小学的办学理念，是“和乐”文化注入的新内涵：和顺管理、和雅德育、和润教学、和美环境，开怀包容；关照个性差异，主张多元发展；以构建“和乐教育”课程体系为支撑，共建生动发展的校园生活。
“和乐教育”是盐小东区人在多年的实践中磨砺和日益丰厚的办学追求，致力实现的是团队的整体发展和个体的差异成长。和乐教育以培育“和谐健康、乐学聪慧、多元发展”的盐东学子为目标，“润”字当头，通过浸泡、浸润、顺发，以致丰润，最终指向的是学生的快乐学习、和谐成长。
（二） 三大建设：课程 项目 特色
盐小东区规划“和乐教育”为学校发展主题，重点依托课程建设、项
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目建设、特色建设三大工程，三大建设统整推进，构建生动发展的校园生活，关注学生生命成长，促进教师自主发展能力的不断提升，推进学校办学特色的逐步彰显。
1．深化课程建设 致力于和乐办学品质提升
着眼全体学生的全面发展，促进各类学生健康灵动成长，是学校课程设置和实施的目标。在三年发展规划实施过程中，学校将重心放在学生成长课程的构建上，力求通过“三化一体”（ 即：国家课程校本化、校本课程生本化、学生活动课程化）的建设思路，构建“和乐课程”体系，促进学生的和谐健康、乐学聪慧、多元发展。
聚焦支持性学习研究 实现国家课程校本化
国家课程的实施关键在课堂。教学作为一种培养人的社会实践活动，需要追求效率和标准，同时需要关照我们的对象是一个个的、整体的、活生生的生命。该校通过三年的“和润教学”研究，以问题驱动为学生的学习提供支持系统，处于主体地位的是学生而不是老师，老师为学习提供支持，提供环境，提供条件。同时，问题又是教学的心脏，“知识的增长永远始于问题，终于问题”，在教学中，从旧知识的复习到新概念的形成与确立，新知识的巩固与应用，学生思维方法的训练与提高，以及实际应用能力和创新能力的增强，无不从“问题”开始。设计问题和指导问题的解决是课堂支持的关键。因此，学校聚焦课堂，立足落实流程管理与研究，以问题驱动为学生的课堂学习提供支撑，顺应学生成长需要，提供适宜的阳光、雨露和清风，促进学生自主、生动地成长，着力关注了课前、课中、课后三个环节：
课前——以集体备课为抓手缩小教师间差异，实现教学目标的保底；
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课中——以教学三级督导抓手，检测集体备课和课堂实施情况； 课后——以校级各类检测、主题式研讨，反馈集体备课、教学督导实效，提供教学反思的依据，全面掌握各科教学情况。
加强课程的拓展与扩充 实现校本课程生本化
该校主张教师成为课程的开发者、编制者，主张教师在真实的教育情境中寻求课程的“生长点”，创造出适应学生需要的、富有特色的、适度弹性的程建设。校本课程的建设基于学生实际的知识技能、思维发展水平、基于学生的发展需求与家长的培养需要，主要指向于基础课程的弥补以及延伸、拓展教学，对教师的课改意识、自主精神、课程意识和课程开发能力以及相应的多学科的知识等，提出了新的要求。学校采取团队合作的方式，共开发了科技制作、趣味英语、典范英语、经典诵读、小书虫俱乐部、手工剪纸、唱歌教学课、管乐培训班、球类训练、棋类训练、十字绣、书法课和五六年级分层教学等校本课程。校本课程在每周周五下午二三节开放。在每年9月，“缤纷课程 各得其乐”校本课程选课活动在学校隆重开展。活动面向全体师生进行课程推介，学生现场选课。选课现场，学生兴致极高，选课踊跃，多数孩子进入了自己期待的项目。丰富的校本课程构建，不仅扩展了教师专业发展的内涵，同时也为学生“各得其乐”的发展提供了学习保障和发展平台。
整合教育资源 实现学生活动课程化
学生只有在实践活动中，才能将学到的知识和能力进行有效内化，上升为一种能力和综合的素质。因此，学校在“常规育人、合力育人、活动育人”的基础上，尝试将学校的德育活动以及各项综合实践活动，通过课程建设的方式固定化、序列化、常规化。截至目前，积极依托社区、社会
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资源，以学校师生为主导，开发实施了如“逛成都——春游、秋游系列活动”、“社区自愿者——红领巾进社区实践活动”、“和乐小记者实践活动”等多个活动课程项目。为学生走进社区、走进社会，走进大自然提供了广阔的空间，开阔了视野，提升了能力。
盐小东区通过自身的努力，尝试着建立以学校教育的直接实施者和受教育者为本位、为主体的课程开发、运行机制，使课程具有多层次满足学生需求的能力，从而从根本促进学生的全面、持续和谐发展，使盐小东区的教育更加“和而不同、各得其乐”。
2．推行项目管理 致力于和乐校园生活打造
立足于尊重和挖掘教师潜能，更多去关注儿童的需求，更好地促进自我的成长，该校通过“项目设置—项目申请--项目实施--项目评价”，让师生主动参与和乐校园的建设中。该校从2010年下半年开始，设置了面向师生的“6+3”项目组，其中“6”指的是面向学生校园生活的“和乐童言校刊、童眼看天下电视台、校园美化师、创意空间、和乐校园节日（合唱节）、雅行大本营”等，主要目的在于为学生全面发展提供个性发展和快乐成长的平台，让校园生活处处彰显浓郁的童趣，让校园处处流淌着精致的文化 。“3”指的是面向教师群体发展的“和润课堂大比拼、研修大舞台和幸福加油站”，主要指向于教师团队的培养和专业素养的提升，旨在成就学生幸福童年的同时，提升教师专业素养，成就教师幸福的职业生涯。
所有项目的负责人均由教师自主申报，面向师生招募项目工作志愿者，拟定项目推进方案。过程性工作开展和阶段工作成效由学校项目指导小组和师生共同参与评定。三年的实践，项目随着学校每年工作的重点不断变化与调整，但新的机制，让教师们打破了学科、年段、性格、部门的局限，
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极大地激发了教师参与学校管理，主动介入和乐校园生活打造的活动中来，为学生“全面+特长”的个性发展提供了广阔的舞台，真正实现了让每个学生、每个老师享受各得其乐的成长和发展。
项目制的最大价值还不在于项目组最终的工作成果，而在于在这个过程中每个教师参与其中，改变了对儿童和自己的认识，在不同岗位实现着自己的价值，形成了“人人有事干、事事有人干、人人能干事、事事培育人”的局面。同时，项目制也为每一位教师提供了一个实现自我梦想的舞台，在梯队成长的基础上基本形成了“头雁领航，群雁起飞”的态势。
3．打造合唱特色 致力于学校和乐文化的回归
合唱是“合”的艺术，需要参与者个性化的体验来处理和演绎对作品的理解。但在表达作品时，需要声音融合，和声准确，失去了“合”作品就会“散神”，合唱的个性化理解与统一化表达，正是学校“和而不同”的文化追求的内核。“和乐”教育，讲求个人的和而不同，团队的和衷共济，这正与合唱这种艺术形式所具有的和谐、统一的团队凝聚力和快乐、激昂的心理感受“不谋而合”，因此合唱这种艺术形式作为彰显学校“和乐”办学理念的特色教育载体，受到了全校上下高度认同。2010年9月合唱作为课程进入学校和润课程体系，它融合了国家课程和学校的校本课程，建构独具特色“常规课+社团课\"和”长课+短课”的合唱教育课程模式。通过几年的精心研究和打造，学校的合唱特色逐步凸显成效，学校开发了与合唱特色教育相匹配的课程体系。学校的合唱社团在省、市、区的比赛和调演中获得佳绩。 除合唱外，在足球、围棋、美术手工等方面在区域内都保持着领先的水平，为学生个性成长提供了支撑，丰富了和乐的校园生活。
盐东小学集约全校资源，统整实施“和乐教育”三大工程，努力追寻
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着学生、教师生动发展从外出走向内生的学校梦想。经过八年的风雨磨砺，盐东小学实现了从“薄弱学校”走向“新兴学校”、从外促走向内生的华丽转身。盐东小学的顺利脱链走向新的链头学校的新跨越、新征程，既是对过去八年的肯定，又是对锦江区高位均衡发展战略的厚重回馈。
这是一次思想洗礼的学习。跟岗学习归来，我一直在思索从锦江和盐东小学身上能学习什么？借鉴什么？顶层理念文化、实践体系定位和建构融合有度；审视学生观与教育哲学，做心中有学生的教育；课程设置与实施尊重和挖掘教师潜能，关注儿童需求；校长和学校干部团队走出浅薄、浮躁与功利追求，率先专业化发展；管理、教学、育德、研究从细处着手，模糊走向清晰。完善激引机制与过程关注。聘请专家定期引领与主动发展„„我思量，学校的核心应是是尊重和挖掘人的潜能，以统整和创新，引领师生成长从外促走向内生。
二○一三年十二月
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